截至2020年12月，我國網民規模近10億。如此高的網絡普及率不僅讓中國民眾充分分享了網絡科技發展成果，也為我國數字經濟快速發展奠定了基石。加快改革推動中國互聯網高質量發展，需要積極排除影響互聯網發展的不利因素，統籌發展城鄉網絡、扭轉網絡邊緣群體老齡化趨勢、縮小網民收入結構差距，為中國網絡向高質量方向發展創造有利條件。

2月3日，中國互聯網絡信息中心（CNNIC）發布第47次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》（簡稱《報告》）顯示，2020年12月，我國網民規模達9.89億，較2020年3月增長8540萬，互聯網普及率達70.4%，較2020年3月提升5.9個百分點。如果按照這個增長速度，2021年上半年，中國網民規模將突破10億大關。

中國網民規模近10億，網民數量佔總人口14.25億人的69.40%，這個消息令人振奮。如此高的網絡普及率不僅讓中國民眾充分分享了網絡科技發展的成果，也為我國數字經濟快速發展奠定了基石。很明顯，未來中國經濟的發展已離不開網絡，實施經濟雙循環戰略更離不開網絡普及率和網絡質量的提高。

目前，這種網絡規模與結構存在不少問題：城鄉發展不平衡、網絡邊緣群體老齡化趨勢明顯、網民收入結構差距大等。這些問題若不及時得到有效解決，不僅會影響未來網絡事業的發展，還會制約未來數字經濟的發展。要想持續發揮內需對經濟增長的作用，積極構建雙循環新發展格局，需要積極排除影響互聯網發展的不利因素，加快推動中國互聯網高質量發展。

首先，統籌發展城鄉網絡，發揮網絡對經濟社會的帶動作用。《報告》顯示，我國城鎮地區互聯網普及率為79.8%，農村地區互聯網普及率為55.9%。這既與我國城鎮化率提高、城鎮居民人數大幅增長有一定關系，但仍然顯示出我國網絡基礎設施在城鄉投入不平衡。

應加大對農村網絡基礎設施的投入，在未來網絡發展上實施農村優先發展戰略，逐步縮小城鄉之間網絡發展差距，不斷提高農村網絡普及率，讓網絡成為農村經濟社會發展的“助推器”，也成為縮小城鄉經濟社會發展差距、尤其是縮小社會財富分配差距、有效化解社會裂痕的“潤滑劑”。

其次，扭轉網絡邊緣群體老齡化趨勢，帶動老年人參與分享科技信息發展的紅利。《報告》顯示，從年齡來看，60歲及以上老年群體是非網民的主要群體，佔非網民總體的比例為46.0%。隨著未來中國老年人口增加，網絡科技信息發展會加速形成老年非網民大軍。這將給老年人出行、購物以及其他生活行為帶來很多的不便，也更影響我國各類“銀發產業”的發展

網絡科技部門應針對中國老齡化社會不斷加劇的現狀，加速開發出適合老年人參與網絡生活的產品，提高老年人對網絡科技的參與能力與適應能力，讓越來越多的老年人加入中國網絡大軍，提高老年人的生活獲得感和幸福指數，提高社會和諧化水平。

再次，縮小網民收入結構差距，科學引導和規劃學生網民上網。《報告》顯示，我國有51.1%的網民月收入不足3000元，月收入在5000元以上的網民群體佔比為29.3%。這種網民收入結構與當前不合理的網民年齡結構聯系甚密，《報告》顯示，初中學歷的網民佔比40.3%。學生網民個人收入限制，往往選擇中低檔消費，不僅加重家庭經濟負擔，也會影響網絡高質量可持續發展。

我國應該在增加國民收入上採取更加有效的措施，加快稅收機制改革，消除社會貧富化加劇傾向，提高網民整體經濟實力。此外，合理引導學生網民，對其上網時間、上網年齡等方面作出科學規劃與安排，為中國網絡向高質量方向發展創造有利條件。（本報特約評論員）

分享讓更多人看到