近年來，短視頻社交平台依靠碎片化消費、輕量化接收和上傳等移動互聯網優勢成為大眾溝通、娛樂、學習、獲取信息和資源的重要工具，收獲了大量的用戶。大數據時代，大量個人基本信息（如身份、電話、地址等）和行為信息（如瀏覽痕跡、消費記錄等）都可以被輕易的獲取、存儲和使用。聚集在短視頻社交平台上的海量用戶信息如何被使用，信息的安全如何得到保障等問題引起社會各界廣泛重視。2023年初，在TikTok聽証會中，美國兩黨議員對TikTok的質詢也主要是圍繞用戶數據存儲方式、數據安全保護和跨境數據流動、算法機制等展開，用戶信息數據安全問題被上升到國家安全問題的層面。頻繁發生的短視頻社交平台用戶信息泄露、濫用事件不僅對平台用戶的個人隱私和信息權益造成侵害，破壞了網絡空間傳播秩序，也對數字經濟的發展造成不良影響。

黨的二十大報告提出：“健全網絡綜合治理體系，推動形成良好網絡生態。”我們要發展、運用、治理好短視頻社交平台，不僅是實現治理現代化的組成部分，也是人們信息安全的需求。

要針對平台壟斷、算法歧視、大數據殺熟、數據泄露等社會關注的短視頻社交平台治理問題，更好保護用戶權益，需要建立全方位監督體系，不能僅靠平台自覺。新時代新征程，我們必須樹立系統觀念，堅持走中國特色治理之道，不斷完善短視頻社交平台治理體系，運用法治保障、行業自律、協同參與、技術支撐等方式，推動短視頻社交平台治理效能持續提升。

推進法治保障，完善治理機制

黨中央高度重視網絡法治建設，一體推進全面依法治國和建設網絡強國，我國網絡安全和信息化事業取得重大成就，網絡綜合治理體系基本建成。黨的十八大以來，我國先后頒布和實施了《個人信息保護法》《網絡數據安全管理條例（征求意見稿）》《互聯網信息服務算法推薦管理規定》等。監管部門及時推出的相關政策舉措，強化了對短視頻社交平台信息濫用的整治。想要提高綜合治理效能，還需要繼續完善相關配套立法，加大監管執法力度，加強不同部門、區域的協同執法﹔監督平台企業完善內部管理，嚴格遵守法律法規，並進一步將重點治理與常態化治理進行有效結合，逐漸升級治理機制，推動短視頻社交平台健康穩定發展和良性運行。

加強行業自律，提升內部治理

在激烈的同質化競爭環境下，為了維護用戶資源，眾多短視頻社交平台試圖通過改進平台功能、提供更精准的內容和更加個性化的服務，來提升用戶體驗和用戶粘性。然而，僅僅靠改進產品與服務的策略並不能使其在同質化競爭中脫穎而出。面對嚴重的隱私安全威脅，短視頻社交平台管理者應該高度重視平台自身問題對用戶行為產生的影響。當前算法歧視、大數據殺熟、數據泄露等問題都是由於短視頻社交平台不能高標准自律導致的。為了獲得長久、持續發展，平台企業應從自律做起，開展嚴格的內部治理工作。具體來說，將依法依規、遵守公序良俗作為經營管理的底線，牢牢樹立合法合規意識﹔將社會利益與經濟利益的統一為原則，建立公平、透明的治理規則，加強平台生態圈內部環境治理﹔加強行業組織建設和自律規范的制定，促進短視頻社交平台企業相互監督、共同發展。

促進協同參與，健全治理體系

短視頻社交平台的綜合治理工作的開展需要以健全完善綜合治理體系為保障。要全面深化貫徹落實《關於加快建立網絡綜合治理體系的意見》，發揮政府、企業、平台用戶等多方面的協同作用，構建多主體協同合作的綜合治理體系。具體來說，要強化政治引領，毫不動搖堅持黨管互聯網和全面領導治理工作﹔要完善協同配合方法，不斷改進各主體之間合作的方式，實現協作過程步調一致﹔要明確短視頻社交平台的主體責任，堅守信息內容管理職責﹔要加強政策宣傳和輿論引導，增強平台用戶自身對風險的鑒別和抵制能力。

運用技術支撐，增強治理能力

短視頻社交平台是信息技術發展的產物，並在技術創新的驅動下處於不斷演變的過程中。要實現對短視頻社交平台的有效治理，就需要以技術思維和手段為支撐，運用互聯網技術和信息化手段進行治理工作。要將互聯網的思維方式始終貫穿於短視頻社交平台的治理過程之中，將大數據、人工智能等新技術運用到短視頻社交平台的治理中，要提升對互聯網技術發展的駕馭能力，深入挖掘技術所蘊含的治理潛能，不斷提高治理智能化水平。加大技術人才培養力度，注重專業化隊伍建設，增強治理的預見性、精准性、高效性，不斷提高治理專業化水平。（作者王青青系北京交通大學經濟管理學院博士，作者曹渝系清華大學公共管理學院助理研究員。本文受到了國家社會科學基金重點項目（21ASH003）的資助。）

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