2014年8月，中央全面深化改革领导小组第四次会议审议通过了《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》，对新形势下如何推动媒体融合发展提出了明确要求，作出了具体部署。2016年7月，国家新闻出版广电总局公布《关于进一步加快广播电视媒体与新兴媒体融合发展的意见》，提出力争两年内，广播电视媒体与新兴媒体融合发展在局部区域取得突破性进展，形成几种基本模式。广播电视媒体与新兴媒体产业融合，已成为当前媒体深度融合的重要组成部分。

　　广播电视媒体与新兴媒体产业融合的特点

　　注重融合发展布局。加强顶层设计，培养全媒型、专家型人才，对原有采编、新媒体发布和经营管理流程进行数字化、集约化改造，完善融合项目方案，推进从相加阶段迈向深度相融阶段。

　　注重打造融合传播新优势。探索以视频为中心，以新闻为首要，以移动网络为重点，以互动为抓手，以用户为核心，以“三微一端”为平台，以融合矩阵为窗口，全方位利用云计算、大数据等新兴技术，创建多维度的新媒体集群。

　　注重融合组合。实施重大项目带动战略，通过融媒体中心和中央厨房推进传统媒体平台和新平台项目融合，努力推动从数字化传播向智慧媒体转型。

　　广播电视媒体与新兴媒体产业融合的动因

　　技术革新裂变。媒介形式发生融合的同时，迅速膨胀的媒介资源又试图不断地将潜在的受众市场进行前所未有的细分。数字和信息技术促进传媒进入不可逆的永久性转变。

　　基础网络驱动。城镇化的不断加快，网络光纤化大规模改造，IPTV、互联网电视、超高清视频等创新应用驱动的出现以及宽带速率大幅提升，彻底改变了电视传输渠道的垄断性，促进电视行业走向互联网“蓝海”。

　　移动网络发展。4G网覆盖全国300多个城市，基本实现县级以上城市和经济发达乡镇覆盖，为移动视听业务提供巨大发展空间和发展内涵。

　　大数据库建设。通过对视频、音频、搜索、快进、快退、暂停、收藏等用户行为进行分析处理，利用大数据能够实现节目的优化制作和用户体验的数据整理提炼，针对不同用户群开发和推动不同类型的内容和产品。

　　云计算能力。能够兼容各种终端设备的访问，各种广播电视节目能自动适配于各种用户终端。

　　终端技术覆盖。移动智能终端和固定终端相当普及。随着多点触摸、智能语音、裸眼3D以及WEB技术发展，市场上的中高端智能手机和平板电脑已经达到4核或8核，成为个人移动计算中心。智能眼镜、智能手表和智能服饰等可穿戴设备，涉及硬件平台技术、操作系统技术、运动传感器技术、生物传感器技术、人机交互技术等关键技术，正在改变受众的生活方式。

　　影响广播电视媒体与新兴媒体产业融合的因素

　　产业结构。主要表现为市场集中度和产品差异化。新媒体发展并未及时推动广告收入、网络收入两项指标达到理想指标状态。同时，由于中央、省、地市和县级广播电视媒体自身实力和资源上的差异，导致其产品的差异化在加大。

　　市场行为。主要包括价格竞争、内容竞争、服务竞争等行为。涉及包括行业内部对手，互联网、移动、电信等相关产业，甚至包括个人“媒体”生产和传播内容等。

　　市场绩效。衡量广播电视产业的市场绩效，应主要考虑在特定市场结构和市场行为条件下广播电视产业市场的增加值、资源配置效率和技术进步。

　　广播电视媒体与新兴媒体产业融合应坚持的基本原则

　　技术融合是基础。电话、数据和图像信号可以通过统一编码的数据包进行传输和交换，成为电信、计算机和广电业的共同语言，技术融合的实现为传统媒体与新兴媒体的融合奠定了技术基础。

　　政府支持是根本。政府能够创造良好的产业政策，建立实现产业融合的主体机制，不断拓宽产业融合发展的空间，为广播电视与新兴媒体融合创造良好的前提条件。

　　体制创新是关键。体制对塑造企业文化和理念有决定性影响。物理性融合问题、系统性融合问题都与体制有直接关系。内部机制的整合，改变条块分割、各自为战状态是关键一步。

　　属性多元是前提。推动中国广播电视媒体融合发展必须符合中国国情，要保证广播电视的政治属性、社会属性和经济属性同时存在并发展。

　　确立广播电视媒体与新兴媒体产业融合思维

　　树立平台思维。广播电视媒体实施面向数字化交互平台的升级转型，推动视频节目内容形态的转型升级，借助OTT技术实现与开放的外部资源对接，推动广播电视业务多样化、平台化、快速化。

　　打造开放思维。在平台、资本各方面以开放思维对接社会资源。打造的融合平台作为通用服务基础设施，能够被各种业务和应用使用，充分体现自身价值。融合媒体平台建设的各级层面，遵循相关标准对外开放，实现通用云服务。

　　撬动基因思维。在媒体融合发展中，广播电视媒体要保住主阵地，善于将传统媒体和新兴媒体优势互补，保持广播电视的价值和灵魂，以新媒体的基因改造传统广播电视。

　　培养用户思维。了解用户群体的需求取向，不断调整对产品和平台的投入、研发，让用户群成为业务发展的受益者和盈利模式的回馈者。

　　强化扁平思维。扁平化管理是互联网思维的直接体现。通过扁平化思维改革媒体内部管理模式和组织机构布局，促进广播电视与新兴媒体产业化学反应式的深度融合。

　　（作者：杨国瑞 卜伟 作者单位：北京交通大学产业安全与发展研究基地）

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