人民網上海2月3日電（葛俊俊） 高空拋物問題如何破解？居委會、物業、業委會，到底誰負責誰來管？面對“懸在城市上空的痛”，靜安區芷江西路街道城上城居民區通過黨建引領“三駕馬車”合署辦公，這一“妙招”破解小區頑疾。

　　城上城居民區剛挂牌兩個多月的黨建引領合署辦公服務中心，讓居委會、業委會、物業公司“三駕馬車”不僅坐在一起為居民解決問題，還將“合署辦公”作為二級菜單收錄於小程序“城上城黨建平台”之中。居民可以在移動端上傳問題，平台精准派單，黨總支線上督辦，問題工單形成閉環，實現24小時全天候“民呼我應”。

　　“‘三駕馬車’放在一起辦公，對居民反映的問題及時商議、及時解決、及時反饋。這樣一來，社區治理將變得更加智能、高效、透明，從而進一步提升社區居民的幸福感和滿意度。”“三駕馬車”合署辦公的提議者，芷江西路街道黨工委書記柯琪說道。

　　群眾“派單”專人“接單”，投訴量大大減少

　　城上城居民區位於芷江西路街道南端，轄區內有且隻有一個小區——城上城，這是一個有著6000余居民的大型社區。

　　近日，一七旬老翁包爺叔（化名）氣呼呼地走進合署辦公服務中心，他要反映的是7號樓高空拋物問題。“您好，請問有什麼可以幫您？”接待人員和值班人員的熱情接待和及時登記，著實讓包爺叔的氣消了許多。

　　在傾聽完包爺叔的訴說后，該中心負責人、黨總支委員張承一在電腦上通過“城上城黨建平台”第一時間派單給物業，並電話告知物業經理劉嶺春“來新單了！”此外，他耐心地跟包爺叔解釋說：“您反映的問題我們已經記錄，並派單給物業公司。根據我們的經驗，處理高空拋物這類問題需要收集証據，所以請您耐心等一陣子，如要查詢處理進度，您可以過幾天來電咨詢或者通過微信小程序‘城上城黨建平台’進行查閱和追蹤。”

　　城上城居民區黨總支書記張海燕說：“我們每天接待居民，很大一部分都和物業有關，居民首先想到居委會，其實很多問題光靠居委會是難以解決的。”

　　針對商品房反映較突出的業主與物業間的矛盾，2019年以來，街道黨工委書記柯琪親自調研，最終年底立項籌備﹔2020年10月，正式成立了黨建引領合署辦公服務中心，將居委、業委會、物業放在一間辦公室裡合署辦公。“合署辦公”以來，城上城小區居民12345投訴量減少了37%。

　　科技賦能，小區也有“一網通”

　　“數據多跑路，群眾少跑腿”。為了讓居民從反映問題到解決問題全程隻跑一趟，小程序“城上城黨建平台”上線了，以互聯網技術為支撐，為黨建引領合署辦公提供了科技支撐。

　　據悉，“城上城黨建平台”集新聞資訊、通知公告、網格化黨建、區域化黨建、黨務政務公開、志願者報名等10余項功能為一體，是為全體小區居民打造的線上共建共治共享的社區生活共同體。

　　自從有了這一平台，年輕人更加關心社區了。小區樓道裡的燈壞了，窗邊晾衣架上放置花盆，劃線亂停車……拿出手機拍照，登陸“城上城黨建平台”上傳問題交辦即可。記者了解到，對於小修小補之類的問題，當日即可辦結﹔對於像高空拋物、流浪貓“成災”這類復雜問題，則在每周四舉行的“1+5+X”共治聯席會上討論，尋找解決方案。2020年9月這一做法試行以來，共收到居民投訴108件，已解決94件，做到“小事加速解決，難事協商解決”。

　　年輕居民小李對此比較滿意，他說：“咱們這個大型社區也有了‘一網通’，家門口這點事兒盡在掌中握。”不僅城上城居民區的新鮮事，政務、服務類的信息在此平台上也有相關鏈接，比如想要得知辦理上海市居住証的流程，點擊相關鏈接即能成功跳轉，十分方便。

　　居民難題，三方合力解決

　　“黨建引領合署辦公設在下沉式小廣場附近，這樣可以讓居民方便找到，物業也有了在居民區的‘落腳點’，業委會也不用另找辦公點了。”張海燕表示，“三駕馬車”在一起辦公，居民有什麼“邊界”不清的問題，“三駕馬車”的代表當場，可以決定哪一方是解決問題的主角﹔如果需要一起解決的，則馬上可以解決，再也不用讓居民奔波了。例如，7號樓安裝了探頭，令包爺叔頭疼的高空拋物問題通過黨建引領合署辦公解決了。

　　近期，小區立項的還有流浪貓絕育項目。對於流浪貓在小區的生態，一直以來都是熱點話題。居民反映后，黨建引領“三駕馬車”再次合署辦公，最終得出了給流浪貓絕育后再倡導領養或文明投喂的方案。

　　如今，黨建引領“三駕馬車”合署辦公，件件有回音，事事有著落。張海燕表示，黨建引領合署辦公現在還處在探索階段，在實施初期需要不斷地聽取居民的意見並改進，進一步探索社區治理創新機制。下一步，黨總支還希望通過引入黨代表、居民代表、社會組織等一起來“坐鎮”，提高社區自治共治水平，共同建設好美麗家園。

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