一定把輿論宣傳工作做得更好

習近平同志在全國宣傳思想工作會議上的重要講話強調，要胸懷大局、把握大勢、著眼大事，努力把宣傳思想工作做得更好。輿論宣傳是宣傳思想工作的主陣地。貫徹落實好習近平同志重要講話精神，我們面臨的一項重要而緊迫的任務就是不斷壯大積極健康向上的主流輿論，一定把輿論宣傳工作做得更好。

始終堅持正確的政治方向，著力唱響社會發展進步的主旋律

當前，我國經濟進入換擋期、社會進入轉型期、改革進入攻堅期，輿論宣傳的環境、對象、范圍、方式都發生了很大變化。但無論社會條件怎麼變化、輿論生態如何演進，做好輿論宣傳工作的核心要求沒有變也不能變。這個核心要求，就是要始終堅持正確的政治方向。這是大原則，決不能動搖。為此，在實踐中應自覺做到“三個堅定不移”：一是堅定不移地用馬克思主義新聞觀指導新聞實踐，把好輿論引導的“方向盤”。其中最重要的就是堅持黨管媒體原則不動搖，落實好政治家辦報、辦刊、辦台、辦網的要求，自覺以馬克思主義新聞觀為指導，引導廣大新聞工作者運用理論與實際相結合、歷史與現實相銜接、國內與國外相比較的方法觀察分析問題，嚴格遵守政治紀律、宣傳紀律，牢牢掌握輿論宣傳的領導權、管理權、話語權。二是堅定不移地把堅持正確導向放在輿論宣傳工作的首位，當好黨和人民的“喉舌”。其中最重要的就是堅持黨性和人民性的統一，堅定宣傳黨的理論和路線方針政策，宣傳中央重大工作部署，宣傳中央關於形勢的重大分析判斷，宣傳人民群眾的偉大奮斗和火熱生活，努力在“定向”、“聚焦”、“提神”上下功夫，切實把黨和政府的聲音傳播好，把當代社會的主流展示好，把人民群眾的心聲反映好。三是堅定不移地加強意識形態領域管理，做好輿論陣地的“守護人”。其中最重要的就是強化政治意識、大局意識、責任意識，做到守土有責、守土負責、守土盡責，對一些容易出雜音的環節、一些容易出偏差的問題、一些容易出漏洞的部位，一定要高度關注、重點防范，對大是大非和重大政治原則問題，一定要有正確的立場、鮮明的觀點和堅定的態度，切實把好關、守好門。

始終堅持團結穩定鼓勁和正面宣傳為主的方針，不斷集聚推動發展的正能量

習近平同志指出，堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，是宣傳思想工作必須遵循的重要方針。輿論宣傳工作隻有始終堅持這一方針，才能最大限度地集聚正能量。為此，在實踐中應努力抓好“四個著力點”：一是著力強化主題宣傳。注意圍繞黨和國家的重大部署、經濟社會發展的重大成就、各行各業的重要經驗確定主題，努力在大主題中選准小切口、在講好小故事中體現大道理，找准主題宣傳與社情民意的結合點、與群眾願望的匯合點、與人民心聲的共鳴點，從而使主題宣傳產生更大的精神凝聚力、思想震撼力和心靈沖擊力。二是著力改進時政報道。注意圍繞保障人民的知情權，善於挖掘時政活動的新聞價值，做到言之有物、言之有理、言之有情，杜絕內容空洞的應景式報道，杜絕政務活動的程式化報道，防止千台一聲、千報一面，防止居高臨下、裝腔作勢，從而使時政報道更加好看耐看、更加貼民親民。三是著力加大民生報道。注意圍繞人民群眾關心的民生熱點問題，進一步加大分量、優化角度、講究方法，不僅要講清楚“怎麼樣”，也要講清楚“怎麼看”，更要講清楚“怎麼辦”，從而增強人民群眾對黨和政府的信任、對改革發展的信心。四是著力加強新聞評論。注意圍繞黨和政府重視、人民群眾關心的問題開展有針對性的評論，善於講好“普通話”、講好“地方話”、講好“百姓話”，努力把正面的東西揚起來，從而引導全社會在多元中立主導、在多樣中謀共識、在多變中把方向。

自覺遵循新聞傳播規律，努力掌握輿論引導的主動權

遵循新聞傳播規律是搞好新聞宣傳的前提，特別是在當前媒體格局發生深刻變化的形勢下，必須按照習近平同志重要講話精神，更加注重遵循新聞傳播規律，在把握好時、度、效上下功夫。為此，在實踐中應努力做到“三個把握好”：一是把握好宣傳報道的時、度、效。這方面，要特別注意根據受眾的心理特點和接受習慣，把握好時機、節奏和力度，善於從公眾輿論捕捉話題、從百姓角度設置議題，多用鮮活的語言和群眾喜聞樂見的形式，做到既實事求是又恰如其分，防止成就宣傳一味“美化”、形勢宣傳簡單“概念化”、典型宣傳拔高“神化”，努力讓群眾愛聽愛看，真正做到黨心民心同頻共振、新聞輿論社會輿論同唱一首歌。二是把握好輿論監督的時、度、效。應特別注意發揮輿論監督“瞭望哨”的作用，做到既有“問題意識”又有“建設心態”，堅持准確監督、科學監督、依法監督、建設性監督，防止過度炒作負面新聞、過多推出批評報道，真正使輿論監督有震動而無震蕩。三是把握好熱點引導的時、度、效。應特別注意健全熱點問題輿論引導和突發事件應急報道機制，第一時間發出權威聲音，積極回應社會關切，做到先發制人、先聲奪人，防止關鍵時刻沉默不語、沒有聲音的“失語”，防止重要關頭畏首畏尾、慢慢騰騰的“遲語”，防止面對話筒不著邊際、把握不當的“亂語”，通過連續和動態的“信息落點”主導社會輿論、穩定社會預期。

切實加強新媒體建設，積極搶佔新聞信息傳播的制高點

當今時代，傳播方式正在發生革命性變化，以互聯網為代表的新媒體日益成為人們獲取信息資訊的主渠道，搶佔這個制高點已成為輿論宣傳工作的緊迫任務。為此，在實踐中應努力抓好“三個推動”：一是推動傳統主流媒體向數字化傳播途徑拓展。主要是加快黨報黨刊、電台電視台的數字化網絡化建設，大力發展網絡報紙、電子雜志和網絡電台電視台，辦好媒體法人微博、官方微信公眾平台，做到內容和渠道並重，實現傳統媒體由單一的文字、音頻、視頻形態向互聯網新媒體傳播形態發展，將主流媒體的權威性、影響力延伸到網絡空間，實現最大限度的“擴音”。二是推動重點新聞網站跨越式發展。主要是通過轉企改制推動重點新聞網站真正成為合格市場主體，通過上市融資推動重點新聞網站做大做強，通過技術應用推動重點新聞網站成為全媒體，努力打造一批有較強影響力的知名新聞網站，充分發揮其在網絡輿論宣傳中的排頭兵和主力軍作用。三是推動網絡輿論生態建設。主要是一手抓網絡內容建設，推動主流文化、先進文化網絡傳播;一手抓網絡社會管理，依法整治網絡謠言、打擊信息網絡違法犯罪行為，引導網站、網絡名人和廣大網民遵守“七條底線”，共同培育文明理性的網絡環境，努力走出一條具有中國特色的互聯網發展之路。

（作者為中共湖南省委常委、宣傳部部長）

（《 人民日報 》2013年10月15日 07 版）