四川以實現功能為突破 扎實推進縣級融媒體中心建設

中共四川省委宣傳部常務副部長、省委外宣辦（省政府新聞辦）主任、
省網信辦主任 房方

習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上指出，“要扎實抓好縣級融媒體中心建設，更好引導群眾、服務群眾”。 四川深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，貫徹落實習近平總書記關於宣傳思想工作和網絡強國的重要思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，自覺肩負起新形勢下宣傳思想工作的使命任務，結合網信三級工作體系建設，扎實推進縣級融媒體中心建設，形成了一些經驗做法。9月19日，中央政治局委員、中宣部部長黃坤明同志在成都高新區調研融媒體中心建設情況時，對高新區融媒體中心成果給予了“巴適”的評價，進一步增強了我們推進縣級融媒體中心建設的信心。

一、在“四合”上著力，推動全省縣級媒體全面轉型

按照集約化、差異化、本地化、社區化、品牌化要求，立足各縣媒體發展實際，打造集廣播電視、網站、社區論壇、兩微一端等於一體的綜合信息服務平台。一是推進理念契合。順應媒體深度融合趨勢，切實轉變思想觀念，堅定用互聯網思維、新媒體理念來謀劃發展、推動工作。二是推進組織聚合。實現集中辦公，從物理嫁接入手推動媒體融合工作加快步伐，增強整體合力。三是推進業務整合。再造新聞採編播流程，建設集策、採、編、發、管理評估等於一體的技術平台。四是推進功能融合。大力開拓互聯網綜合信息業務功能，有效對接政務服務平台，創新基層社區化溝通服務模式，更好滿足人民對美好生活的需要。

二、發揮“四大功能”，鞏固拓展基層輿論陣地

四川縣域多（183個縣）、多民族聚集（是全國第二大藏區、最大彝區），輿論環境復雜，縣級媒體資源重復分散等問題較為突出。我們把縣級融媒體中心建設作為拓展基層輿論陣地的重要突破口，積極探索，大力推進，著力打造引導群眾、服務群眾的互聯網綜合信息平台，集中資源和力量構建一個地方黨委可管可控的輿論場，構建本地輿情“蓄水池”，把網民留在本地。四川省委常委、宣傳部部長甘霖同志多次赴基層調研，從需求出發思考，縣級融媒體中心在服務基層黨委政府方面發揮什麼功能？在引導群眾方面發揮什麼功能？在服務群眾方面發揮什麼功能？在基層治理方面發揮什麼功能？圍繞這幾個方面，著重發揮四項功能。一是決策參考報信息。我省縣級融媒體中心建設注重培育網民活躍度高的本地論壇，突出社區化、互動化，為網民表達訴求提供出口，為黨委政府科學決策收集信息。宣漢縣融媒體中心，通過“宣漢發布”平台，在縣委縣政府重大決策出台前，充分征求網民意見建議，平台上線1年多以來，收集網民意見建議3萬余條，為基層黨委政府科學決策提供了重要參考。二是正面引導把方向。我省縣級融媒體中心突出本土化生產、可視化呈現、互動化傳播，著重以打造富有當地特色的傳播內容，來增強正面宣傳吸引力感染力。興文縣打造“一樹九花”融媒體集群，根據不同受眾需求，分類確立媒體定位，舉辦“興文春晚”“最美陽台大賽”等活動，深耕本土內容。“最美興文”微信號長期居於全國縣級台微信榜前列和全省縣級台微信榜首位。三是解決問題發點球。走好網上群眾路線，針對網民的投訴、爆料、咨詢等，把線上流轉、線下辦理貫通起來，建立群眾和黨委政府間的“高速路”，提升政府執行力，彰顯媒體公信力。仁壽縣融媒體中心開設“有獎爆料平台”，發紅包對網民反映問題給予獎勵，及時將問題移交相關部門辦理，按照“一交二巡三曝光”進行督辦追責，形成了一套行之有效的解決問題機制，使自媒體亂曝光、亂發帖、亂投訴等現象逐漸失去生存空間。四是負面管控防風險。加強對融媒體中心平台的監看監測，密切關注活躍網民、活躍時間、活躍話題、活躍態度，建立負面輿情分級預警機制，把負面輿情化解在萌芽狀態。今年6月，達州市通川區塔沱市場發生火災，大火焚燒60多個小時，受災商戶700余戶，當地網民在本地論壇“鳳凰山下”共計發帖600多篇、瀏覽1500萬次、跟帖評論1.3萬余條。同期，本地網民在省內麻辣社區僅發帖3篇、跟帖評論2條，在天涯等社區沒有發帖，較好地將輿情留在了當地，有效防控化解了網上輿情風險。

三、突出“四個強化”，構建整體聯動工作格局

我省將縣級融媒體中心建設作為落實黨的意識形態工作責任制的重要內容，全省網絡安全和信息化工作會議作出重要部署，專門召開現場會總結交流經驗，推動縣級融媒體中心建設縱深推進。一是強化組織領導。縣級融媒體中心建設是“一把手工程”，各地“一把手”負總責，省委宣傳部每半年進行督導,結合意識形態工作績效考核，將縣級融媒體中心建設情況作為評價和考核黨委（黨組）、領導班子的重要依據。二是強化政策扶持。財政對縣級融媒體中心的投入是必須付出的執政成本。與智慧城市建設協同推進，優先承建便民服務平台，支持權威信息發布、信息資源整合。三是強化技術支撐。構建省市兩級聯動快速響應機制，適時更新技術運用，確保全省縣級融媒體中心高效安全。四是強化隊伍建設。加強對傳統媒體採編播隊伍的教育和培訓，推動其向全媒記者、全媒編輯、全媒管理人才轉型。

下一步我們將結合四川縣域發展實際，不斷探索縣級融媒體中心更好地服務群眾、引導群眾、宣傳群眾、凝聚群眾的有效路徑，不斷提升新聞輿論工作質量水平，更好肩負舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的職責使命。（作者系中共四川省委宣傳部常務副部長、省委外宣辦（省政府新聞辦）主任、省網信辦主任 房方）