地市級媒體深度融合發展應該從扎根本土內容、新舊媒體的雙向互融、制度創新以及媒體的跨界等四個方面進行。做足做實本地內容是地市級媒體必須明確的生存之本﹔不單單是傳統媒體要融入新媒體，新媒體也應該融入傳統媒體，借助傳統媒體的權威性規范性發展自身﹔學會和善於在合適的時候進行跨界，可以最大限度地保証融合的可持續發展。

深度融合 地市級媒體 發展路徑

推動媒體融合發展是新時期黨中央提出的重大戰略部署，是一段時期內媒體發展的主要方向和目標。習近平總書記強調，新聞媒體要強化互聯網思維，堅持傳統媒體和新興媒體優勢互補、一體發展，堅持以先進技術為支撐、內容建設為根本，推動二者在內容、渠道、平台、經營、管理等方面的深度融合。

媒體的融合發展學界討論已久，業界也進行了諸多頗有收獲的探索。但是對於大多數地市級媒體來說，媒體融合仍然處於發展的低級階段，或者說只是一個低層次發展的階段，真正做到深度融合發展還有很長的路要走。

深度融合的必要性

相對於中央、省部級及省會城市媒體而言，地市級媒體融合發展的緊迫感並非那麼強烈。但是當大城市傳統媒體轉型如火如荼、新媒體的沖擊來勢洶涌之時，地市級媒體的壓力就變得無比巨大。這是媒體融合發展進行到一定階段后媒體轉型或媒體融合向中小城市蔓延的必然現象。因而，研究地市級媒體融合發展的問題具有較現實的價值和意義。

地市級媒體在融合發展的道路上大多處於淺層次階段，即注意力依然停留在將傳統媒體內容搬上網和搬上移動端的階段，在媒體結構安排上停留在有形式無實際功能的層次上，所謂的新媒體沒有能夠真正擔負起新時代賦予的重任。比如，一些地市級媒體構建中央廚房式的部門，或者是類似中央廚房的融媒體部門，但這種部門只是提供一些純粹的技術服務，沒能再造流程和調整組織機構，因而難以發揮最大功效①。這種借鑒融合媒體的形式但未真正具備融合媒體實質功能的結構安排在很多地市級媒體中普遍存在。

對於地市級媒體來說，傳統媒體的優勢依然存在，尤其是市委機關報和市電視台，新媒體難以佔據絕對優勢。這是由於長期以來地市級黨委、政府和人民賦予傳統媒體的權威性以及新媒體在地市級層面發展的脆弱性等原因所決定。地市級傳統媒體發展步伐不快，新媒體發展也不盡如人意，在這種情況下，地市級媒體間的融合成為一個亟待解決的問題。當前淺層次的媒體融合發展亟須向深層次發展，隻有這樣，地市級媒體才能真正成為黨和人民的喉舌，反映民眾的呼聲，也才能贏得社會信賴、獲得物質回報。

深度融合面臨的問題

地市級媒體不具備央媒及省部級媒體的政治資源和經濟能力，但一般會掌握地級市黨委和政府的相關政治資源。這些媒體都是對原有運作模式進行改革，比如搭建媒體網站、微信公眾號、微博賬號、APP等新媒體平台，但“+互聯網”的情形普遍，大多停留在物理形態上的分散布局和簡單相加，沒能上升到生產方式和影響力構成方式的創新層面②。深度融合就是要擺脫目前這種淺層次的融合方式，而向深度融合進發還面臨諸多難題。

人才的流失與匱乏

不管融合進入到何種階段，既懂互聯網技術又懂新聞傳播的人才始終是媒體發展的基礎和根本。傳統的新聞傳播人才要求能寫、能想、能走、能吃苦，而融媒體時代，還要求懂技術懂應用。目前地市級媒體人才流失嚴重，本身的盈利額不高，有些甚至一直處於虧損狀態，綜合型融媒體人才的薪資待遇難以提高，而同樣的技術要求和勞動強度在北上廣深或一些省會城市收入則會高得多。因而有能力有才氣的青年才俊通常不會囿於地市級的發展空間，轉而尋求薪資更高、發展空間更大的央媒和省會城市媒體。人才的缺失使得一些地市級媒體深度融合發展進程嚴重受阻，淺層次融合現象成為地市級媒體融合的主流。

媒體本身的動力不足

地市級媒體通常就屈指可數的幾家，黨委機關報主要靠政府財政在支撐，都市報一般也就兩三家，且大多與黨報屬於同一個傳媒集團，相互間的競爭不如一二線城市那麼激烈。電台和電視台一般各一家，沒有同類媒體的競爭。這些特點使得地市級媒體一直可以循著過往的方式來生存，相互間的競爭壓力相對較小。這是其一。

其二，地市級城市各方面資源相對較少，難有足夠的經費來進行深入的媒體改革。在地市級媒體中，體制內的人大多已到不惑之年，且居於中層及領導崗位，缺乏真正改革到底的決心和毅力。

其三，體制機制的滯后及乏力。黨中央在國家層面提出了媒體融合的頂層設計，但在地市級媒體改革中體現得並不明顯，說明頂層設計在地市級落實情況不盡如人意。舊的體制機制需要打破，而這種打破需要魄力和斷腕治病的決心，需要黨委和政府從整體層面來謀劃、設計、整合，進行供給側結構性改革。

當然，我們要認識到，媒體深度融合發展是社會發展趨勢，任何人無法逆轉，目前這種安穩的生存狀態正在被打破。許多地市級傳統媒體尤其是市場化的媒體，正面臨著生死抉擇，生存壓力劇增。

“互聯網+”思維欠缺

地市級媒體也有新媒體，如微博賬號、APP、微信公眾號等新媒體平台，但傳播力、引導力、影響力等沒能得到真正的提高，傳統媒體大多只是將內容搬上互聯網和手機移動端，隻做到了簡單的“+互聯網”，難以真正做到“互聯網+”。這些媒體在形式和渠道上有創新的表現，具有“互聯網+”的某些特質，但嚴格來說還不是媒體間的深度融合。

這種低層次的媒體融合主要體現在新媒體技術運用還不熟練，所謂的融合隻停留在表面的結構安排上，比如設置“中央廚房”等融媒體部門，制作APP，開設微信公眾號等，這種現象導致新舊媒體的融合沒能真正“合為一體”，還是“兩張皮”，難以真正建立起“融媒體”發展通道，沒有從內容、渠道、平台、經營、管理等方面進行深度融合。低層次融合的另一個表現則是在實際運作中新舊媒體融合只是單純增加平台和渠道，預期效果不明顯，傳播力、引導力、影響力相對較弱，甚至沒有傳統報紙、電視的影響力大。不少傳統媒體開發的客戶端下載量低，用戶活躍度和黏性不高，微信公眾號粉絲數遠不如當地民營新媒體甚至一些自媒體，同一內容的閱讀量也遠遠落后，不能成為當地民眾獲取信息服務的主要渠道。③

深度融合發展的路徑

要解決媒體深度融合過程中面臨的問題，我們需要理清思路、明確目標。大體而言，地市級媒體深度融合發展應該從扎根本土內容、新舊媒體的雙向互融、制度創新以及媒體的跨界等四個方面進行思考。扎根本土，做足做實內容是地市級媒體必須明確的生存之本，如果本土的內容都做不了，那地市級媒體就無未來可言﹔其次是新舊媒體的雙向互融，而不單單是傳統媒體要融入新媒體，新媒體也應該融入傳統媒體，借助傳統媒體的權威性規范性發展自身﹔最后要學會和善於在合適的時候進行跨界。跨界是促進融合發展的重要方式，可以最大限度地保証融合的可持續發展。

內容

地市級媒體深度融合發展的落腳點還是在發展，而媒體的發展有一個黃金定律，那就是“內容為王”。確切地說，地市級媒體要以報道、傳播本地新聞資源為主旨，做足做實本地內容。這種方式可以最大限度地留住本地用戶，增強用戶對於本地媒體的認同感和信賴感。事實上，用戶對於本地信息的需求願望是強烈而急迫的，而地市級媒體又具備天時地利人和的優勢，地市級媒體如果善於借勢而為，那麼在小地方同樣會有大收獲。

內容始終是媒體生存的根本，好的內容是媒體發展的基礎，“內容為王”在任何時代都有其存在的合理性。地市級媒體要想真正做到深度融合發展，需報道當地黨委和政府的指示精神，反映黨委和政府政策、態度，同時向本地群眾提供必需的生活資訊，反映民意。對外而言，在熟悉當地優惠政策和優勢資源的前提下，把媒體所在地的這些優勢和特色傳播出去，以贏得更多的用戶，也能為本地的發展爭取更多的社會資源。

地市級媒體要把握當地用戶的需求及特點，生產出更好更適合本地用戶的“產品”。這就要求地市級媒體在融合發展過程中仍然要視內容為生命，深挖當地的新聞資源，報道當地用戶喜聞樂見的新聞資訊。

互融

推動融合發展，過程是融合，目的是發展。融合是相互的，傳統媒體有其特殊的優勢，這種源自黨和人民賦予的政治屬性在當前和今后將一直存在。因而傳統媒體發展新媒體、融合新媒體，新媒體也需要尋求與傳統媒體的融合，隻有這樣，新媒體的權威性才能得到用戶的認可和肯定。這種互相融合的方式可以有效解決一些現實問題：傳統媒體的轉型和過渡需要時間，二者的深度融合需要一個緩沖期，畢竟媒體融合牽涉到的關系千絲萬縷、交錯復雜，這種互融既可以增強新舊媒體融合過程的和諧，保証磨合期的順利過渡，還能給新媒體的傳統屬性添磚加瓦，增強新媒體在用戶心目中的可信度，從而鞏固其地位，真正提高媒體的傳播力、引導力、影響力。而這恰好是衡量媒體深度融合發展的重要指標。

深度融合發展要求新媒體技術的廣泛和合理應用，強化科學技術的支撐功能，強化技術在傳統媒體轉型升級過程中的作用，建設諸如“中央廚房”式的融媒體平台，在技術的支撐下進行流程再造、組織重構，加快制度創新，培養合格的融媒體人才，走出一條適合地市級媒體融合發展的新路。

制度

應加快加強體制機制建設和改革。地市級媒體融合是一項綜合性工程，需要自上而下的制度建設，需要創新思維，以互聯網思維主導地市級媒體的深度融合發展。具體來看，可以從兩方面來思考：

第一，在地市級范圍內整合媒介資源。地市級城市不算大，人口不多，但是仍然有好幾家媒體存在，這種資源內耗大大削弱了媒體成長的力量，造成大家都“活不好”。個人建議可以嘗試把媒體數量控制在最佳狀態，比如，日報和廣播電視台是否可以整合為一家集團，避免同城相爭，因為“蛋糕”確實不大。這需要從黨委和政府層面進行改革，周期會比較長，但從長遠來看是值得的。

第二，融合要有新的機制，要運用互聯網思維進行運作，加快流程再造。不只是借用新的形式，要有與融合媒體相符合的方式投入實際應用，保証融合媒體在深層次發展中的效力，避免“中央廚房”或“中央編輯部”等融媒體部門僅僅作為擺設而存在。

跨界

跨界是深度融合發展的一種方式。跨界可以拓展融媒體發展空間，減輕媒體的生存壓力，業務的多元化將有助於媒體知名度的擴展和品牌的打造，有助於發揮媒體的基本職能，讓更多的人來接觸媒體。這對於地市級媒體來說尤其重要，一般來說，地級市潛在的用戶群在數量上是沒法和大城市比的，如何最大限度地爭取用戶成為地市級媒體深度融合發展的一個命題。

地市級媒體在融合發展中可以投身公益活動，以實際行動服務社會、贏得口碑，實現社會效益的最大化。這種公益活動可以在線上也可以在線下進行。活動的公益性質將積聚人氣，為爭取更多更好的用戶群提供條件。在不影響主業的情況下，地市級媒體在融合發展過程中也可以進駐教育培訓、房地產等行業。

結 語

綜上所述，地市級媒體深度融合發展不單單是一個媒體融合或融合媒體的概念，需要打破當前隻重形式的“+互聯網”思維慣性，向“互聯網+”前進。同時，地市級媒體又有其特殊性，需要順勢而為，依據實際情況和實際需要進行創新，將媒體深度融合發展的事業不斷推向前進。

（作者沈勇系長江信息報社社長，洞庭之聲報社社長，主任編輯﹔黃洪珍系湖南科技大學教授、碩士生導師）

注釋：

①王曉艷：《地市級傳統媒體融合發展存在的問題及對策研究》，《新聞採編》2017年第5期。

②史文靜、吳華清：《區域型主流媒體深度融合實踐與思考》，《中國出版》2018年第22期。

③唐燕玲：《地市級媒體融合發展的難題與對策》，《新聞研究導刊》2017年第12期。 

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