中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於加快推進媒體深度融合發展的意見》指出，要增強主流媒體的市場競爭意識和能力，探索建立“新聞+政務+服務+商務”的運營模式。這為媒體加快深度融合提出了更具體的要求。經過6年的媒體融合發展，各級媒體在“新聞+服務”上探索了不少路徑並積累了一些經驗，但是，在媒體縱深融合這條發展大道上，需要媒體更深入地引導群眾和服務群眾，尤其是為基層群眾中的老年人、特殊群體等提供更多的貼心服務。

四級媒體積極打“服務牌”

近年來，各級媒體在打造“新聞+服務”上都做了積極的工作和努力，取得了顯著成效。

在新冠肺炎疫情期間，一些省級媒體平台推出的“新聞+服務”平台讓人印象深刻。如湖北省級媒體平台長江雲借用騰訊微醫力量，緊急搭建在線義診平台，該平台24小時在線接診，已有5.5萬名醫師入駐、170萬用戶應診，有1.3億訪問量，是媒體在線問診服務的典型代表。

《寧波日報》旗下甬派客戶端的“新聞+服務”也頗具市級媒體的特色。作為城市型新聞客戶端探索出了“新聞+服務+福利”的發展模式和創新路徑，不到5年時間注冊用戶數達355萬，寧波人口三分之一均下載了甬派客戶端，日活躍度保持在20%左右。

江西分宜縣級融媒體中心的“媒體+服務”符合當地實際，發展較好。分宜縣融媒體中心以融媒體客戶端畫屏分宜為主平台，將縣融媒體中心、縣新時代文明實踐中心、縣志願服務中心這“三中心”進行融合，群眾需要服務便可以在平台進行“點單”，融媒體中心負責“派單”，極大地激發了“新聞+政務+服務”的活力。

中央級媒體在打造“新聞+服務”平台上成效更加顯著。如央視網積極打造並完善“媒體+服務”平台，其所打造的具有自身特色的媒體綜合信息服務，尤其在教育服務方面成效突出。比如，2020年12月8日，央視網主辦的“雲生態·話未來”新時代高質量發展教育論壇在北京舉辦，該論壇涵蓋基礎教育、高等教育、國際教育、在線教育、教育科技與大數據等不同教育類型，廣聚教育界專家學者、專業研究機構、媒體等，對新形勢下教育成果和未來的探討具有重要意義。

媒體平台怎樣服務老年群體

日前，《關於切實解決老年人運用智能技術困難實施方案的通知》發出，這對媒體的服務功能再次提出深層次要求，媒體的“新聞+服務”平台應該根據自身實際來調整相應功能設置。不同層級的媒體平台，應該因地制宜搭建相應服務。

提高平台技術支撐力。省級媒體平台要搭建全省一體化服務平台，統一調制全省的便民服務端口，在功能設置的過程中應考慮老年人可能存在的運用技術困難問題，要具備授權代理、親友代辦等功能。

打造貼近群眾服務端口。市級媒體要積極發揮兩個作用，一是根據自身實際情況，完善省級平台內本市的服務端口搭建﹔二是統籌協調好市、區縣、鄉鎮等政務服務端口的搭建，避免重復建設，給老年人造成困擾。除了線上渠道，媒體可以倡導為老年人設置專門服務窗口。如北京市發出倡議，行業窗口應優化服務，為老年人提供“綠色通道”。

以縣級融媒體中心為主體提高服務水平。由於縣級融媒體中心面對著廣大農村地區的老年人群體，因此在為老年人提供便利的線上服務的同時，也要倡導提供一些便利老年人的線下服務。如倡導不要將“健康碼”作為人員通行的唯一憑証，對老年人等群體可採取憑有效身份証件登記、持紙質証明通行等替代措施﹔倡導醫院提供一定比例的現場號源，對老年人不能拒收現金，配備導醫、志願者為老年人提供就醫指導服務等。縣級融媒體中心要服務好群眾，就需要融合線上服務和線下服務，切實提供對最基層百姓尤其是老年人群體的便民服務。

平台要切實發揮作用

媒體的“新聞+服務”平台，是媒體經濟、政治、文化等功能的拓展。“新聞+服務”平台要想切實發揮作用，需要做到以下兩點。

第一，堅持以人民為中心的工作導向。黨管媒體是我國媒體的一大顯著特色和優勢，在這次新冠肺炎疫情期間，媒體在黨的領導下，積極做好疫情信息公開、防控知識普及、復工復產等工作。而這些工作都是以人民為中心，切實解決人民群眾的困難。因此，在搭建和完善“新聞+服務”平台的全過程中，都應該堅持以人民為中心這一工作導向。國家統計局數據顯示，截至2019年年底，我國65歲以上老年人口約2.54億。如此龐大的老年群體不應該也不能被遺忘，醫療、社保、民政、金融、電信、郵政、信訪、出入境、生活繳費等高頻服務事項，媒體在推進線上辦理渠道的同時，也要推動相關部門保留線下辦理渠道。

第二，“新聞+服務”平台要集約高效，差異發展。2020年9月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於加快推進媒體深度融合發展的意見》，意見指出，要按照資源集約、結構合理、差異發展、協同高效的原則，完善中央媒體、省級媒體、市級媒體和縣級融媒體中心四級融合發展布局。這不僅是對媒體深度融合進行布局，也為“新聞+服務”平台的搭建指明了方向：集約高效，差異發展。中央媒體、省級媒體、市級媒體和縣級融媒體中心，層級不同，搭建“新聞+服務”平台的策略也相應不同。

中央媒體可以匯總全國各地“新聞+服務”平台的先進經驗，省級媒體主要是搭建全省統一服務平台，市級媒體將本市區域的服務端口接入全省統一服務平台，避免重復建設。如果服務端口較多，既浪費資源，又給老年人造成困擾和麻煩。作為最基層的媒體平台，縣級融媒體中心能夠接觸到基層群眾，尤其是廣大的農村老年人，因此，縣級融媒體中心要積極搭車，可以針對老年人在日常生活中的應用困難，組織行業培訓機構和專家開展專題培訓，還可以設置引導員和志願員輔助老年人進行線上服務辦理，提升基層數字服務和數字治理能力與水平。

（作者黃楚新系中國社會科學院新聞與傳播研究所數字媒體研究室主任）

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