心懷大局 知責有為

習近平同志在全國宣傳思想工作會議上的重要講話，為在新的歷史條件下進一步做好宣傳思想工作指明了方向、提供了遵循。我們要深入學習領會、全面貫徹落實這一重要講話精神，不斷提高宣傳思想工作能力和水平，以新作為順應新形勢、響應新要求、呼應新期待。

提神醒腦明方向

習近平同志站在黨和國家工作全局的高度，深刻闡述了事關宣傳思想工作長遠發展的一系列重大理論問題和現實問題，進一步明確了新形勢下宣傳思想工作的方向目標、重點任務和基本遵循，使人提神醒腦明方向。我們要清醒認識宣傳思想工作面臨的社會條件的變化，深刻學習領會習近平同志關於意識形態工作極端重要性的講話精神，思想上警醒起來，認識上重視起來，胸懷大局、把握大勢、著眼大事，切實增強政治意識、政權意識和陣地意識，牢固樹立問題意識、導向意識、憂患意識，牢牢掌握意識形態工作的領導權、管理權、話語權。

清醒認識經濟社會的發展變化。當前，我國發展仍處於可以大有作為的重要戰略機遇期，具備實現經濟持續健康發展的基礎條件。同時應認識到，我國經濟正處於增長速度換擋期、結構調整陣痛期疊加的階段，加上世界經濟深度調整，發展環境十分復雜。特別是改革進入攻堅期和深水區后，社會熱點難點問題進一步凸顯，各類突發事件發生的頻率明顯上升，社會管理的難度顯著增大。

清醒認識社會思想的多元多樣。隨著社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式的日益多元多樣，人們的思想觀念和價值取向也日益多元多樣。面對經濟社會轉型和改革攻堅中出現的矛盾和問題，各種社會思潮競相發聲，思想理論問題與現實問題相互聯系，一般認識問題與政治原則問題相互交織，統一思想、凝聚共識的難度顯著增大。

清醒認識意識形態領域的復雜局面。牢牢佔領意識形態陣地既是國家核心利益所在，也是國際較量中的重要籌碼。在國際形勢深刻變化和國內改革不斷深入的過程中，西方敵對勢力對我國實施西化、分化的戰略圖謀不會改變，各種反馬克思主義思潮的滲透不會止息，各種腐朽落后思想的侵蝕不會消失。對此，我們要有清醒的認識，對意識形態領域的問題保持敏銳性，關鍵時刻不失語，不斷壯大主流思想輿論。

清醒認識新媒體技術發展的巨大挑戰。隨著互聯網等新媒體技術的發展和微博、微信、QQ等新的社交網絡的興起，信息傳播的渠道越來越多、速度越來越快、受眾越來越廣。輿論生態環境與過去相比發生了翻天覆地的變化，管理和引導的難度越來越大，宣傳思想工作面臨著前所未有的挑戰。

與時俱進跟得上

能否與時俱進，跟得上中央的要求、人民的期待、時代的發展，反映的是覺悟、體現的是黨性，是衡量宣傳思想工作者事業心和責任感的試金石。

跟得上大局的要求。宣傳思想工作跟得上大局，就要圍繞中心、服務大局，一切在大局下思考、一切在大局下行動，自覺融入大局、主動服務大局。當前，實現中華民族偉大復興的中國夢，是時代的最強音，是國家的大局。宣傳思想工作要按照中央的統一部署，深化中國夢主題宣傳教育，大力弘揚中國特色社會主義共同理想，引導人們切實增強道路自信、理論自信、制度自信。集聚理論宣傳、新聞宣傳、文藝宣傳、網絡宣傳、社會宣傳、文明創建等各種資源，為改革發展穩定大局創造良好的思想輿論環境。加強經濟形勢分析、政策權威解讀、熱點問題引導，圍繞群眾關切，緊扣群眾的所盼所惑，敢於發聲、及時發聲、准確發聲，把黨的政策講透徹，把存在的問題說清楚，把利益安排講明白。旗幟鮮明、理直氣壯地批駁錯誤思潮和主張，幫助廣大干部群眾分清是非、澄清認識。

跟得上對象的變化。宣傳思想工作本質上是做人的工作。當前，新經濟組織和社會組織不斷產生，新的社會群體和職業不斷出現，宣傳思想工作的對象不斷發生變化﹔社會轉型期的急劇變化，導致人們的生活和工作壓力明顯增大，並由此產生觀念的差異和沖突、社會利益矛盾和問題等，傳統的身份感、地位感和歸屬感趨於分化和多元，社會心態發生深刻變化﹔隨著人們生產、生活方式出現巨大變化，不同社會階層、不同行業、不同人群由於年齡結構、文化層次、興趣愛好不同，其關注點、興奮點、接受點也不同，對思想教育的接受方式發生深刻變化。這就要求我們在堅持“大眾化”的目標基礎上，著力強化“分眾化”的工作理念，解決好“對誰說、說什麼、怎麼說”的問題，針對不同地域、不同行業、不同對象，鎖定目標群體，有的放矢，採取不同的宣傳方式和手段，“到什麼山唱什麼歌”，“一把鑰匙開一把鎖”，真正做到“把理說透、把話說到、把疑解開”，最大限度地形成共識。宣傳思想工作隻有跟得上對象的變化，才能獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎和力量源泉，才能發揮強大的凝聚力和感召力。

跟得上技術的進步。對於宣傳思想工作來講，技術變革帶來的最大挑戰就是傳播方式的革命性變化，核心是傳播的主導權問題。傳統的“你編我看、你播我聽（看）”的信息發布結構，已被多中心網絡化結構所取代，信息生產傳播的非中心化趨勢越來越明顯。新媒體的大量涌現，使網絡文化受到越來越多人的追捧，網絡文學、網絡音樂、網絡游戲迅猛擴張，網絡視頻、網絡電影等方興未艾。特別要看到，新媒體以其開放性與匿名性，帶來了人與人、人與組織、人與社會、網絡世界與現實世界之間的頻繁互動，給社會熱點問題和突發事件的輿論引導帶來巨大挑戰。做好互聯網管控工作並不容易，但再難也要做，決不能回避，更不能放棄。我們要正視這個現實，加大力量投入，推動黨委政府主導新媒體發展，推進傳播形態創新，搶佔輿論制高點。

有守有為強起來

當前，宣傳思想工作大政方針已定，能不能履行好使命、完成好任務，關鍵取決於我們的精神狀態和工作作風，關鍵在於我們各方面能否強起來。

加強思想建設，政治上強起來。鮮明的黨性原則、正確的政治方向、堅定的政治立場，是對一名合格的宣傳思想干部的基本要求。要堅決同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，確保宣傳思想工作的領導權掌握在忠於黨、忠於人民的人手裡。要堅守政治紀律。政治紀律是黨的根本紀律。應把堅守政治紀律貫穿於宣傳思想工作的全過程，體現到精神文化產品創作生產傳播各方面，以過硬的紀律確保正確的宣傳導向，以過硬的紀律保障各項工作的落實，保証政治方向、立場、言論、行為不出差錯、不出問題。當前，意識形態領域斗爭十分復雜，應急性的工作不少，棘手難辦的事情很多。我們要把責任扛在肩上，當戰士不當“紳士”，做到守土有責、守土負責、守土盡責。

提升業務素質，能力上強起來。現在形勢變化很大、實踐發展很快，新事物新知識層出不窮，我們不懂的、不熟悉的東西很多，即使過去懂的知識也在不斷更新，形勢倒逼我們必須解決好“本領恐慌”的問題。要著力提升理論素質。理論功底是基本功，輿論導向是基本分，沒有基本功也就沒有基本分。基本功是資格問題，基本分是能力問題。自己對科學理論不學、不懂、不信、不用，政治定力從哪裡來？精神上的“鈣”從哪裡來？怎麼去引導教育別人？宣傳思想工作者一定要帶頭用科學理論武裝頭腦，在真學、真懂、真信、真用上下功夫、作表率。要著力提升業務素質。自覺鑽研各種宣傳業務，主動學習經濟、管理、法律、科技等現代知識，不斷完善知識結構，提高綜合素質，做到知識不老化、思想不僵化、能力不退化。重視高層次文化人才的培養和使用，實施好各項人才工程，努力建設一支政治強、業務精、作風正的高素質隊伍。

踐行群眾路線，作風上強起來。宣傳思想工作要有一定的形式，但絕不能搞形式主義﹔要有一定的聲勢，但更要注重實際效果。要發揚“釘釘子”和功成不必在我的精神，對行之有效的好經驗、好做法、好載體要扭住不放、一抓到底，不換題目、不變鏡頭，看准了不放手、干不成不鬆手、干不好不丟手。把推動問題解決作為工作的切入點和突破口，虛功實做，工程化推進、項目化管理、品牌化運作，對已經落實的問效果、正在落實的講進度、尚未落實的查原因、落實不力的嚴格問責。拆除與人民群眾之間的“語言牆”、“文字牆”，說實話、說新話、說老百姓的話，多一些“沾泥土”、“帶露珠”、“冒熱氣”的宣傳報道，多一些短、實、新的作品文章。在文藝節會、文化活動中，堅決擯棄大舞美、大排場的奢靡現象。

加強統籌協調，合力上強起來。宣傳思想工作涉及的領域越來越多、涵蓋的范圍越來越廣。隻有全黨動手，樹立大宣傳的工作理念，構建各條戰線、各個部門一起來做的大格局，形成大合力，才能做好新形勢下宣傳思想工作這篇大文章。要牢固樹立“一盤棋”的觀念，在黨委宣傳部門的協調指導下，充分發揮社科、文化、廣電、新聞出版等行政部門的職能作用，集成資源、集中力量、集聚優勢，實現工作效果最大化。把宣傳思想工作與行政、政法、群團、外事等工作結合起來。無論制定政策、出台措施，還是開展工作，都要考慮對社會思想、百姓心態的影響，考慮價值導向、輿情民意、社會效果。

（作者為中共浙江省委常委、宣傳部部長）

（《 人民日報 》2013年10月22日 07 版）