面對5G發展的挑戰，各縣級融媒體中心早已未雨綢繆，各地也涌現出一批具有地方代表性的縣級融媒體中心建設模式。在西部地區，陝西省延安市富縣融媒體中心建設早，模式清晰成熟，形成了適於西部地區推廣的“富縣模式”。“富縣模式”究竟如何？《中國新聞出版廣電報》記者近日採訪了富縣融媒體中心，對其創新發展模式進行探究。

　　提前布局

　　構建黨政集中宣傳平台

　　“在陝西，地市級設有報社，到縣一級媒體一般沒有報紙，隻有縣電視台。”陝西省廣電網絡公司融媒體平台建設技術負責人呂星燁向記者介紹，陝西省的縣級融媒體中心大多是以縣電視台為基礎組建的。2017年，富縣率先在省內開啟縣級媒體融合改革。借助廣電網絡、多終端覆蓋以及用戶規模等優勢，富縣融媒體中心構建了多點採集、統一加工、統一審核、統一分發、多端發布的黨政集中宣傳平台，實現了縣域“三屏一聲”（電視端、PC端、手機端、廣播）全覆蓋。

　　“富縣的融媒體中心建設比較早。”陝西省延安市富縣縣委常委、宣傳部長王若鴻介紹，“早在2016年，富縣就提出整合縣域內宣傳機構和資源的要求，以解決在宣傳報道上各自為政、採編力量分散、未形成宣傳合力、人力物力浪費的問題。2017年，富縣從機構、平台、機制、管理等方面入手，將縣委通訊組（外宣辦）、縣委網信辦、縣廣播電視台、縣廣電辦、縣電子政務辦等5個單位的職能整合，組建成立了富縣融媒體中心。

　　“2018年7月6日，陝西省首個縣級黨委政府集中宣傳平台在富縣正式啟動上線。”富縣縣委宣傳部副部長、融媒體中心主任袁治平說，“此平台整合了縣域內新聞、黨建、政務、農業、旅游等信息資源，向全縣百姓提供信息服務和交流互動，填補了縣一級構建向下傳播媒體矩陣的空白，解決了主流媒體傳播‘最后一公裡’問題，實現了‘新聞+政務+服務’功能。后續，平台將引入電子商務、在線教育、在線網絡文化活動等服務功能，並融入全市12345智慧政務服務平台，利用縣委書記縣長熱線、便民熱線和‘@政府隨手拍’等多種渠道延伸輿情監測功能，實現‘以為民服務為落腳點’的初衷。”

　　移動優先

　　開啟多平台互動

　　富縣在縣級融媒體中心的建設過程中堅持移動優先，突出用戶意識，不斷適應媒體格局變化和受眾接受習慣，不斷增強傳播的親和力和影響力。

　　“目前，融媒體中心先后入駐人民號、新華社現場雲、央視新聞+、頭條號、抖音、微博等平台。”袁治平介紹，他們先后開發了“愛富縣”手機客戶端、“富縣觀察”移動採編系統，自主管理“富縣外宣”“富縣TV”“富縣新聞資訊”“鄜州之聲綜合廣播”4個官方微信公眾號，整合了縣域內63個微信公眾號，進而形成了微信矩陣。

　　在內容發布方面，富縣融媒體中心打通了廣電網絡電視、PC端網站、手機客戶端及戶戶通應急廣播端口，將傳統媒體傳播方式與新媒體傳播方式統籌聯動，變為“多屏、移動、社交”的融合媒體傳播方式。自2018年富縣融媒體中心成立以來，推出了一批傳播廣泛、深受歡迎的原創融媒體產品，在國家級媒體發表新聞稿件89篇（條），省級媒體發稿345篇（條），市級媒體598篇（條）。

　　《富縣：豬年元宵有多“鬧”，提前給你爆點料！》融合報道是富縣融媒體中心今年推出的一期具有當地特色的新聞。該新聞一經播出，其網絡瀏覽量迅速接近90萬。其中，在央視新聞+直播平台播出的3小時內瀏覽量達79.7萬，新華社現場雲3.5萬，本地外宣公眾號達到2萬。此新聞在策劃時就確定了“一次採集、多種生成、多元傳播”的宣傳模式。“報道時，記者根據總編室的策劃和各平台編輯的需求，隨時將採集到的視頻、文字、圖片等素材傳回中心。”袁治平介紹，“記者以‘移動優先’為原則，開通現場直播，第一時間在新華社現場雲、央視新聞+直播平台進行發布。而我們的編輯則將記者回傳的素材根據各傳播平台的特點加工成不同體裁的新聞成品，不僅在直播平台推送，還在紙媒、電視、廣播、微信公眾號、網站、抖音等平台上同時刊播。”

　　“雲”做支撐

　　重構生產流程

　　“在大數據環境下，一個好的融媒體生產平台多以‘中央廚房’模式運營。”呂星燁說，“但對於縣一級來說，自己投資建設這樣功能龐雜的平台得不償失，投入大，而利用率不高。因此，我們自主建設了覆蓋全省的‘秦嶺雲’，為全省各縣級融媒體中心運營提供雲服務，解決縣級媒體平台建設問題。”

　　2018年3月，富縣攜手陝西省廣電網絡公司，採取購買服務的方式，依托“秦嶺雲”大數據中心，建成適合自身的“中央廚房”，並於當年7月6日正式投入使用。以雲服務的方式構建富縣融媒體中心“中央廚房”，投入小，平台穩定性強、安全性高、功能全。在人力有限的情況下，可集中精力進行業務深度融合，不用過多地在技術實現方面進行投入。

　　“在建設‘中央廚房’的過程中，我們不斷優化內部組織結構，破除不同媒體間固有的壁壘，統籌管理採訪力量，重構融媒體生產策、採、編、發、評環節的機制和流程。依托‘中央廚房’，中心配套出台無縫對接的線下機制，建立總編協調、值班調度、部門溝通、採前策劃、三級審核等系列制度，確保統一策劃主題、統一組織採訪、統一編發稿件。”呂星燁說道。

　　“在平台建設方面，我們全力配合富縣融媒體中心，在平台上根據他們的業務流程構建平台業務流。”呂星燁介紹，“為了解決縣級融媒體中心多端發布的統計分析問題，‘秦嶺雲’平台除了與人民網、新華網、央視新聞+、‘學習強國’等平台對接外，還與微博、微信、今日頭條、抖音等各主流商業平台實現了對接。平台引入AI技術，智能的統計分析功能為縣域傳播內容策劃制作提供了精准的數據依據。通過落實省級領導的‘紅色算法’要求，形成主流價值觀算法，完善了智能推送服務。此平台向縣級融媒體中心提供業務運營服務，還將根據各縣融媒體中心的需求推出辦公自動化功能，使用戶在一個平台上既可以解決業務運營問題，又可以解決辦公問題，提高了工作效率。”

　　整合重建

　　激發人才活力

　　富縣融媒體中心現隸屬於縣委宣傳部管理，內設辦公室、總編室（指揮調度中心）、新聞採訪部、視頻部、音頻部、圖文部、直播部、服務部、專題部、傳媒公司，形成了“兩室七部一公司”的格局。

　　“在管理上，中心打破過去‘大鍋飯’模式，實行事業單位企業化管理，所有員工打破身份限制，實行聘用制，競爭上崗。”袁治平說，“中心出台了《富縣融媒體中心工作人員績效量化考核（試行）辦法》，推行‘基礎工資+績效工資+績效獎勵’的分配模式，縣財政每年列支全員工資的10%用於績效獎勵。”

　　自2018年10月開始，富縣融媒體中心著手成立富縣融創傳媒有限責任公司（國有獨資）。按照規劃，中心與公司實行採編和經營兩分開制度，融媒體中心負責新聞宣傳，傳媒公司負責廣告運營、文創營銷業務。

　　縣級媒體的融合發展不是一蹴而就的事，兩年多來，富縣融媒體中心在內容、人才、效益等方面一直進行探索和實踐，實現自我突破。記者了解到，下一步，富縣將全力加快媒體深度融合，堅持創新發展，著力將融媒體中心打造成為群眾指尖上的服務窗口，打通基層宣傳“最后一公裡”，走出一條體現新時代要求、具有富縣特色的媒體融合發展之路。

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