作為湖北縣級融媒體中心建設的省級支撐平台，長江雲通過“1+N”模式，催生、帶動、助推各地縣級融媒體中心成長壯大。平台的整體設計方案達271頁，對每一個功能模塊都制定了相應的標准，保証了平台建設的規范、有序、可互聯和可持續。

　　2016年2月29日，湖北省委常委會決定，在湖北廣電新媒體雲平台的基礎上，建設“覆蓋全省、功能完備、互聯互通、運行通暢”的長江雲移動政務新媒體平台，正式把這一平台建設升級為省委推動媒體融合發展的戰略。按照功能設計，這是全國首個將輿論引導與意識形態管理、政務信息公開、社會治理和智慧民生服務三者融為一體的“新聞+政務+服務”的新媒體平台。“新聞+政務+服務”的定位使長江雲不局限於單純的新聞宣傳，而是向公共服務領域延伸拓展，在全國率先打造綜合性信息服務平台。

　　按照“一地一端”的布局，長江雲以市縣融媒體中心為基礎，以各級黨政部門為支撐，構建起省市縣三級共享的區域性生態級融媒體平台，初步實現了黨的聲音全覆蓋、信息傳播全媒體、新聞政務全匯聚、網絡輿情全管控。截至目前，全省17個市州及所轄縣（市）120個以“雲上市縣”系列命名的官方客戶端全部建成上線，綜合用戶達8192萬。

　　長江雲平台的建設進程如下：

　　2014年9月28日，長江雲客戶端上線﹔

　　2015年9月10日，湖北新媒體雲平台上線﹔

　　2016年2月，媒體雲時代共建成上線4個客戶端﹔

　　2016年2月到5月，“雲上恩施”試點9個客戶端建成上線﹔

　　2016年8月底，市縣兩級103個“雲上市縣”系列客戶端建成交付﹔

　　2017年6月，“雲上社科”建成上線﹔

　　2018年3月，“湖北省紀委監委網站”客戶端建成上線﹔

　　2018年8月，“雲上壟上”客戶端建成上線。

　　長江雲的媒體融合，不只是湖北廣電自身媒體的融合，而是帶動省市縣三級參與的區域性媒體融合﹔不只是媒體自身的融合，也是與各級黨政部門的融合。長江雲平台作為全省縣級融媒體中心建設的省級支撐平台，通過“1+N”（“1”指長江雲，“N”指“雲上市縣”系列）模式，催生、帶動、助推各地縣級融媒體中心成長壯大。湖北各地縣級融媒體中心立足縣情實際，接入長江雲統一平台建設，共享全省技術、流量、內容、用戶等資源紅利，實現縣級媒體“跨地組合、區域聯動、成片開發”，為組織再造、流程重組、機制創新筑牢根基。

　　構建省級技術平台，參加國家標准制定和評審

　　長江雲以構建“區域性生態級媒體平台”為總體戰略目標，引進幾十家國內垂直領域技術團隊，以數據庫和雲計算技術為基礎，為全省縣級融媒體中心建設提供技術支撐。

　　三大功能，互聯互通

　　后台打通：N個產品共享一個后台。長江雲平台可以支撐萬級產品，連接億級用戶，共享同一個生產平台。

　　快速復制：統一研發標准模版，通過開放接口，實現了全省范圍內的大規模低成本復制。

　　一鍵部署：實現重大稿件一鍵推送，敏感信息一鍵刪除。

　　如今，長江雲平台能一鍵完成各級移動政務新媒體產品的快速生成和匯聚，實現一鍵新聞宣傳、輿論管理、信息共享和公共服務等多種政務服務功能。

　　自主研發，快速迭代

　　在建設過程中，因為自身力量薄弱，長江雲隻能依靠商業媒體開發，但很快發現核心技術若不掌握在自己手中，容易受制於人，既難以取得突破性發展，又存在一定安全隱患。隨后，長江雲調整轉型，謀求與國內頂尖的技術團隊深度合作，堅持自主研發。

　　長江雲建設猶如鳳凰涅槃，自有研發團隊借此浴火重生，快速成長。3年多來，長江雲自有的技術團隊快速響應平台需求，實現客戶端產品434次技術迭代。

　　標准設計，規范有序

　　長江雲平台的整體設計方案長達271頁，對每一個功能模塊都制定了相應的標准，保証了平台建設的規范、有序、可互聯和可持續。這一設計榮獲了中廣聯“2017年廣播影視科技創新獎”一等獎。中宣部組織中央網信辦、工信部、國家廣電總局等多部門，以長江雲為藍本，共同制定全國縣級融媒體中心建設的省級平台建設標准，長江雲受邀參與了國家標准的制定和評審。

　　“新聞+政務+服務”，打造綜合信息服務平台

　　建設縣級融媒體中心，既要聚焦宣傳群眾、凝聚群眾、唱響主旋律、傳播正能量，又要服務群眾、集聚用戶，依靠拓展公共服務領域的效果增強黏合度。長江雲基於“新聞+政務+服務”定位，推進全省縣級融媒體中心建設的多樣化探索與實踐。

　　新聞。長江雲平台成功實現了融合生產傳播的全流程再造，來自各級媒體、黨政部門、用戶的信源在中央廚房生產后進入雲稿庫，通過互聯互通的長江雲平台，實現了多終端全覆蓋，使全省抱成團、連成片、結成網。依托長江雲省級“中央廚房”，實現一次採集，多樣編輯，多種產品，多端分發。

　　市縣級媒體搭乘長江雲傳播平台“快車”，打通新聞生產邊界，解放新聞生產能力。如“雲上紅安”借助長江雲，實現一次採編，多媒體編發，多介質推送，不斷開拓紅色文化傳播的新領域與新途徑，帶動全縣紅色旅游發展﹔“雲上鐘祥”依托長江雲，打造出《溫暖回家路》直播品牌、“航拍鐘祥車燈秀”公益互動活動品牌、“全景鐘祥”VR全景品牌﹔“雲上潛江”通過動態報道、系列報道、視頻直播等方式，宣傳潛江龍蝦產業發展，同時還發布大量蝦-稻種養技術知識，為種養潛江蝦稻的養殖戶提供技術支持。

　　政務。長江雲創新推進政務合作一體化體系建設，逐步融合全省政務資源，打通各廳局信息孤島，構建了貫通全省上下左右的“政務大廳”和問政平台，實現移動端信息共享，為提升政府公共服務治理能力提供平台支撐。目前，全省已有2220家各級政府部門分別入駐當地政務移動客戶端。長江雲將賬號和密碼交給入駐部門，簽訂安全目標責任書，由入駐部門及時向社會發布信息，大大提升了湖北省政務信息公開的移動化水平。

　　湖北省委發文，明確要求通過長江雲探索“通過網絡走群眾路線”。“雲上市縣”系列的運營主體全部是媒體，借助問政欄目的品牌影響力、採編隊伍、運行機制優勢，將省市縣三級客戶端后台與各地黨政部門工作平台、服務后台聯通，讓老百姓通過手機全天候“一鍵問政”。“雲上赤壁”建立集信息公開、訴求受理、網上辦事、生活服務於一體的移動信息服務平台﹔“雲上竹山”優化“政務+生活”，客戶端接入“網上問政”入口，暢通民意表達渠道。

　　長江雲還積極探索“媒體+政務信息化”深度合作，有效拓展傳播陣地，實現了媒體產業的多元化發展。省直方面，合作對象已經覆蓋35個廳局﹔市縣方面，“雲上十堰”承接了當地所有的旅游宣傳推介業務，“雲上恩施”“雲上宜昌”組建了自己的研發團隊，對接當地的信息化建設。

　　服務。“雲上市縣”系列客戶端推進多樣化民生服務融合發展，打通58類152項民生服務接口。長江雲承建了9個“智慧湖北”信息化建設項目：如公積金、食藥安全等惠民服務，建立媒體與群眾的“有效連接”，成為網民口袋裡的“辦事窗口”。

　　長江雲還為各市縣提供移動採編、積分商城等32個功能模塊，由各地自主配置，助力他們結合當地實際發展特色服務。“雲上鶴峰”探索“媒體+電商”模式，將本地有機農特產品生產流程標准化、可視化，增加農特產品附加值，提高市場競爭力﹔“雲上神農架”以“媒體+旅游”為手段，開辟專門旅游板塊涵蓋旅游攻略、交通出行、機場動態、票務服務等，整合旅游產業資源，深入挖掘文化內涵。

　　統一建設、分級運營，激發融合發展內生動力

　　長江雲平台建設機制可以概括為以下三條：

　　統一建設。湖北省委省政府先后出台8份文件，對長江雲建設作出全面部署，要求各地黨政主要領導挂帥推進。各地出台了120多套建設方案，組織了200多場、2萬多人次的技術培訓，省財政專款支持，市州配套資金，採取各種措施推廣應用，督辦驗收，形成了千帆競發的全省融合發展新局面。

　　在建設過程中，長江雲牢牢抓住建設標准這個關鍵，通過3本產品手冊規范每一個操作細節，按照“十個一”標准對建設流程進行嚴格管理。統一建設，共享平台、內容、技術，解決了各地媒體融合中資金、人員不足的困難，大大提高了長江雲建設的速度和品質。

　　分級運營。“雲上市縣”系列客戶端實行屬地管理，運營主體由當地黨委、政府選擇決定。各地像擁有報紙、電視一樣擁有了自己的新媒體陣地，報社、廣電、政府新聞網爭相成為運營主體，並積極探索融合發展的新體制。

　　“雲上市縣”系列客戶端統一規劃、統一設計、統一命名，但品牌歸當地所有。編排、發布運營、三級審核由各運營主體獨立負責。各單位在雲平台上可獨立經營，收入歸己﹔也可以合作運營，利益共享。

　　分級運營最大程度激發了市縣黨委政府的主體責任感、形成各市縣媒體融合發展的內生動力。

　　融合聯動。2018年5月，長江雲成立全省運營合作體，試行直播積分制、輿情產品加盟制、廣告聯合招商代理制，通過整合用戶資源提高議價能力，通過策劃全平台運營方案增加合作機會，各媒體按訪問量、用戶數量等指標進行收益分配。

　　推進縣級融媒體中心建設的思考

　　做好技術引領。當前，縣級融媒體中心建設存在技術支撐不足、參與人員分散且專業化程度較低等困難。一些縣級融媒體在運行機制、薪酬體系、人員引進培養等方面缺乏靈活性和競爭力，對優秀信息技術人才吸引力不足，致使發展中的技術支撐明顯不足。

　　對策：長江雲平台正從“移動優先”向“智能優先”創新演進，我們將在人工智能、機器算法、虛擬現實技術上持續發力，不斷推動長江雲系列產品的優化升級，降低內容生產中的圖片處理、視頻剪輯、數據可視化等多樣化技術的使用難度，保持技術領先性和競爭力。

　　發揮宣傳合力。優質內容是融媒體建設的關鍵，但不少縣級融媒體缺乏優質原創內容，加上不注重互動性、傳播策略比較簡單，導致其在整個信息傳播過程中處於被動地位，傳播效果有限。

　　對策：通過長江雲“雲稿庫”實現海量內容的共享，並在新聞宣傳的策劃和創新上大膽探索，提升和帶動全省市縣媒體新聞品質和影響力。對於重大主題宣傳內容，集中策劃發布新聞專題，同步共享到全省“雲上市縣”系列客戶端﹔對重要新聞事件獨家或聯合發起全媒體、多終端直播，上連央媒、下連市縣，形成強大傳播力﹔幫助縣市實現新聞的表達創新，讓新聞動起來、炫起來，實現移動化、可視化、輕量化、碎片化，助力縣市內容在移動端及各種社交媒體上的傳播。

　　推進內部融合。近年來，縣級融媒體建設扎實推進，發展速度超出預期，但各地在融合理念、思路、手段等方面的准備仍有不足，策、採、編、發、評、用等內部融合還需要時間磨合、探索。

　　對策：進一步深化長江雲平台的建設，提高平台安全性、可擴展性和智能化水平，完善長江雲平台的政務服務和綜合服務功能，改善用戶體驗，推動把“新聞+政務”“新聞+服務”“新聞+問政”“新聞+電商”等理念落到實處。適時舉辦縣級融媒體中心建設專題培訓班，對各縣市融媒體中心負責人、融媒體編輯記者、技術運營人員等進行全方位培訓。

　　（作者系湖北長江雲新媒體集團長江雲平台事業部總經理）

　　參考文獻：

　　①張建紅:《移動優先 智能驅動 構建區域性主流媒體新生態》，《新聞戰線》2017年第17期。

　　②李鵬：《融合背景下大數據政務服務平台的構建——長江雲移動政務新媒體平台的探索》，《新聞戰線》2018年第3期。

　　③謝新洲：《扎實抓好縣級融媒體中心建設》，

　　http://media.people.com.cn/n1/2018/1108/c40606-30388093.html

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