◆以出版业的转企改制和广电业的制播分离为契机，鼓励出版业与广电业之间开展各种形式的跨界合作

　　◆充分挖掘、整合两者资源，打造适应网络时代和数字时代的全媒体运营的大型现代传媒企业

　　在今年两会上，推动传统媒体和新兴媒体融合发展，仍然是代表委员们关注的热点。中国民主促进会中央委员会提案建议，打破出版与广电藩篱，加快媒体融合步伐。在出版、广电的融合进程中，逐步实现出版+广电+网络媒体三者的深度融合。

　　民进中央认为，当前出版与广播、电影、电视仍然不能实现有效的资源共享，制约着媒体融合进程。在生产实践和具体实施方面，很多地区的出版和广电企业如何实现改变、突破、融合，仍是当前困扰管理部门的难题。

　　为此，民进中央建议，在产业政策方面，以出版业的转企改制和广电业的制播分离为契机，鼓励出版业与广电业之间开展各种形式的跨界合作。鼓励出版业依托内容资源优势，进军影视领域；鼓励广电业依托平台优势，进军出版领域。在条件成熟的情况下，出版企业和广电企业可以进行兼并重组，充分挖掘、整合两者资源，打造适应网络时代和数字时代的全媒体运营的大型现代传媒企业。

　　在优化管理方面，可以将一些制度进行合并。比如国家出台的《网络出版服务管理规定》和《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》两个文件，前者属于出版管理范畴，后者属于广电管理范畴，但是两者在内容和性质方面具有高度一致性，并且都对网络视听节目实施许可制管理，建议将二者合二为一。

　　在激励机制方面，国家有关部门对优秀的融合项目给予资金扶持和荣誉表彰。建立健全奖励办法，每年对融合项目进行科学的评估和评比。

　　民进中央呼吁，充分重视大数据、云计算、虚拟现实等技术的运用，推动出版、广电与互联网的深度融合，为用户群体带来新的感官体验，使得出版、广电产品通过更为便利、丰富的形式得以展现，从而最大限度地扩展用户群体范围。

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