《互聯網跟帖評論服務管理規定》10月起施行

　　國家互聯網信息辦公室昨日公布《互聯網跟帖評論服務管理規定》提出，網站要建立跟帖評論審核管理、實時巡查、應急處置等信息安全管理制度，及時發現和處置違法信息。

　　國家網信辦有關負責人表示，這針對的是用戶公開發布的信息，而不是個人通信信息，不會損害個人隱私﹔要求處置的是違法信息，也不存在妨礙言論自由問題。

　　跟帖評論應“守法”

　　國家互聯網信息辦公室相關負責人表示，出台專門規范跟帖評論服務的管理規定，主要基於三個方面的考慮。一方面，今年正式實施的《網絡安全法》，對網絡信息安全提出了明確要求。跟帖評論作為網絡信息的重要組成部分，需要嚴格依照《網絡安全法》的規定，設定相關制度。

　　另一方面，跟帖評論服務豐富了人民群眾的網絡生活，但同時也出現了傳播網絡謠言、散布污言穢語、發布違法違規信息等不良現象，擾亂信息傳播秩序，破壞網絡輿論生態，需要依法加強治理。

　　目前，跟帖評論服務已經成為各類傳播平台的“標配”，新形式新功能不斷涌現，日益成為廣大網民互動交流、表達意見、輿論監督的重要方式，需要依法促其健康有序發展。

　　注冊用戶真實身份須認証

　　根據《規定》，網站要按照“后台實名、前台自願”原則，對注冊用戶進行真實身份信息認証，不得向未認証真實身份信息的用戶提供跟帖評論服務。

　　《規定》還禁止跟帖評論服務提供者及其從業人員非法牟利，明確要求不得為謀取不正當利益或基於錯誤價值取向有選擇地刪除、推薦跟帖評論，不得利用軟件、雇佣商業機構及人員等方式散布信息。

　　國家互聯網信息辦公室相關負責人表示，新規強化信息安全保護，要求跟帖評論服務提供者加強技術保障，及時發現存在的安全缺陷、漏洞等風險，並採取補救措施。

　　同時，規定國家和省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室建立互聯網跟帖評論服務提供者的信用檔案和失信黑名單管理制度，加強對互聯網跟帖評論服務提供者的管理監督和失信懲戒。

　　網站要對評論彈幕加強管理

　　根據《規定》，網絡運營者需建立先審后發制度。國家互聯網信息辦公室相關負責人解釋稱，《網絡安全法》規定網絡運營者應當加強對用戶發布信息的管理。建立先審后發制度，當好跟帖評論的“把關人”，維護跟帖評論良好生態。

　　當前，圍觀直播、看網絡劇等時，彈幕日益成為網民網上交流的重要方式。《規定》要求加強彈幕管理，提供彈幕服務的網站要在同一平台和頁面同時提供與之對應的靜態版信息內容。

　　《規定》共十三條，對用戶真實身份登記、個人信息保護、違法信息處置、用戶行為規范、網站主體責任、屬地管理責任、社會監督和法律責任等作了規定。該《規定》自2017年10月1日起施行。

　　提醒

　　《互聯網跟帖評論服務管理規定》發布后，各大門戶網站將如何落實？網友評論跟帖如何將實名認証？昨日，羊城晚報記者聯系了各大門戶網站。

　　新浪微博工作人員告訴記者，該網站將於10月1日正式落實評論跟帖實名制。屆時，新浪微博用戶將收到相關信息提醒，個人賬戶的用戶需在后台上傳個人身份信息，才能正常使用評論跟帖功能。該負責人特別提醒新浪微博用戶，千萬不要上傳不實信息，否則將被封號。

　　網易方面則表示，網易在網絡跟帖、評論方面，要求與該政策一致。

　　截至記者發稿時，騰訊方面尚未對此回應。

　　網民自己講話要負責

　　聲音

　　艾媒數聚CEO張毅告訴記者，如今在網絡跟帖、評論方面，相關亂象確實較多、較雜。《規定》的發布對於引導和規范網絡跟帖、評論，無疑是及時且正面的，這也可以認為是此前已實施的《網絡安全法》的配套措施。

　　張毅認為，從理論上來說，網站落實實名制要求時，最好能在注冊時就進行身份識別。不過，鑒於目前手機已實施實名制，用手機號注冊可基本等同於進行了實名認証。

　　至於《規定》將帶來的影響，張毅提醒，對於門戶網站而言，意味著要更加積極地落實主體責任﹔而對於普通網民來說，則需加強對個人言論負責的意識。（記者 謝楊柳 馬化展 岑杰昌）

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