中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加快推进媒体深度融合发展的意见》指出，要增强主流媒体的市场竞争意识和能力，探索建立“新闻+政务+服务+商务”的运营模式。这为媒体加快深度融合提出了更具体的要求。经过6年的媒体融合发展，各级媒体在“新闻+服务”上探索了不少路径并积累了一些经验，但是，在媒体纵深融合这条发展大道上，需要媒体更深入地引导群众和服务群众，尤其是为基层群众中的老年人、特殊群体等提供更多的贴心服务。

四级媒体积极打“服务牌”

近年来，各级媒体在打造“新闻+服务”上都做了积极的工作和努力，取得了显著成效。

在新冠肺炎疫情期间，一些省级媒体平台推出的“新闻+服务”平台让人印象深刻。如湖北省级媒体平台长江云借用腾讯微医力量，紧急搭建在线义诊平台，该平台24小时在线接诊，已有5.5万名医师入驻、170万用户应诊，有1.3亿访问量，是媒体在线问诊服务的典型代表。

《宁波日报》旗下甬派客户端的“新闻+服务”也颇具市级媒体的特色。作为城市型新闻客户端探索出了“新闻+服务+福利”的发展模式和创新路径，不到5年时间注册用户数达355万，宁波人口三分之一均下载了甬派客户端，日活跃度保持在20%左右。

江西分宜县级融媒体中心的“媒体+服务”符合当地实际，发展较好。分宜县融媒体中心以融媒体客户端画屏分宜为主平台，将县融媒体中心、县新时代文明实践中心、县志愿服务中心这“三中心”进行融合，群众需要服务便可以在平台进行“点单”，融媒体中心负责“派单”，极大地激发了“新闻+政务+服务”的活力。

中央级媒体在打造“新闻+服务”平台上成效更加显著。如央视网积极打造并完善“媒体+服务”平台，其所打造的具有自身特色的媒体综合信息服务，尤其在教育服务方面成效突出。比如，2020年12月8日，央视网主办的“云生态·话未来”新时代高质量发展教育论坛在北京举办，该论坛涵盖基础教育、高等教育、国际教育、在线教育、教育科技与大数据等不同教育类型，广聚教育界专家学者、专业研究机构、媒体等，对新形势下教育成果和未来的探讨具有重要意义。

媒体平台怎样服务老年群体

日前，《关于切实解决老年人运用智能技术困难实施方案的通知》发出，这对媒体的服务功能再次提出深层次要求，媒体的“新闻+服务”平台应该根据自身实际来调整相应功能设置。不同层级的媒体平台，应该因地制宜搭建相应服务。

提高平台技术支撑力。省级媒体平台要搭建全省一体化服务平台，统一调制全省的便民服务端口，在功能设置的过程中应考虑老年人可能存在的运用技术困难问题，要具备授权代理、亲友代办等功能。

打造贴近群众服务端口。市级媒体要积极发挥两个作用，一是根据自身实际情况，完善省级平台内本市的服务端口搭建；二是统筹协调好市、区县、乡镇等政务服务端口的搭建，避免重复建设，给老年人造成困扰。除了线上渠道，媒体可以倡导为老年人设置专门服务窗口。如北京市发出倡议，行业窗口应优化服务，为老年人提供“绿色通道”。

以县级融媒体中心为主体提高服务水平。由于县级融媒体中心面对着广大农村地区的老年人群体，因此在为老年人提供便利的线上服务的同时，也要倡导提供一些便利老年人的线下服务。如倡导不要将“健康码”作为人员通行的唯一凭证，对老年人等群体可采取凭有效身份证件登记、持纸质证明通行等替代措施；倡导医院提供一定比例的现场号源，对老年人不能拒收现金，配备导医、志愿者为老年人提供就医指导服务等。县级融媒体中心要服务好群众，就需要融合线上服务和线下服务，切实提供对最基层百姓尤其是老年人群体的便民服务。

平台要切实发挥作用

媒体的“新闻+服务”平台，是媒体经济、政治、文化等功能的拓展。“新闻+服务”平台要想切实发挥作用，需要做到以下两点。

第一，坚持以人民为中心的工作导向。党管媒体是我国媒体的一大显著特色和优势，在这次新冠肺炎疫情期间，媒体在党的领导下，积极做好疫情信息公开、防控知识普及、复工复产等工作。而这些工作都是以人民为中心，切实解决人民群众的困难。因此，在搭建和完善“新闻+服务”平台的全过程中，都应该坚持以人民为中心这一工作导向。国家统计局数据显示，截至2019年年底，我国65岁以上老年人口约2.54亿。如此庞大的老年群体不应该也不能被遗忘，医疗、社保、民政、金融、电信、邮政、信访、出入境、生活缴费等高频服务事项，媒体在推进线上办理渠道的同时，也要推动相关部门保留线下办理渠道。

第二，“新闻+服务”平台要集约高效，差异发展。2020年9月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加快推进媒体深度融合发展的意见》，意见指出，要按照资源集约、结构合理、差异发展、协同高效的原则，完善中央媒体、省级媒体、市级媒体和县级融媒体中心四级融合发展布局。这不仅是对媒体深度融合进行布局，也为“新闻+服务”平台的搭建指明了方向：集约高效，差异发展。中央媒体、省级媒体、市级媒体和县级融媒体中心，层级不同，搭建“新闻+服务”平台的策略也相应不同。

中央媒体可以汇总全国各地“新闻+服务”平台的先进经验，省级媒体主要是搭建全省统一服务平台，市级媒体将本市区域的服务端口接入全省统一服务平台，避免重复建设。如果服务端口较多，既浪费资源，又给老年人造成困扰和麻烦。作为最基层的媒体平台，县级融媒体中心能够接触到基层群众，尤其是广大的农村老年人，因此，县级融媒体中心要积极搭车，可以针对老年人在日常生活中的应用困难，组织行业培训机构和专家开展专题培训，还可以设置引导员和志愿员辅助老年人进行线上服务办理，提升基层数字服务和数字治理能力与水平。

（作者黄楚新系中国社会科学院新闻与传播研究所数字媒体研究室主任）

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