为迎接互联网和5G技术的挑战，全力提升首都广播电视信息服务能力和功能承载能力，充分发挥智慧广电在首都公共服务、社会治理、高精尖产业发展中的独特作用，更好地服务于北京“四个中心”建设，北京市广播电视局编制印发了《北京市智慧广电发展行动方案（2019年—2022年）》。

针对智慧广电建设，该方案明确了发展目标、重点任务、保障措施等。方案指出，首都智慧广电的总体发展目标是坚持以信息技术为支撑，坚持首善标准，经过3至5年的努力建设成涵盖内容生产、网络传播、功能承载、服务供给以及生态建设等全方位的智慧广电创新体系，初步形成以全程媒体、全息媒体、全员媒体、全效媒体为特征的媒体融合发展格局，升级打造以超高清、云化、IP化、智能化为特征的广电网络传播体系，建设党建引领“街乡吹哨、部门报到”的广电城市视联神经系统，打造聚合上下游高精尖产业的智慧广电产业体系。针对该项方案推进思路、重点举措等，《中国新闻出版广电报》记者专访了北京市广播电视局局长杨烁。

创新思路推动建设

据杨烁介绍，北京市广播电视局在推动智慧广电建设方面有三条新思路，一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，坚持守正创新、首善标准；二是推动广播电视、网络视听与大数据、云计算、物联网、人工智能、4K/8K超高清、5G等新一代信息技术融合创新，从功能业务型向创新服务型转变；三是构建广电+生态体系，助力首都经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，为宣传舆论引导、超大城市治理、智慧城市建设、公共服务供给等提供支撑和服务。

杨烁透露，为了推动该项方案的落地实施，未来，将组织开展北京市智慧广电（网络视听）重点实验室申报评审，申请专项扶持基金；利用广电行业大数据支撑，筹建国家级园区基地。

推进融合和基础设施建设

推动智慧广电媒体融合发展，适应新时代媒体发展新要求，方案中明确要“坚持一体化协同发展”。对此，杨烁阐释道，要通过流程优化、平台再造，有效整合生产要素，打通电视屏、电脑屏和移动终端屏等资源，实现平台终端管理手段的互通，打造具有强大竞争力、影响力的新兴主流媒体。

智慧广电建设离不开融媒体中心建设，如何进一步推进融媒体中心建设？结合方案，未来北京市计划统筹推进市、区两级融媒体中心建设，加快建设融媒体中心市级技术平台，加大区级融媒体中心建设支持力度，推动区级融媒体中心实质性融合发展，打造资源通融、内容兼容、宣传互融的新型智慧融合媒体。

推进智慧广电建设，必然加快智慧广电基础设施建设，建立面向未来的现代传播体系。结合方案实施，杨烁表示，未来北京市将在推动制播平台IP化和云化、加快超高清制播体系平台建设、完善地面无线广播电视覆盖、丰富有线网络信息服务、规范互联网视听服务、创新第五代移动通信（5G）技术应用等方面采取相关举措推进。

内容和监管手段升级

与此同时，创新智慧广电内容生产和节目形态，满足人民美好生活新需要，也成为智慧广电建设所涉及的核心内容。在杨烁看来，内容生产和节目形态要满足人民群众生活的新需要，要形成包括核心内容生产方式、打造内容选题、素材集成、需求组合、分期预测、创作生产、传播评价、行为分析和用户反馈等全流程智能化闭环的生态体系。

针对创新智慧广电监管手段，确保新时代智慧广电“绿色安全、可管可控”，方案中在监管理念、内容安全审查、传播体系监管等方面也有相关有力举措。为此，杨烁进一步阐释道，其中创新智慧广电监管理念方面，面向“云、网、端”生产、传输和服务方式与业务流程，充分利用大数据、云计算、可信计算、人工智能等新技术，创新监管手段，完善安全管理体制机制；加强智慧广电内容安全审查，推动视听节目内容从海量信息监管向精准式、靶向性监管过渡，提高节目内容审查质量和效率，加强网络内容建设，加强大数据安全监管；完善智慧广电传播体系监管，建立完善面向地面无线、有线网络、宽带互联网和移动通信网等不同媒介传播方式的监测监管，加强对短视频、网络直播等新兴业态管理；开展智慧广电服务质量保证，深化广播电视安全播出质量体系建设，高标准承载社会管理功能，高质量满足人民群众公共服务、信息消费需求。

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