中國互聯網絡信息中心（CNNIC）第42次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至2018年6月，我國互聯網用戶已達8.02億，手機超越電腦成為第一大上網終端。今年1月25日，在主持中共中央政治局就全媒體時代和媒體融合發展舉行的第十二次集體學習時，習近平總書記指出，全媒體不斷發展，出現了全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體，信息無處不在、無所不及、無人不用，導致輿論生態、媒體格局、傳播方式發生深刻變化，新聞輿論工作面臨新的挑戰。

　　互聯網已成為意識形態斗爭的主戰場、主陣地、最前沿,網絡意識形態工作成為意識形態工作的重中之重。如何按習近平總書記的要求，堅持移動優先策略，讓主流媒體借助移動傳播，牢牢佔據輿論引導、思想引領、文化傳承、服務人民的傳播制高點，如何讓正能量更強勁、主旋律更高昂，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎，必須認真領會，深入思索，積極作為。

　　2017年，山東省委省政府提出組建山東省新媒體大平台，即通過媒體力量的整合、新技術的引入、資本的注入，爭取用3年左右時間，建設一個技術先進、優勢突出、特色鮮明、集報網微端視等於一體的傳播服務大平台，打造知名媒體品牌，成為在全國具有較強傳播力、引導力、影響力、公信力和經營力、競爭力的新型主流媒體。

　　要建成省級新媒體大平台，首先必須做到：在移動互聯網主戰場上構建起主陣地，發揮新型主流媒體主力軍作用，不斷提高新聞輿論工作能力和水平，打好主動仗，擴大山東省在全國的主流聲音和話語權，為加快建設物質富裕、精神富有、和諧美麗的現代化強省營造良好思想輿論氛圍。

　　自2017年5月開始，作為擬定的山東省新媒體大平台的建設主體，山東省互聯網傳媒集團（以下簡稱網媒集團）始終圍繞“主陣地”“主力軍”“主動仗”做文章，推進內容創新、技術創新、經營創新、體制機制創新和公司治理創新，為新媒體大平台建設蓄勢。2018年12月12日，作為新媒體大平台的移動端出入口——“海報新聞”客戶端正式上線，邁出了大平台建設的實質性一步。

　　構建移動端新聞輿論工作主陣地

　　2016年4月19日，在網絡安全與信息化工作座談會上，習近平總書記強調，網民來自老百姓，老百姓上了網，民意也就上了網。在社交民意加速向移動互聯網遷移的背景下，主流媒體必須有效跟進，構建移動端新聞輿論工作的主陣地和主流輿論場。

　　目前，移動端傳播主渠道仍然以商業媒體的資訊類客戶端為主體，在逐利資本的推動和人工弱干預的狀態下，通過機器抓取來的資訊魚龍混雜，極易形成錯誤導向和價值引領，而這一現象在主流媒體乏力的縣級以下媒體尤為明顯。因此，加快推進縣級融媒體中心建設顯得極為迫切。

　　作為山東省級重點新聞網站的龍頭，目前，網媒集團旗下的大眾網已建成集“報、網、端、微、視、屏”六位一體的傳播矩陣，打造了深度影響億萬級用戶的媒體生態圈，綜合傳播力和移動傳播力均位居全國同類網站前列。適應媒體形態的變化，集團加快推進以山東手機報為主體的主流移動傳播陣地的固建，開通包括省直、地市、縣市區報、行業報在內的182份專刊，在全省70余個縣（市、區）建起新聞中心和手機報編輯部。這些新聞中心因為已經聚合了網媒集團的內容和技術，經過升級改造后，完全可以承載縣級融媒體建設。

　　新媒體大平台以山東手機報為主體，整合集團旗下的“山東24小時”新聞客戶端、“山東手機報”客戶端、“大眾論壇”客戶端等移動端平台，融合大眾報業集團旗下“新銳大眾”“齊魯壹點”等新媒體資源，聯通山東廣播電視台“閃電新聞”客戶端，建設“海報新聞”客戶端，通過技術的勾連，打通后台用戶和數據，目前僅聚合起的網媒集團各終端的復合用戶已超5000萬，傳播力和影響力迅速提升。

　　同時，整合集團旗下大眾網本部和17個地市地方頻道資源和力量，借助商業平台搭建內容自主、可管可控的微博、微信、微視頻矩陣，在商業平台上聚合主流媒體用戶和數據。目前，大眾網微博矩陣擁有1600萬粉絲，微信矩陣擁有1100萬粉絲，抖音等短視頻傳播矩陣擁有500萬粉絲。另外，打通移動端與PC端的連接，實現一鍵分發、多平台推送，逐步把PC端的流量和用戶向移動端引流，把優勢兵力和優質資源向移動端集聚。

　　當然，移動端聚合的用戶往往黏性不足，要讓用戶願意閱讀客戶端內容，必須根據他們的興趣、習慣和愛好，及時推送量身定做的包括但不限於新聞資訊、服務信息在內的一切信源，以滿足延伸閱讀和個性化服務的需要。“海報新聞”客戶端以“有速度、有深度、有溫度”為目標，以國家核心價值觀為統領，努力在內容的生產和輸出上下大氣力，在移動端主陣地建設上發揮大作為。

　　打造移動端主陣地上的主力軍

　　2015年12月25日，習近平總書記在視察解放軍報社時指出，讀者在哪裡，受眾在哪裡，宣傳報道的觸角就要伸向哪裡，宣傳思想工作的著力點和落腳點就要放在哪裡。新聞網站擁有一支獨立的採編隊伍，如何發揮這支隊伍的整體力量，提升內容的數量及品質，是打造主力軍應當首先考慮的重點問題。

　　網媒集團主陣地建設的領域不斷擴大，對優秀員工的需求也更加旺盛，每年都要新進一批優秀員工，如何讓這些員工迅速融入團隊，適應崗位需求的系列培訓必不可少。通過理想信念教育，不斷鞏固採編人員的黨性意識，提高政治敏感度和政治把關能力﹔通過職業素養培訓，不斷提高適應移動互聯要求的新聞採寫、編輯聚合、平台呈現和渠道推廣能力﹔通過企業文化教育，不斷強化採編團隊的職業尊崇，在商業媒體各種誘惑下，保持執業定力和團隊的穩定。

　　隊伍穩定了，生產力也就上來了。在具體的內容建設過程中，集團力求在內容生產、呈現方式、傳播渠道、平台建設中不斷推陳出新：一是厚植內容優勢，加強採編力量，增加原創內容數量，以高質量的內容構建傳播力和影響力。在第28屆中國新聞獎評選中，大眾網再獲二等獎，至此，已獲13次中國新聞獎，其中4個一等獎，在行業內外形成了良好的品牌形象﹔二是技術鏈接大眾報業集團“中央廚房”，吸收融合大眾報業集團旗下眾多媒體優質內容資源﹔三是聚合包括山東省廣播電視台在內的體制內和社會化媒體資源。配合上市工作，網媒集團已與全國大多數媒體（包括商業資訊平台）簽訂了版權互換和平台推送協議，不斷聚合有價值的符合媒體定位的新聞信息﹔四是通過開放大眾論壇、“海報新聞”客戶端等內容上傳通道，吸引廣大網民上傳內容（UGC）。引入媒體大腦，在體育、娛樂等意識形態屬性不強的頻道和欄目嘗試機器人寫稿（MGC），進一步豐富內容資源。

　　在保障主力軍“彈藥”充足的前提下，網媒集團自有平台通過技術的創新和引入，創新表達形式，以“直播+短視頻”等可視化呈現，將海量的高質量內容精准推送出去。同時，依托社會化資訊平台“借船出海”，通過技術引流、流量回流等，提高傳播率、點擊率和點贊率。

　　網媒集團緊盯“大智移雲物”（大數據、智能化、移動互聯網、雲計算、物聯網）等新技術新應用新成果，堅持自主研發和開放合作，為新媒體大平台未來發展提供技術支撐。自主研發的山東手機報採編發統一管理平台和用戶數據分析系統，確保了山東手機報3700多萬用戶每天內容發布的安全、及時、可控，通過用戶數據的分析，為進一步精准化推送打下基礎﹔自主承擔“海報新聞”客戶端基於用戶畫像、精准推送、用戶行為分析的迭代升級，並為全省各級各類媒體的接入預留端口，為媒體界的技術融合做好開放源代碼的准備﹔集團全資子公司大眾信產公司自主研發的“政務融媒體中央廚房”系統獲“中國傳媒年度最具價值品牌”和山東省計算機應用優秀成果一等獎。在此基礎上，通過與一點資訊、凡聞科技、海量等展開項目合作，與新華社、華為、浪潮等達成全面戰略合作協議等，引入他們在雲服務、媒體大腦、AR/VR場景新聞等方面的頂尖技術，為新媒體大平台提供了強有力的技術支撐。

　　依托主力軍打好主動仗

　　2014年2月27日，在中央網絡安全與信息化領導小組第一次會議上，習近平總書記指出，要創新改進網上宣傳，運用網絡傳播規律，弘揚主旋律，激發正能量。

　　2018年4月20日，在全國網絡安全與信息化工作會議上，習近平總書記指出，要加強網上正面宣傳，旗幟鮮明堅持正確方向、輿論導向、價值取向，用新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神團結、凝聚億萬網民。

　　遵循習近平總書記指示和2018年12月31日就大眾日報創刊80周年作出的重要批示，始終堅持黨性原則、堅持正確政治方向，圍繞黨委政府的中心工作開展新聞輿論工作，做好新聞宣傳、輿論引導、輿情管控和便民服務，是建設山東省新媒體大平台的核心目的，也是打好主動仗的關鍵。規劃中的新媒體大平台要實現六大功能：

　　一是新聞資訊傳播及移動端服務平台。打造全省“新聞資訊中央廚房”，實現集合交叉式矩陣傳播，成為向全國乃至世界精准、迅速、廣泛傳達黨委政府聲音的主陣地、主渠道。

　　二是政務服務平台。與全省政務雲平台深度融合，助力政務信息公開和政務信息化建設﹔與政務服務深度嫁接，提供網上便民服務，實現融合、共享、便民、安全。

　　三是大數據分析應用及輿情管理平台。搭建輿情分析和協同處置中心，實現全域動態監控、快速專業研判、統一應對處置﹔推動黨政機關、政府部門更好感知社會態勢、科學決策和精准治理。

　　四是內容資源共享交易平台。實現各級各類媒體在新聞線索採集、圖文音視頻制作、網端微多平台發布、用戶互動及內容成品上的開放共享﹔實現各媒體間的版權交易、廣告代理、流量分成等方面的利益分享。

　　五是技術服務支撐平台。集成涉及軟硬件服務、智慧雲、物聯網等領域的技術服務，實現用戶行為分析、智能推薦、新聞傳播效果監測、智慧化調度決策等功能，供平台用戶共享。

　　六是資本、技術、人才、產業聚合平台。廣泛吸納人才，引進高端技術，借助資本力量，推進媒體融合創意孵化和項目產品化，源源不斷地輸出新產品、新模式。

　　六大功能定位，核心是傳播力和影響力的構建，這需要主力軍依托主陣地，打好主動仗，而主動仗必須始終圍繞黨委政府的中心工作展開，構建政府與網民的橋梁和紐帶：創新表達，以百姓喜聞樂見的敘事方式，以易於接受、便於吸納的形式，將嚴肅的命題傳播好、詮釋好、引導好﹔主動設置議題，通過典型人物和事件的挖掘，引導輿論走向，凝結向上向善的力量﹔充分集納信息，通過精到的數據分析，給黨委政府提供輿情監控和輿情處置的科學化建議，正面疏導輿情﹔通過實行24小時值班制度、全人工審核和技術防火牆，筑牢信息傳播的安全網，封堵查刪有害信息，不為錯誤思想提供傳播平台﹔盯死反動言論、盯住噪音雜音，敢於亮劍，敢於發聲。

　　激發內生動力，為打好主動仗提供有力保障

　　要發揮好平台功能，打好主動仗，平台本身必須提升自我成長的能力，能夠實現自我造血，這需要在經營模式探索、體制機制重構、制度管理創新等方面持續發力。

　　網媒集團始終圍繞基於影響力的媒體運營、“互聯網+”市場開拓和資本運作三個方面開展經營工作。尤其是以“互聯網+”活動、產品、渠道、平台營銷和以“政務融媒體中央廚房”建設為主的電子政務和輿情處置業務取得了長足進步，其中輿情監控負責向全省300余家黨政企事業單位提供服務。以區域、行業電商平台建設為主的電子商務迅速布局，圍繞新舊動能轉換的知識賦能系統亦在搭建中。

　　體制機制方面，重點實施去中心化、去層級化、去行政化，持續優化資源配置，不斷激發集團內生動力。一方面， 通過成立集團融創中心，以項目制、小組制推進扁平化管理，以靈活高效的方式推動技術創新，已有4個項目入選，正在進行產品孵化﹔另一方面，優化組織架構和資源配置，成立眾播視頻部，組建移動新聞中心和海報新聞編輯部。2018年6月，集團下大氣力整合技術力量，將技術開發部所轄人員和業務全部並入子公司——大眾信息產業公司，充分釋放其產能和效益，在提高“保發展、找方向”能力的基礎上，為新媒體大平台技術蓄能﹔鼓勵技術人員自主研發並申請技術專利，享受專利、版權激勵﹔探索信產公司混改，實行管理層、骨干員工持股，真正將企業利益與員工利益挂鉤。

　　制度管理方面，創新“融入”和“嵌入”黨建模式，建立符合互聯網企業特質的現代化公司治理制度，確保良性發展。網媒集團將黨建工作深度融入採編運營各領域，嵌入公司治理各環節，按照擬上市公司標准，進一步完善公司治理機制﹔成立編輯政策委員會、經營管理委員會和技術委員會，統領三大板塊工作﹔創新干部人事管理，不搞排資論輩，大膽啟用年輕人才。大批優秀的“85后”快速成長為集團中堅力量，也必將在未來的山東省新媒體大平台建設及運營過程中發揮更大作用。

　　（作者系山東省互聯網傳媒集團黨委副書記、副董事長、總經理）

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