思想政治工作的特点是鲜明的党性和阶级性、广泛的群众性和社会性、严密的科学性、具体对象的针对性、教育过程的连续性，通过在更高层次上调动和激发广大党员干部职工的积极性、主动性和创造性，更好地为集团发展服务。

随着媒体格局和舆论生态深刻变化，报业集团目标管理效果常常由于各种原因导致出现折扣，如何通过创新思想政治工作，并贯穿整个目标管理过程，从而提高党报管理水平和核心竞争力，进一步增强主流媒体的传播力、引导力，是需要研究和破解的一项重大课题。

近年来，无锡日报报业集团充分发挥报网微端以及杂志、出版社等综合传播优势，建构了覆盖数百万用户的全媒体矩阵，为无锡经济社会发展营造了良好舆论氛围。与此同时，如何在集团内部建立一套科学合理的自我发展、自我约束目标管理制度体系，并通过思想政治工作激发创造力，提高核心竞争力，一直是集团不断探索的课题。

一、加强研究，探索思想政治工作实践路径

近年来，无锡日报报业集团坚持正确的政治方向和舆论导向，加快媒体融合发展步伐，进一步提升新闻舆论传播力、引导力、影响力和公信力。同时，集团通过加强研究，创新内部管理工作，以思想政治工作作为推动集团改革发展的精神动力和思想保证。

一是充分认识思想政治工作的重要性。思想政治工作是企业管理的重要内容。企业管理是一个复杂的、特殊的社会活动，就其实质来说是对人的管理，这本身就是思想政治工作。集团作为由市委宣传部、文资办管理的文化单位，长期以来实行的是“事业单位企业化管理”机制，在经营管理机制上具有国有企业共同的特点，因此，要把思想政治工作作为集团内部管理的特色和优势。

二是客观分析集团目标管理存在的问题。目标管理是指把目标作为导向，把人作为中心，把成果当作标准，促使组织和个人取得最佳业绩的现代管理方法。集团近年来在目标管理方面存在一些问题，主要包括目标体系不完善、指标设置不合理、沟通互动不到位、考核过程不规范、结果运用不充分等问题，导致目标管理的客观性、及时性、约束性和激励性不足，最终使目标管理“流于形式”。

三是创新实践思想政治工作方式方法。当前，集团正不断加深体制机制改革、加快媒体融合、实现转型创新发展，同时对内部结构、管理工作等方面进行优化与改革，在此过程中也会产生新的问题，针对这些问题特别是近年来在目标管理中存在的问题，通过创新思想政治工作方式方法，采用有效的方式来解决实际工作中产生的问题，将思想政治工作贯彻到集团目标管理过程中去，实现思想政治工作创新的目标。

二、守正创新，发挥思想政治工作特点优势

思想政治工作的特点是鲜明的党性和阶级性、广泛的群众性和社会性、严密的科学性、具体对象的针对性、教育过程的连续性，通过在更高层次上调动和激发广大党员干部职工的积极性、主动性和创造性，更好地为集团发展服务。

一是全局性推进思想政治工作。集团党委通过理论学习中心组学习，通过党委扩大会等各种形式，在目标管理的制定过程中统一党委一班人的思想认识，引导大家一起为集团目标的制定和实现谋思路，担责任，一起做下一级责任人的解释和思想工作，使目标管理工作成为报业实现机制创新和管理创新的突破口与切入点，从而在集团内部各形成一个规范有效的管理体系，凝聚了干部职工对集团发展目标的统一认识，营造了全体干部职工围绕共同目标推进工作的氛围。

二是互动性推进思想政治工作。沟通互动在思想政治工作中起到非常重要的作用，通过“沟”的过程，让相关方“通”，弄懂想通，达成共识，发挥最大效能。在集团目标制定过程中，通过前期调研摸底，传达集团党委精神，并征求基层单位意见，提升其参与度和积极性，从而统一思想，制定符合实际的共同目标。

三是针对性推进思想政治工作。思想政治工作要从实际出发，有的放矢，其内容、方式、方法要根据不同的对象和不同的思想问题灵活掌握。通过摸底调研，制定更加符合基层实际的目标管理条款进行分类管理，获得基层单位的认同。比如发行、印务管理部在指标设置上内部业务侧重于保质保量做好报纸投递印刷工作，经营指标侧重于外部业务考核及成本控制。

四是持续性推进思想政治工作。思想政治工作是一项长期的任务，必须持续进行，不断研究新问题、解决新问题。通过每个月、季度、半年度分析会议以及主要领导讲话督促等形式进一步统一思想，解决问题。年底充分运用目标责任考核结果，与干部考核和薪酬考核挂钩，奖优罚劣，达到激励先进、推动中间、鞭策后进，增强考核工作的刚性和权威性。

三、扎实推进，确保思想政治工作取得成效

始终把坚持党管媒体原则、坚持正确舆论导向作为党报集团生存发展的第一要务和义不容辞的政治责任，不断强化导向管理，以打基础、抓规范、增实效为重点，创新思路举措，将加强和改进思想政治工作落实、落细、落地，取得了明显成效。

一是全过程做好思想政治工作，实现管理闭环。在集团目标管理过程中，通过互动沟通、头脑风暴、召开会议等形式，思想政治工作始终贯彻工作全过程。2020年的目标责任制定前，做了大量调研、分析等基础性工作，从集团整体发展的角度出发，包括市委宣传部、文资办对集团的考核要求以及集团自身发展的需要，即保持集团正常运行、收支平衡，确定了当年总的目标任务不低于上年水平的总体思路，并进行分解落实；具体到各单位部门目标，根据各单位部门的属性职能设置不同的考核指标，并以2019年财务数据为基础，按照新的媒体组织架构划分确认各单位上年实际完成数，以此作为重要参考。目标制定过程中充分与各单位部门进行沟通并修改完善后，由集团召开年度目标下达会议正式下达，以此作为思想政治工作关键节点；在全年工作中以召开半年度经济工作会议、经营联席会议等形式，通过目标完成情况进度排名来督促各单位部门之间形成比学赶超的良好氛围；年底组织考核工作小组对各单位部门目标完成情况进行检查评分，考核结果作为干部考核的重要依据。通过上述工作，形成了“调查研究—分析讨论—制定文件—修改完善—下发执行—日常督促—年底考核—结果运用”的管理闭环，使各相关方能够统一思想和认识，保持立体联动，形成全方位战略、理念和方法协同，全面聚焦目标。

二是旗帜鲜明做好思想政治工作，解决管理问题。针对集团以往目标管理工作中存在的“怕做思想工作、怕交流沟通、回避矛盾问题”等现象，2020年目标管理工作始终瞄准基层、一线、职工的所思、所需、所盼，使工作不断地上台阶、上水平、出成效。在制定目标前进行了充分摸底调研，与有关单位部门负责人或分管领导进行反复沟通，一方面将集团党委意见进行传达，统一思想；另一方面也充分听取建议，将好的建议吸收到目标责任书中，从而形成发展共识。

三是务实高效做好思想政治工作，提升管理效益。2020年受疫情等因素影响，集团一季度经营业绩下滑严重，在集团党委高度重视下，通过充分发挥思想政治工作在目标管理中的作用，将干部职工思想统一到集团党委决策上来，营造敢担当、善作为、重落实的浓厚氛围。在经营部门和职能部门的共同努力下，集团经营业绩在第三季度稳步向好，比上年略有增长，使思想政治工作实效得到体现。各经营主体单位认真贯彻落实集团党委要求，主动克服疫情影响，迅速转变思路，创新营销模式，积极开拓市场，打造各类线上线下活动和平台，特别是2020年以来集团坚持移动优先，在媒体经营融合方面成绩显著，新媒体营收比上年增长约30%；财务部、经管部等相关职能部门进一步增强服务意识、改善工作作风，为一线经营单位协调解决具体经营问题，为经营工作转好提供了有力保障；同时，通过在控制成本、提高效率、增加效益上下功夫，降本增效取得了显著成绩，通过优化调整结构使纸张采购成本下降数百万元。

（作者系无锡日报报业集团党委副书记陈锡初）

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