增強擔當精神 構建工作新格局

習近平同志在全國宣傳思想工作會議上的重要講話，深刻闡述了事關宣傳思想工作長遠發展的重大理論和現實問題，提出了一系列新思想、新觀點、新要求，進一步明確了新形勢下宣傳思想工作的方向目標、重點任務和基本遵循。我們一定要認真學習領會講話精神，不斷深化思想認識，以強烈的擔當精神開創宣傳思想工作新局面。

深刻認識意識形態工作的極端重要性，擔當起做好意識形態工作的重要使命

習近平同志對意識形態工作的地位和作用作了深刻精辟的闡述，強調能否做好意識形態工作，事關黨的前途命運，事關國家長治久安，事關民族凝聚力和向心力﹔強調在集中精力進行經濟建設的同時，一刻也不能放鬆和削弱意識形態工作。這些重要論述，深刻闡明了意識形態工作對黨和國家的根本性、戰略性、全局性意義。我們必須從推動事業長遠發展、鞏固黨的群眾基礎和執政基礎的高度，充分認識意識形態工作的極端重要性，增強做好意識形態工作的使命感。

馬克思主義認為，經濟基礎決定上層建筑，上層建筑對經濟基礎具有反作用。縱觀人類社會發展歷史，主流意識形態作為上層建筑，始終是社會肌體的靈魂。無產階級及其政黨隻有通過強有力的意識形態工作，鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，才能鞏固執政地位，維護人民利益。蘇聯解體的教訓充分說明，失去意識形態工作的領導權、管理權和話語權，就會造成亡黨亡國的嚴重后果。

黨的十一屆三中全會以來，我們黨始終堅持以經濟建設為中心，改革開放和現代化建設取得巨大成就，綜合國力空前增強，人民生活水平空前提高。在國際形勢風雲變幻的考驗中，中國特色社會主義旗幟始終高高飄揚。展望未來，在我們這樣一個長期處於社會主義初級階段的東方大國，隻有堅持以經濟建設為中心，不斷取得實實在在的發展成果，才能証明社會主義制度的優越性，中國特色社會主義事業才能因擁有堅實的物質基礎和群眾基礎而順利發展。但也必須深刻認識到，在集中精力進行經濟建設的同時，一刻也不能放鬆和削弱意識形態工作。隻有兩手抓、兩手都要硬，物質文明和精神文明兩個建設都搞好，人民物質生活和精神生活都改善，才是真正的中國特色社會主義。我們既要做好中心工作，為宣傳思想工作提供堅實物質基礎，又要做好意識形態工作，為中心工作提供堅強思想保証﹔既不能因為中心工作而忽視意識形態工作，也不能使意識形態工作游離於中心工作。

深刻認識形勢的發展變化，擔當起圍繞中心、服務大局的基本職責

習近平同志指出，現在宣傳思想工作的環境、對象、范圍、方式發生了很大變化。在新形勢下做好宣傳思想工作，要求我們必須深刻認識形勢的發展變化，做到因勢而謀、應勢而動、順勢而為。惟有如此，才能使宣傳思想工作始終圍繞中心、服務大局。

從國際看，隨著世界多極化和經濟全球化深入發展，國際力量不斷分化組合，國際關系正經歷深刻復雜的變動。我國的快速發展引起外部世界羨慕贊賞，也引起猜疑憂慮和利益摩擦。尤其是國際敵對勢力把社會主義中國的發展壯大視為威脅和挑戰，加大對我國的思想滲透和戰略遏制，其中互聯網正在成為滲透與反滲透的重要領域。有效影響國際輿論，增信釋疑、消除誤解，管好用好互聯網，防范西化分化圖謀，彰顯社會主義中國的發展理念和發展道路優勢，已成為維護意識形態安全和國家安全的重大課題。

從國內看，我國改革進入深水區和攻堅期，人們的思想意識正在發生深刻變化。社會轉型帶來利益格局深刻調整、利益主體日益多元、利益結構更加復雜，由利益問題引發的社會問題不斷增多，協調利益關系、凝聚社會共識、解決思想認識問題的任務越來越重﹔發展中不平衡、不協調、不可持續的問題仍然存在，群眾民生保障期望與現實滿足程度存在一定差距，化解矛盾、理順情緒、平衡心理、維護社會和諧的任務越來越重﹔在全方位開放的當代中國，人們觀念空前活躍，各種思想文化相互激蕩，有效引領社會思潮、形成良好社會風尚的任務越來越重。

在這樣的新形勢下，我們必須深刻把握形勢變化的新特點，以強烈的責任感抓住機遇、應對挑戰，做到因勢而謀、應勢而動、順勢而為，使宣傳思想工作始終圍繞中心、服務大局。應堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主的方針，把握好時、度、效，有針對性地開展輿論引導，幫助干部群眾劃清是非界限、澄清模糊認識，鞏固壯大主流思想輿論，弘揚主旋律，傳播正能量，激發全社會團結奮進的強大力量。尤其要把網上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重，依法加強網絡社會管理，加強網絡新技術新應用管理，加強網上主題宣傳，淨化網絡環境。

深刻認識宣傳思想工作的立足點和著力點，擔當起“兩個鞏固”的根本任務

習近平同志強調，宣傳思想工作就是要鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎。我們一定要把“兩個鞏固”作為宣傳思想工作的立足點和著力點，一以貫之、扭住不放，結合河北省實際統籌推進各項宣傳思想工作。

深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝全黨、教育人民、指導工作，引導人們牢固樹立中國特色社會主義共同理想。深入實施馬克思主義理論研究和建設工程，使廣大干部深刻領會馬克思主義中國化理論創新成果。深入宣傳習近平同志系列重要講話精神，特別是深入宣傳中國夢的精神實質，進一步形成同筑中國夢、同心建強省的“大合唱”。深入宣傳中央和省委重大決策部署，把干部群眾的智慧和力量凝聚起來。

深化拓展“善行河北”主題道德實踐活動。以“善行河北”活動為抓手，廣泛開展社會主義核心價值觀學習宣傳教育，推動“三個倡導”在全社會深入人心，使之成為人們的共同價值追求。扎實推進公民道德建設工程，廣泛開展學習雷鋒、評選道德模范等活動，大力推進社會誠信建設，大力推進文明城市、文明村鎮、文明行業等精神文明創建活動，不斷提高全社會文明程度。大力宣傳“善行河北”活動中涌現出來的先進典型，宣傳溫暖人心的善行義舉，用真實感人的典型宣傳激發人們的善德善行，提升河北形象。

加快提升河北文化軟實力。牢牢把握社會主義先進文化前進方向，把社會效益放在首位，處理好意識形態屬性和產業屬性、社會效益和經濟效益的關系，進一步推動文化改革發展。積極推進政府職能轉變和文化宏觀管理體制創新，提高文化管理效能，為文化繁榮發展提供良好的體制機制環境。結合河北實際，深入開展文化體制改革深化行動、科技創新興業行動、骨干文化企業培育行動、文化市場體系打造行動、縣域文化產業振興行動等，加快推動河北由文化資源大省向文化強省轉變，力爭早日邁進全國文化建設“第一方陣”。

深刻認識黨管宣傳、黨管意識形態的要求，擔當起政治責任和領導責任

習近平同志強調，做好宣傳思想工作必須全黨動手，各級黨委要負起政治責任和領導責任。這就要求各級黨委把宣傳思想工作擺到突出位置，切實抓起來，以強有力的組織領導推動宣傳思想工作不斷提升層次和水平。

把宣傳思想工作切實擺到突出位置。黨管宣傳、黨管意識形態，是由我們黨和國家的根本性質決定的。各級黨委必須不斷增強政治意識、大局意識、責任意識、憂患意識，切實把宣傳思想工作擺上重要議事日程，定期研究意識形態工作面臨的形勢和問題，加強對宣傳思想領域重大問題的研判和重大戰略任務的統籌指導，不斷提高領導宣傳思想工作的能力和水平。深入推進理念創新、手段創新、基層工作創新，積極探索有利於破解工作難題的新舉措新辦法。

把守土“三責”要求切實履行到位。做好宣傳思想工作，習近平同志要求宣傳思想部門必須做到守土有責、守土負責、守土盡責。我們要認真學習貫徹這一重要要求，切實履行肩負的職責。應做到守土有責，認清面臨的形勢和挑戰，明確宣傳思想部門肩負的神聖使命和重大責任，時刻繃緊政治導向這根弦﹔做到守土負責，牢牢把握“兩個鞏固”的根本任務，堅持正面宣傳教育和開展輿論斗爭兩手抓，用心干事、善做善成﹔做到守土盡責，在關鍵時刻站得出、頂得起、沖得上，始終保持奮發有為的精神狀態。

把干部能力建設切實抓在手上。切實加強宣傳思想戰線領導班子建設和隊伍建設，把領導班子選好配強，把講政治、懂業務、精管理的優秀干部特別是在理論上、筆頭上、口才上或其他業務專長上有“幾把刷子”的干部充實到領導崗位。堅持以思想政治建設為根本、以業務能力建設為基礎，廣泛開展各級各類學習培訓，切實加強馬克思主義理論教育、理想信念教育和黨性黨風教育，進一步提高宣傳思想工作隊伍的整體素質。

把大宣傳工作格局切實確立起來。做好宣傳思想工作，僅靠宣傳思想工作部門是不夠的，必須全黨動手，樹立大宣傳的工作理念，動員各條戰線各個部門一起來做。一方面，宣傳思想系統各個部門要各司其職、相互配合，加強溝通聯系，完善協調機制，使任務有機銜接、資源有效配置、工作有序開展﹔另一方面，組織人事、發展改革、財政稅收、教育科技等部門以及工會、共青團、婦聯等人民團體，都要主動加強同宣傳思想部門的溝通和配合，自覺支持宣傳思想戰線工作，形成全黨全社會共同做好宣傳思想工作的新格局。

（作者為中共河北省委常委、宣傳部部長）

（《 人民日報 》2013年10月21日 07 版）