《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》明確提出“加快發展網絡視聽、移動多媒體、數字出版、動漫游戲等新興產業”。這是“數字出版”首次列入國家五年規劃綱要，對於數字出版產業發展具有劃時代的意義。

產業基礎雄厚

“十二五”時期，我國數字出版持續迅猛發展，從“淺灘”逐步邁入“深水區”，產業發展日趨成熟，著重表現在以下幾個方面。

數字消費需求逐年攀升，產業規模持續壯大。據初步統計，2015年，中國數字出版產業收入規模達到4400億元，較上年增長近30%。數字出版產業是新聞出版業中增速最快、最有潛力的領域，在新聞出版業規模佔比僅次於印刷領域。

數字出版產業結構和產業格局發生巨大變化，市場主體日趨多元。“十二五”時期，互聯網企業、電子商務企業紛紛實施數字內容業務布局，傳統出版單位也不再僅僅滿足作為內容提供商的角色。數字出版的整體實力大大增強，逐步實現產業化、規模化、集約化。

在互聯網快速發展的形勢下，國家對於文化新興業態給予了更多重視。國家財政用於推動新聞出版業數字化轉型升級、融合發展的資金逐年加大，扶持專項日益增多。以國家政策為依循，總局加速布局推轉型、促融合工作。總局評選的兩批170家數字出版轉型示范單位，為全行業的轉型升級起到了積極帶動作用。政府部門推動產業發展出台的各項政策與舉措都更加有力、到位，幾乎涵蓋了數字出版業的各個層面，數字出版行業頂層設計日臻完善。

產業環境日趨向好，出版企業參與數字出版的熱情和主動性日益提高。“十二五”時期，傳統出版單位逐步找到了轉型升級的方向與路徑，從觀念到行動都發生了轉變。在數字出版方面的投入越來越多，主動性越來越強，通過建平台、攬人才、創產品、拓渠道、創模式，著力提高數字出版實力和贏利能力，由此涌現了一批批新產品、新形態、新亮點。

發展要素完備

“十二五”已經收官，“十三五”期間，伴隨文化產業成為國民經濟支柱性產業，數字出版作為新興文化產業，在其中將發揮更加重要的作用。

產業頂層設計進一步完善。新聞出版廣播影視“十三五”規劃編制已經進入尾聲，數字出版“十三五”專項規劃也呼之欲出。國家新聞出版廣電總局、工業和信息化部聯合發布的《網絡出版服務管理規定》，對網絡出版服務的定義、許可、管理及監督等事項作出了規定。

融合發展邁上新台階。“十三五”期間，總局將推進融合發展的提質增效，向深層次邁進，促進專業、教育、大眾出版在轉型升級、融合發展上的全面突破，實現服務模式的多元創新，內容運營能力和水平的有效提升。

版權運營將大有作為。出版業正在應對“IP”帶來的強大效應與影響，包括網絡文學、網絡動漫、網絡游戲、網絡影視在內的數字內容版權運營鏈條初步形成，促進了優質內容價值的充分挖掘與運用，探索出多元化商業模式。

人才培養將得到有力推進。總局數字出版相關人才的培養計劃方案已在著手制定中，數字出版人才隊伍建設難以滿足產業快速發展的需求這一長期以來的難題有望在“十三五”時期得以突破。同時，北京市已將數字編輯職稱評審納入全市職稱評審序列，為全國數字出版人才隊伍建設作出了有益示范。

（作者系中國新聞出版研究院數字出版研究所所長）

來源：中國新聞出版廣電報

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