自2014年开始，中央开始推动媒体融合，随着习近平总书记“要扎实抓好县级融媒体中心建设，更好引导群众、服务群众”这一重要指示的提出，媒体融合来到“蝶变”临界点。这5年，山东广播电视台在媒体融合发展中动作频频，从广电业态到生产渠道，融媒体中心建设走在前列，该台所属山东海看网络科技有限公司更是立足广电扩大边际，走出山东面向全国，实现跨屏、跨域、跨界协同发展，通过5年的实战探索，从移动互联到“中央厨房”，构建基层媒体“小、灵、快”的融媒生态，并探索出适合市县广电的融媒发展之路。

立足广电扩大边际，走在前列的山东海看

用足广电优势。2014年8月18日，中央颁布了《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》。这一纲领性文件为媒体融合发展做出顶层设计，“媒体融合”正式成为国家行动、国家战略。这一年，被称为“中国媒体融合元年”。也在这一年，山东广播电视台顺势而为，利用自身新技术、新应用创新媒体传播方式，主动迎合舆论生态、传播技术以及基层经济社会环境和群众信息需求的变化。山东广播电视台旗下的山东海看网络科技有限公司充分利用广电优势，联合中国科学院计算技术研究所、国家广电总局媒体融合创新实验室，在全国率先推出具有自主知识产权，适用于基层媒体融合发展需求的平台型智能产品——轻快融媒云平台，成为全国媒体融合先行先试的典型。

抓住发展趋势。轻快融媒云平台始终踏在时代的鼓点上，与国家媒体融合战略高度契合、同向同步。自2014年上线以来，轻快融媒云平台凭借可控的安全保障、强大的技术实力、贴心的运营服务和创新的共赢模式快速发展成为全国最大的区县广电融媒服务平台之一，先后荣获国家发改委、工信部、国家广播电视总局等颁发的多项全国移动新媒体创新大奖，并被列为中央文化产业专项资金重点扶持项目。截至目前，轻快融媒云平台的服务已覆盖全国26个省、200多家市县广播电视台、1000多家政企单位，不但为基层媒体借助移动互联网巩固舆论宣传阵地提供了必要的技术支持，更是探索出了一套适用于地方广电投资少、应用多、资产轻、服务重、上线快、风险低的融媒发展模式，为融媒体中心的发展建设积累了丰富的实践经验。

服务广电，构建基层媒体“小、灵、快”的融媒生态

县级媒体作为最基层、最贴近群众的媒体，构成了思想舆论工作的基础。可以说，在筑牢思想舆论工作底盘的意义上，县级媒体作用十分关键。县级融媒体中心建设作为打通信息传播的“最后一公里”的战略，需要按照统一部署要求，及时准确有效地传递党和国家声音，确保党的路线方针政策和决策部署家喻户晓；也要抓住本地化优势，以贴近本土、高效实用的生活服务内容，来增强用户黏度和用户活跃度，把融媒体中心建成百姓用得好、离不开的服务平台。

轻快融媒云平台是为县级融媒体中心建设量身定制的基层版“中央厨房”，旨在围绕“两微一端多屏”的融媒布局，打造高效的融媒体管理体系和运行机制。轻快融媒云平台支持全网数据抓取、本地舆情监控、在线移动采编、远程视频连线、内容生产调度、内部考核统计等，覆盖内容选题、生产调度、信息发布、效果反馈、考核追踪等业务全流程，汇聚采、编、播、发、析等应用。更可实现与轻快手机台APP在内容、用户和数据的互联互通，整合渠道资源，形成新媒体矩阵，大屏可视化展现，有效盘活县级媒体资源，实现“一次采集、多元生成，多端发布”的目标。其十大系统应用可成功助推县级媒体从人员、业务和空间层面的深度融合，丰富城市传播载体渠道，建设高效县级融媒体中心。

例如，四川省合江县是省级贫困县，自2014年年底起，合江县融媒体中心开始尝试媒体融合发展改革之路，利用轻快融媒云平台，通过资源整合、流程再造、队伍组建等一系列调整，内设机构调整探索初步完成，使新老媒体从“相加”到“相融”，融媒体中心建设初见成效。

再如，2018年8月，山东宁津县融媒体中心已上线运行。宁津广播电视台自2015年起积极落实媒体融合，紧紧把握市场趋势，借助轻快融媒云平台、移动互联网技术打造本地“贴身媒体”智慧宁津手机台，经过3年多不断探索，已形成基本框架，统一人力物力，统一策划调度，统一内容生产，促进多种媒介资源有机整合取长补短，实现一次采集多次分发，取得1+1>2的融合之效，逐步形成党委政府重要宣传平台。

县级融媒体中心建设的问题与解决之道

轻快融媒云平台作为山东海看网络科技有限公司跨域协作的重点项目，始终在探索媒体融合发展，尤其是县级融媒体中心建设在成为国家重要战略在推进的时候，更应该考虑还有哪些关键问题要解决？过去5年，轻快融媒云平台的足迹遍布了全国2/3的县域，跟一半以上的宣传部、电视台建立起了联系。正是在与县级媒体的接洽中，发现了一些在县级融媒体建设过程中普遍存在的问题。

问题一：县级融媒体中心的方向和定位？互联网的主要特征是去中心化，在这样一个互联网去中心化的时代结构下，如何通过媒体融合，助力县市传统媒体打造一个可管可控的区域化新媒体中心化平台，一直都是轻快融媒云平台深入思考并努力解决的问题。为此，在服务县市媒体融合的实践轻快融媒云平台中始终坚持“1345”原则，即围绕一个中心、建立三个连接，打造四个平台、遵循五个原则。

一个中心：围绕“引导群众、服务群众”一个中心。三个连接：建立省级平台在渠道、产品、技术、内容等方面与市县区位的特色资源优势的连接；建立地市县融媒体平台与本地智慧城市建设、大数据平台、行政办公、民生服务的深度连接；建立全国地市县融媒体平台在信息交互、电子商务、数据共享、舆情管理的广域连接。四个平台：主流舆宣平台、政府服务平台、公共便民平台、产业协作平台。五个原则：一是实用高效。融媒体中心是用的不是看的，不盲目攀比、不贪大求全，充分考虑县级融媒体建设的实际情况，因地制宜力求实效。二是移动优先。现在大量用户迁移到移动端，4G用户已超过10亿。随着5G的到来，用户移动化的迁移更加明显。对媒体来讲，哪里有用户，哪里就是阵地，所以，要建设一个老百姓看得见、用得好、黏得住的平台，而引导服务群众一定要靠移动端。三是互联互通。包括大屏小屏的互联互通，省市县上下各级平台的互联互通，以及信息舆情、政务、服务、商务的全方位多向互联互通。四是服务保障。建平台容易，用平台难，用好更难。所以后续的综合服务保障，包括技术、运营、安全等对于市县尤为重要。五是连接群众。市县融媒体要围绕“有料-有用-有趣”，聚焦“本土-痛点-交互”，以互联网思维构建以用户为中心，既重内容传播又重交互体验。

问题二：融媒体中心是不是只在媒体宣传上发挥作用？不全是！在保证媒体为党委政府传播做正确的舆论引导的基础上，更应致力打造成为“媒体+政务+服务”的综合服务平台，媒体服务只是其中的一部分。此外还要承担着本地政务、民生服务的任务，主要在两个层面实现。

数据层面：通过移动端统一接口服务与大数据/政务中心以及第三方便民服务平台的对接来为老百姓提供便捷的公共服务。如山东省东营市河口区手机台被当地电子政务办公室推荐至省里，作为当地接入全省统一政务服务的官方客户端。应用层面：提供行业解决方案，如发票摇奖、智慧医疗、网络问政、社区生活圈，现在全国几十个县都在推行发票摇奖活动，政府、广电、商家、百姓等多方主动参与应用。再譬如智慧医疗，围绕老百姓看病难，优质医疗资源不均衡的问题，山东海看网络科技有限公司下属的研究院这两年一直在努力研究，目前项目已经在全国几个省份落地。

河南荥阳手机台依托轻快融媒云平台的“在线考评智能答题系统”，顺利举办了两期“创文问答”考评活动，经过全面压力测试，该在线考评系统功能可稳定支持百万量级用户单日同时访问。荥阳台通过此活动广泛调动本地126个党政机关及企业集团共同参与，活动期间共吸引“5.6万+”用户注册，实现累计PV超过“283万+”。

山东庆云广播电视台与当地财政、税务等多部门联合举办发票摇奖活动，消费者通过录入发票有机会获得大奖，极大地调动了消费者索要发票的热情，从而间接带动税收增收，促进建设良好的税收征管秩序。庆云手机台通过举办发票摇奖活动，因活动开展带来新增注册用户1.5万人，日均录入发票超过1000张，累计录入发票数量57万张，累计开票金额达6亿元。

问题三：县级融媒体中心建设是不是要大投入？县级融媒体中心的建设一定要因地制宜，不搞一刀切，因为全国各地的市县差异太大。这点轻快融媒云平台有非常灵活的合作模式，条件好的可以选择中央厨房+移动端，没有条件的可以选择PC端+移动端，也依然能够建设融媒体中心。如有些贫困县，拿出几百万建“中央厨房”可能不太现实，即便建起来估计也很难持续。所以这种地方的融媒体中心建设就可以采用实用简洁的PC端+移动端的“小快灵”模式。无论条件好与坏，移动端必不可少，所以“轻资产、重功能”也是标准制定时的一个主要指导思路。

以河南汝州市融媒体中心的建设为例，2018年6月，中共中央政治局委员、中宣部部长黄坤明在河南调研期间，对汝州市广播电视总台在媒体融合推进中取得的阶段性效果给予充分肯定。汝州市广播电视总台也成为中宣部全国县级融媒体中心首批试点，汝州市更是投入几百万建设融媒体中心，打造出媒体融合的“汝州样板”。

问题四：融媒体中心团队如何培养？经过这些年的摸索，笔者发现，县级媒体融合能不能真正干好，关键还真不是取决于平台有多强、多大，而是取决于领导和团队，称为“一大一小”，领导重视、团队有创新力就能干好。“大”就是县的部长或者台长，一把手，他们要很热心、很用心、很支持才行。“小”就是要有一支年轻团队，尤其是“80后”“90后”，他们对新媒体有天然的亲和力、融入性，所以打造一支有创新力的新媒体年轻团队至关重要。

轻快融媒云平台从四方面入手服务县级融媒体中心建设：一是轻快学院，截止到现在，轻快学院已经免费培训全国市县广电学员超过5000人；二是轻快联动，200多家手机台共计发起线上联动8700多台/次；三是轻快智库，汇聚出品的来自全国的融媒资料超过2000份；四是轻快客服，累计服务通话时长超过30000小时。轻快融媒云平台通过这四项服务，帮助县级电视台在媒体融合上实现速成和有效运转。

未来，山东海看网络科技有限公司将会一如既往，开拓创新，充分发挥技术、运营、服务等方面的平台优势，从服务对象角度出发，根据其人才结构、经营现状、用户习惯等，从产品架构设计到全方位运营指导、人才队伍培训建设等方面不断创新突破，交出一份助推全国县级融媒体中心建设的“轻快答卷”！

作者系山东海看网络科技有限公司总经理

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