数据来源：政府工作报告

　　年年开两会，岁岁有不同。

　　“新常态”“有权不可任性”“获得感”……今年，这些两会热词，不仅被代表委员屡屡提及，也深入街谈巷议中，成为全民词汇。透过它们，可以洞察发展的蓝图，可以窥见改革的抓手，也让我们看到了上上下下、方方面面对“四个全面”的高度认同，对中国未来的更多信心。

　　发展：新常态

　　转型升级，激发经济新动力

　　严格来说，“新常态”并非今年两会上的最新词，但它显然是目前中国经济发展的关键词。

　　“新常态”下，要有新认识。中国铁道科学研究院首席研究员黄强委员说，“当前，经济增速换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期，三期叠加。把目标定在7%左右，展示了‘新常态’下的理性思考。”

　　普华永道亚太区主席杨绍信委员也分析，下调经济增速，是中国政府主动为之，体现了对中国经济的深刻认知、战略判断和决断信心。未来的中国经济，要从“速度”转向“质量”，从“粗放”转向“内涵”。

　　“新常态”下，激发新活力。“中国制造应以‘智’为基。正因为提高了‘智量’，所以清华同方是目前唯一一个在台式机、笔记本、服务器等全部形态计算机产品领域实现全国产的企业。”同方股份有限公司副总裁李健航说。

　　澳门中华文化艺术协会会长苏树辉委员认为，在互联网领域，我国的市场潜力仍然很大，应鼓励更多资金进入信息产业，释放增长潜力。

　　“新常态”下，带来新机遇。经济转型、结构调整带来新型业态、产业的崛起。辽宁奥克集团总裁朱建民委员说：“在互联网经济崛起的背景下，创业创新氛围正在形成。经济转型，要增强创新驱动，要靠成千上万的创业者，靠市场主体们发挥创造性，杀出转型升级的突破路径。”

　　大众创业、万众创新，离不开健康的市场环境。商事制度改革实施后，2014年全国新登记注册市场主体1004.71万户，比上年同期增长16.65%。国家核电技术公司党组书记王炳华委员认为，健康的市场环境，必将助力“新常态”下的经济发展。

　　共识：有权不可任性

　　权力减法换市场活力的乘法

　　“大道至简，有权不可任性。”这句“两会新语”，可谓“大红大紫”，老少皆知。

　　“当总理说有权不能任性时，我心里就有共鸣。以前个别官员事难办、脸难看，现在已经有所好转。既然总理有要求，相信以后我们办事会越来越顺。”山东省曲阜市小雪街道后彭村村民孔昭福心里更踏实了。

　　国家中医药管理局副局长于文明委员认为，“有权不可任性”是改革的关键，这个词热了，说明共识正在形成，“厘清权力的边界，就要处理好政府与市场的关系，该还给市场的，要彻底放、不截留；该由政府承担的，要接得住、管得好。”

　　权力瘦身，廉政强身。去年国务院各部门取消和下放246项行政审批事项，取消评比达标表彰项目29项、职业资格许可和认定事项149项。本届政府减少1/3行政审批事项的目标提前实现。这些，是对“有权不可任性”的生动注解。

　　简政放权，是政府的“自我革命”。“权力做了‘减法’，就会换来市场活力的‘乘法’”，商务部副部长蒋耀平委员认为，“减法乘法论”就是为市场松绑，“不能给老百姓添堵，通过简政放权，真正减少成本、整合资源，提升整个社会的运行效率。”这种声音在会外也得到呼应，一些企业界人士表示，简政放权能大大降低办事成本，企业发展更有信心了。

　　“瘦身”只是一方面，“有些权力必须强化落实到位，像环保执法，必须强起来硬起来”，农工党中央常委唐建武委员认为，“对污染环境者出重拳，对姑息纵容者严问责，让社会对‘APEC蓝’的向往，变成可触可及的现实。”

　　富通集团有限公司党委书记陈建国委员认为，“有权不可任性”，意味着要限制权力的滥用，以法治破除改革路上的藩篱。

　　愿景：获得感

　　民生为本，释放改革红利

　　“提质增效是‘新常态’的本质”，甘肃省政协副主席栗震亚委员认为，其指向是国民生活质量提高，老百姓的“获得感”提升，“就业稳，价格稳，民生保障更完善。”江西赣县五云镇镇长明经华代表也说：“党中央、国务院非常重视赣南老区的发展，一大批项目惠及老区。近年来，五云镇群众收入不断提高，年收入超10万元的已有260多户。我们对未来信心越来越足。”

　　立国之道，惟在富民。老百姓收入提高，将释放巨大的消费潜力。广西壮族自治区统计局局长杨和荣代表认为，提升群众的“获得感”与经济发展是相辅相成，促使经济由投资驱动转向消费驱动。目前，我国第三产业发展已经超过了第二产业，这就是很好的说明。

　　环境污染是民生之患、民心之痛。广西梧州中恒集团董事长许淑清代表认为，加快经济转型、提质增效，让子孙后代除了享受经济积累，更要享受绿色国度，才能提升群众的“获得感”。

　　切实的社会福利和保障，关系着人民的幸福。安徽省马鞍山市和县历阳镇大荣村村民赵兴娣，2013年患上了食道癌，两次住院花费16万多元。“因为新农合政策，我两次看病报销了8万多元钱。每次报销的钱就是我的救命钱。”赵兴娣说。政府工作报告提出，今年要完善城乡居民基本医保，财政补助提高到每人每年380元，还将全面实施城乡居民大病保险制度。这些都将为赵兴娣们带来福音。

　　广西中医药大学壮医学专业应届毕业生马艳刚刚找到满意的工作。政府工作报告中提到，要加强就业指导和创业教育，落实高校毕业生就业促进计划。“相信大学生的就业创业之路会越走越宽。”马艳说。

　　人民网网友七禾留言：“对‘民之疾苦，国之要事’的说法，我感触很深。从普通的教室供暖小事，到养老并轨的重大改革措施，民生话题备受代表委员的关注，政府工作报告也做出了改善民生的具体承诺，令人充满期待。”

　　发展蓝图已经绘就，改革措施逐步落地。收入分配的公平，民生保障的完善，生态环境的好转……群众的“获得感”正从纸面上一步步变为现实。而我们的信心，正来源于此。

　　（本报记者刘畅、潘俊强、巩育华、白之羽、尹世昌、吴齐强、叶琦、王云娜报道）

　　《 人民日报 》（ 2015年03月09日 16 版）

分享让更多人看到