面对5G发展的挑战，各县级融媒体中心早已未雨绸缪，各地也涌现出一批具有地方代表性的县级融媒体中心建设模式。在西部地区，陕西省延安市富县融媒体中心建设早，模式清晰成熟，形成了适于西部地区推广的“富县模式”。“富县模式”究竟如何？《中国新闻出版广电报》记者近日采访了富县融媒体中心，对其创新发展模式进行探究。

　　提前布局

　　构建党政集中宣传平台

　　“在陕西，地市级设有报社，到县一级媒体一般没有报纸，只有县电视台。”陕西省广电网络公司融媒体平台建设技术负责人吕星烨向记者介绍，陕西省的县级融媒体中心大多是以县电视台为基础组建的。2017年，富县率先在省内开启县级媒体融合改革。借助广电网络、多终端覆盖以及用户规模等优势，富县融媒体中心构建了多点采集、统一加工、统一审核、统一分发、多端发布的党政集中宣传平台，实现了县域“三屏一声”（电视端、PC端、手机端、广播）全覆盖。

　　“富县的融媒体中心建设比较早。”陕西省延安市富县县委常委、宣传部长王若鸿介绍，“早在2016年，富县就提出整合县域内宣传机构和资源的要求，以解决在宣传报道上各自为政、采编力量分散、未形成宣传合力、人力物力浪费的问题。2017年，富县从机构、平台、机制、管理等方面入手，将县委通讯组（外宣办）、县委网信办、县广播电视台、县广电办、县电子政务办等5个单位的职能整合，组建成立了富县融媒体中心。

　　“2018年7月6日，陕西省首个县级党委政府集中宣传平台在富县正式启动上线。”富县县委宣传部副部长、融媒体中心主任袁治平说，“此平台整合了县域内新闻、党建、政务、农业、旅游等信息资源，向全县百姓提供信息服务和交流互动，填补了县一级构建向下传播媒体矩阵的空白，解决了主流媒体传播‘最后一公里’问题，实现了‘新闻+政务+服务’功能。后续，平台将引入电子商务、在线教育、在线网络文化活动等服务功能，并融入全市12345智慧政务服务平台，利用县委书记县长热线、便民热线和‘@政府随手拍’等多种渠道延伸舆情监测功能，实现‘以为民服务为落脚点’的初衷。”

　　移动优先

　　开启多平台互动

　　富县在县级融媒体中心的建设过程中坚持移动优先，突出用户意识，不断适应媒体格局变化和受众接受习惯，不断增强传播的亲和力和影响力。

　　“目前，融媒体中心先后入驻人民号、新华社现场云、央视新闻+、头条号、抖音、微博等平台。”袁治平介绍，他们先后开发了“爱富县”手机客户端、“富县观察”移动采编系统，自主管理“富县外宣”“富县TV”“富县新闻资讯”“鄜州之声综合广播”4个官方微信公众号，整合了县域内63个微信公众号，进而形成了微信矩阵。

　　在内容发布方面，富县融媒体中心打通了广电网络电视、PC端网站、手机客户端及户户通应急广播端口，将传统媒体传播方式与新媒体传播方式统筹联动，变为“多屏、移动、社交”的融合媒体传播方式。自2018年富县融媒体中心成立以来，推出了一批传播广泛、深受欢迎的原创融媒体产品，在国家级媒体发表新闻稿件89篇（条），省级媒体发稿345篇（条），市级媒体598篇（条）。

　　《富县：猪年元宵有多“闹”，提前给你爆点料！》融合报道是富县融媒体中心今年推出的一期具有当地特色的新闻。该新闻一经播出，其网络浏览量迅速接近90万。其中，在央视新闻+直播平台播出的3小时内浏览量达79.7万，新华社现场云3.5万，本地外宣公众号达到2万。此新闻在策划时就确定了“一次采集、多种生成、多元传播”的宣传模式。“报道时，记者根据总编室的策划和各平台编辑的需求，随时将采集到的视频、文字、图片等素材传回中心。”袁治平介绍，“记者以‘移动优先’为原则，开通现场直播，第一时间在新华社现场云、央视新闻+直播平台进行发布。而我们的编辑则将记者回传的素材根据各传播平台的特点加工成不同体裁的新闻成品，不仅在直播平台推送，还在纸媒、电视、广播、微信公众号、网站、抖音等平台上同时刊播。”

　　“云”做支撑

　　重构生产流程

　　“在大数据环境下，一个好的融媒体生产平台多以‘中央厨房’模式运营。”吕星烨说，“但对于县一级来说，自己投资建设这样功能庞杂的平台得不偿失，投入大，而利用率不高。因此，我们自主建设了覆盖全省的‘秦岭云’，为全省各县级融媒体中心运营提供云服务，解决县级媒体平台建设问题。”

　　2018年3月，富县携手陕西省广电网络公司，采取购买服务的方式，依托“秦岭云”大数据中心，建成适合自身的“中央厨房”，并于当年7月6日正式投入使用。以云服务的方式构建富县融媒体中心“中央厨房”，投入小，平台稳定性强、安全性高、功能全。在人力有限的情况下，可集中精力进行业务深度融合，不用过多地在技术实现方面进行投入。

　　“在建设‘中央厨房’的过程中，我们不断优化内部组织结构，破除不同媒体间固有的壁垒，统筹管理采访力量，重构融媒体生产策、采、编、发、评环节的机制和流程。依托‘中央厨房’，中心配套出台无缝对接的线下机制，建立总编协调、值班调度、部门沟通、采前策划、三级审核等系列制度，确保统一策划主题、统一组织采访、统一编发稿件。”吕星烨说道。

　　“在平台建设方面，我们全力配合富县融媒体中心，在平台上根据他们的业务流程构建平台业务流。”吕星烨介绍，“为了解决县级融媒体中心多端发布的统计分析问题，‘秦岭云’平台除了与人民网、新华网、央视新闻+、‘学习强国’等平台对接外，还与微博、微信、今日头条、抖音等各主流商业平台实现了对接。平台引入AI技术，智能的统计分析功能为县域传播内容策划制作提供了精准的数据依据。通过落实省级领导的‘红色算法’要求，形成主流价值观算法，完善了智能推送服务。此平台向县级融媒体中心提供业务运营服务，还将根据各县融媒体中心的需求推出办公自动化功能，使用户在一个平台上既可以解决业务运营问题，又可以解决办公问题，提高了工作效率。”

　　整合重建

　　激发人才活力

　　富县融媒体中心现隶属于县委宣传部管理，内设办公室、总编室（指挥调度中心）、新闻采访部、视频部、音频部、图文部、直播部、服务部、专题部、传媒公司，形成了“两室七部一公司”的格局。

　　“在管理上，中心打破过去‘大锅饭’模式，实行事业单位企业化管理，所有员工打破身份限制，实行聘用制，竞争上岗。”袁治平说，“中心出台了《富县融媒体中心工作人员绩效量化考核（试行）办法》，推行‘基础工资+绩效工资+绩效奖励’的分配模式，县财政每年列支全员工资的10%用于绩效奖励。”

　　自2018年10月开始，富县融媒体中心着手成立富县融创传媒有限责任公司（国有独资）。按照规划，中心与公司实行采编和经营两分开制度，融媒体中心负责新闻宣传，传媒公司负责广告运营、文创营销业务。

　　县级媒体的融合发展不是一蹴而就的事，两年多来，富县融媒体中心在内容、人才、效益等方面一直进行探索和实践，实现自我突破。记者了解到，下一步，富县将全力加快媒体深度融合，坚持创新发展，着力将融媒体中心打造成为群众指尖上的服务窗口，打通基层宣传“最后一公里”，走出一条体现新时代要求、具有富县特色的媒体融合发展之路。

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