来源：《视听》2020年第2期

摘要：县级融媒体肩负着联系群众、服务群众、引导群众的重任。在媒体格局、舆论生态、受众对象、传播技术深刻变化的当下，我们更需要对县级融媒体建设热潮进行一番冷静思考。虽然积累了些许基层经验，但在建设发展中依旧存在来自内容生产与用户需求的矛盾、平台流量的冲突以及政务服务功能重复建设的困惑。基于此，本文提出县级融媒体建设的建议：通过挖掘用户数据，加强互动反馈机制；做好本土化新闻，创新本土特色节目；移动优先，打造UGC内容生产平台；开展本土化服务，树立良好品牌形象。

关键词：县级融媒体；冷思考；移动优先；本土化

2018年8月，习近平总书记指出“要扎实抓好县级融媒体中心建设，更好引导群众、服务群众”，首次提出“县级融媒体”这一概念。同年9月，在浙江长兴县召开的县级融媒体中心建设现场推进会上，中宣部要求2018年先行启动600个县级融媒体中心建设，2020年底基本实现县级融媒体在全国的全覆盖。全国掀起县级融媒体中心建设热潮。

县级媒体在传递党和政府的声音、促进地方社会稳定和经济发展方面发挥着重要作用，肩负着联系群众、服务群众、引导群众的重任。大力开展县级融媒体中心建设，释放出县级媒体改革已上升到国家战略层面的信号，更是媒体融合在县域的下沉与落地。做好“最后一公里”的接力棒，搭建群众与政府之间沟通的桥梁，准确传达党中央的正确思想，发挥舆论导向作用，提高县级融媒体中心的传播力、引导力、影响力、公信力，是县级融媒体的重要任务。

然而，在这一轮改革建设中，“大屏幕、大平台、大技术”似乎是县级融媒体的“标配”，虽然取得阶段性成就，但在媒体格局、舆论生态、受众对象、传播技术深刻变化的当下，更需要冷思考：县级融媒体如何树立公信力和社会影响力，牢牢把握基层传播的话语权和主动权？

一、县级融媒体建设的基层经验

（一）建设县级“中央厨房”，抢占舆论制高点

县级融媒体旨在实现“你中有我、我中有你”的深度融合，而实现内容深度融合的第一步便是生产流程再造，打通部门间的壁垒。

在人民日报“中央厨房”先行成功案例的带动下，县级融媒体纷纷尝试“中央厨房”运行机制，成立全媒体新闻中心。将县级报纸、广播、电视、两微一端以及政府公众号等平台进行全方位整合，实现新闻制作流程再造，不仅可以实现资源的优化配置，避免因重复采访造成的浪费，而且真正达到了统筹分配，提高采编效率，“一次采集、多元供稿、多渠道发声”的效果。

当然，这也对记者的新闻采编能力提出了更高要求。在融媒体时代，记者需要将自己锻造成全能型人才，具有编辑、策划思维，在现场灵活变通，极力捕捉现场的精彩瞬间，才能满足后期针对广播、电视、报纸、新媒体等不同平台的供稿需求。县级融媒体指挥调度中心还可实时定位记者位置，若有突发事件发生，可立即调度距离事发现场最近的记者前往报道，及时跟进，获取一手资料，抢占舆论制高点。

（二）打造县域“优质内容”，搭建政民互动桥梁

县级融媒体通过打造融媒体创新产品，推出优质内容、精品内容，实现政府与民众的良性互动，典型产品有百姓问政现场直播和帮忙类节目。

百姓问政节目采用现场直播的方式，通过新媒体平台、电话热线等渠道事先收集基层用户意见，当场向政府代表提问，商讨解决方案，同时，场外通过微信公众号、APP同步征集问题，让基层用户与政府代表直接连线交流，如邳州银杏融媒体的《政风热线》、长兴融媒体的《直击问政》等。直播的现场感与真实性，对政府代表的专业能力提出更高要求，节目的可看性、可信度也更强。百姓问政现场直播节目在传达民意、发现社会治理问理、疏通群众情绪、塑造良好政府形象、维持社会稳定等方面起到关键作用。

此外，帮忙类节目一直是县级融媒体收视率较高的节目，如萧山融媒体的广播节目《1079帮忙团》和电视节目《热线188》等。这些节目通过线上线下联合发力，为基层民众解决生活难题，如邻里之间的相处困境、物业公司的不作为等，记者则扮演调解员、监督员的角色，展开调查，促进问题的解决。

（三）拓宽移动传播渠道，大屏小屏有效联动

CNNIC发布的第44次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2019年6月，我国手机网民规模达8.47亿，网民通过手机接入互联网的比例高达99.1%①。利用大屏小屏，实现有效联动，是内容输出的必备法宝。

大屏连接小屏。以邳州银杏融媒体的《有融有度》节目为例。当节目在电视播出时，屏幕右下角将出现微信公众号或APP的二维码，观众用手机扫描二维码后即可进入公众号或APP的互动板块，参与公共事务的讨论，实现电视大屏与手机小屏的联动。

小屏反哺大屏。节目播出前，节目组将热点话题发表在公众号或APP上，选出观众精彩留言，并在节目中还原与呈现来自小屏上的观点，调动观众参与讨论的积极性；同时，通过APP或微信公众号征集网友意见，并进行现场连线。通过小屏与网友互动，不仅为大屏提供了内容来源，而且增强了大屏、小屏的用户黏性。

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