“希望國家有關部門加強政策扶持促進報刊業發展，加大財稅政策扶持力度，加強郵政報刊發行渠道建設，將報刊閱讀納入全民閱讀宣傳推廣范圍。”全國政協委員、中國期刊協會會長吳尚之在全國兩會上建議。

　　截至2017年年底，全國共有報紙1884種，期刊10130種。但近年來，由於多方面因素影響，報刊出版發行面臨一系列困難，亟須加強支持。究其原因，吳尚之表示，一是報刊出版發行成本持續上漲。報刊發行利潤本就微薄，成本的上漲使其雪上加霜。二是政策支持力度不夠。財政、稅務部門2018年6月5日下發《關於延續宣傳文化增值稅優惠政策的通知》，對部分報刊出版環節執行先征后退的政策，一定程度上發揮了政策的支持作用，但是支持力度不夠。三是由於郵政報刊發行業務弱化。相比2013年，2018年郵政報刊發行量累計下降了12.1%，銷售額累計下降3.5%。“十三五”期間，全國共有14個省（區、市）的郵政公司將報刊發行部門與其他業務部門進行了整合，報刊發行業務進一步弱化。

　　對此，吳尚之提出三點建議：一是加大財稅政策扶持力度。建議有關部門參照《關於延續宣傳文化增值稅優惠政策的通知》精神，進一步制定扶持報刊發展的財政支持和稅收優惠政策，對所有報刊出版環節執行100%先征后退的政策，免征報刊批發、零售環節增值稅，支持和推動報刊業發展。二是加強郵政報刊發行渠道建設。建議有關部門高度重視報刊發行工作，積極研究制定加強郵政報刊發行渠道建設和零售終端升級改造的措施，進一步加強城鄉投遞網點建設，提高服務質量，解決“最后一公裡”投遞問題﹔加強報刊亭、報刊代售點等報刊零售終端建設，升級改造、規范管理，讓郵政零售配送連鎖經營格局為報刊發行提供強有力的渠道支撐﹔不斷豐富報刊經營品種，深入挖掘報刊市場潛力。三是將報刊閱讀納入全民閱讀宣傳推廣范圍。建議有關部門進一步將報刊閱讀納入全民閱讀推廣范圍，推薦一批高質量的報紙期刊，設計開展一批具有影響力的好報好刊全民閱讀活動項目，帶動報刊閱讀，推動報刊發行量穩步提升。

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