來源：《青年記者》2019年5月下

互聯網已成為社會面臨的最大變量，未來將成為我們事業發展的最大增量。本文通過對輿情大數據信息服務業態的觀察分析，探討中國特色新型媒體智庫建設的路徑。

媒體建設特色新型智庫的契機

無論是傳統社會還是互聯網時代，有價值的信息和及時准確的傳播都是社會運行所必需的重要基礎。互聯網改變了信息傳播的方式、內容，也因龐大的體量和對普通網民的賦權賦能，打破了傳統新聞壁壘，形成了去中心化的傳播格局。同時，互聯網大數據也造成了浩如煙海的信息過載和信息垃圾現象，沒有很好地解決社會決策人群的信息不確定性問題。而媒體基於傳統的新聞傳播規律和專業資源優勢，在傳統的商業生態和盈利模式受到沖擊之后，必須取長補短，結合新的社會需要開發新產品和信息服務形態，走出創新之路。

從網絡輿情和社會治理來看，互聯網已經成為現在黨的新聞輿論工作最大的挑戰和機遇。目前網絡輿情暗流涌動甚至洶涌澎湃，層出不窮的各類突發事件常常使得政府和企業疲於應對。媒體變成智庫，媒體老總成為智庫的首席分析師，成為政府和企業的重要智囊，這種轉變可能嗎？①

首先，媒體具有得天獨厚的人才、設備、資源和體制等諸多優勢。具體來看，第一，媒體人具有新聞和輿情敏感，懂得新聞傳播規律和溝通的技巧﹔第二，媒體人懂得體制規則和政策方針﹔第三，媒體人擁有豐富的媒介資源和各界人脈，能第一時間准確把握信息﹔第四，媒體擁有熟練的採編系統、人才隊伍和數據平台﹔第五，媒體是黨和政府治國理政的重要資源和手段，為其賦予了巨大的政治優勢。這些優勢能讓媒體在面對突發事件時理清思路，調查清楚，助推危機解決。

其次，我們國家現在面臨著多元復雜的社會治理狀況，努力實現國家的治理能力和治理體系現代化被提上日程。今天互聯網的影響力日益增強，能否在第一時間准確地把握輿論和信息脈搏，在某種程度上已經成為黨和政府治國理政必須考慮的新課題。媒體不僅是新聞與信息把關人，更是各級政府倚重的專業媒體智庫。新型媒體智庫“傳播主流思想價值，集聚社會正能量”，不僅具有專業優勢，也肩負重要的社會責任。

黨的十九大報告指出，“深化馬克思主義理論研究和建設，加快構建中國特色哲學社會科學，加強中國特色新型智庫建設。高度重視傳播手段建設和創新，提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力。加強互聯網內容建設，建立網絡綜合治理體系，營造清朗的網絡空間”。這預示著在新時代，新型媒體智庫使命艱巨，發展空間廣闊。加強中國特色新型智庫建設，把“新型思想庫”與“新型主流媒體”結合起來，這無疑是當代中國新型媒體智庫發展的新使命。

智庫建設將成為媒體融合轉型著力點

當前各地報業和廣電傳媒集團受到互聯網新媒體市場的嚴重沖擊，媒體融合和轉型生存壓力巨大。不少媒體嘗試通過智庫建設和信息服務，探索新的多元化發展路徑。其中，網絡輿情和數據分析類信息服務，也成為媒體業務轉型的熱點領域之一。作為網絡輿情和大數據分析的領先者，人民網人民在線以現代企業制度打造的新型媒體智庫在體制機制上不斷創新，成為信息服務行業調研學習的對象，為中央和各地傳媒機構推進媒體融合和產業轉型提供了借鑒，也受到傳媒市場的關注。

人民網輿情數據中心、人民在線，又被稱為人民網新媒體智庫，三個品牌一套人馬，背后擁有國內最資深的輿情職業隊伍。10年前，人民網給中央外宣部門報送了第一份輿情分析報告，成為國內輿情產業的發端，率先創設了“輿情分析師”職業。人民在線從最初的6個人發展到近400人，並為各地培訓了4000多名持証上崗的輿情人才，帶動了整個行業的發展，給各地媒體智庫建設在信息服務、輿情應對與社會治理探索方面提供了鮮活的樣本。

人民在線深挖“互聯網+”大數據價值，並結合多年研究成果，面向政府機關、事業單位以及大型企業，提供含內參資訊、輿情監測、輿情培訓、聲譽管理、品牌傳播、新媒體咨詢、大數據平台建設和融媒體技術應用在內的綜合服務，“人民雲”平台戰略起航，幫助數百家政企單位搭建運維輿情大數據平台，還幫助不少地方黨委政府和主流媒體建成縣級融媒體中心。通過智庫服務，人民在線有效地構建社情民意上傳下達的暢通渠道，推動著社會良政善治，成為黨和政府與企業輿情處置和應急管理的參謀助手，提升社會治理能力和執政水平，體現了新型媒體智庫的重要定位和功能。

大數據和智能技術助力新型媒體智庫建設

網絡輿情的研究和業務模式，需要緊跟技術和市場前沿，及時提升智能技術能力和大數據開發運用水平。隨著網絡輿情跟不同行業的結合，網絡輿情行業也逐步開始呈現垂直領域市場的細分。這讓網絡輿情發生的具體規律、條件和機制紛繁復雜，需要更加深入地探索。人民在線以“數據+咨詢”的雙引擎驅動，深挖輿情大數據價值，打造“智慧輿情”，用新技術、新數據帶領行業智慧化轉型，助力“黨管數據”，努力構建“人民數據”生態系統的重要基礎。

在“四全”媒體時代，通過數據挖掘與合作，我們建立主流媒體與新媒體數據庫，覆蓋各類報刊、網站、博客、論壇、微博、微信、客戶端、留言板、視頻等，打造較為完整的信息傳播鏈。大量非結構化數據，抓取、聚類和語義分析有技術門檻，需要專業機構追蹤、解讀和研判。

同時，網絡輿情研究從線上走向線下，從事中、事后走向事前，不斷豐富和完善研究體系。人民在線早在2013年4月10日，就推出了地方政府重大項目“輿評決策能力”地圖，建議“輿評”與“環評”並重，並初步提出了問題解決預案。2018年5月，人民網-延慶冬奧世園輿評中心揭牌，這是人民網在全國設立的第一個輿評中心。未來，輿論環境風險評估（輿評）也將在全國更多地區開展，全面實現“后輿情時代”的專業升級。此舉在輿情領域開創先河，推動“輿評”作為“環評”“穩評”之后的另一項前置程序首次被納入政府重大事項評估的重要環節，把尊重民意貫穿決策和建設項目的全流程，促進決策科學化、高效化，拓展了網絡理政觸角的向度。②

在過去10年的發展過程中，我們抓住了“網絡問政”和“十八大以來的互聯網治理”兩次機遇，並取得了突破性進展，而基於黨的十九大報告和習近平總書記系列重要講話精神，建設大數據時代的智庫型公司是我們發展的第三次機遇。未來，人民在線將以“人民雲”大數據開放共享平台為依托，打造具有公信力的大數據應用平台，與合作方共筑“人民數據”大數據生態系統，共同推進國家治理現代化水平的提升。

注釋：

①《大數據時代媒體老總的五張名片》，人民網傳媒頻道，2016年8月21日

②《“輿評”咨詢專題研討會在京舉行 探索輿情研究新思路》，人民網輿情頻道，2019年4月26日

（作者為人民網新媒體智庫高級研究員、人民在線副總編輯、新媒體智庫主任）

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