（五）國內部分核心、重點區域文化產業欠發達將影響文化產業品質

“2014中國省市文化產業發展指數”顯示，文化產業發展綜合指數前十依次是北京 82.1﹔江蘇81.1﹔浙江79.7﹔廣東79.6﹔上海78.8﹔山東77.7﹔遼寧77.2﹔河北75.2﹔湖南75.1﹔江西74.2。北京、江蘇、浙江等省市文化產業綜合指數排名前三甲，較發達。其中，北京的文化產業增加值達到了2794.3億元，在GDP中的佔比已經突破了13%。而作為“一帶一路”核心區域、重點區域的新疆、西藏、青海、甘肅、寧夏、陝西、雲南、內蒙古、黑龍江、吉林、遼寧、廣西、海南等地的文化產業與北京、東部、沿海地區等地的文化產業相比，欠發達。比如，2014年，甘肅文化產業增加值僅為133億元，與北京、上海、江蘇、浙江等的文化產業增加值超過1000億元相比，差距甚大。各地文化產業欠發達的原因多種多樣，也許是缺乏創意人才導致挖掘文化資源的能力欠佳，也許是文化科技實力欠佳導致無法展示創意，也許是資本不雄厚、政策支持力度不足或者是管理不到位等原因。但不管何種原因，都會影響其與國際國內文化產業的合作，進而影響文化產業在“一帶一路”上發展的品質。

（六）文化產業人才規模小、素質欠佳等將會影響文化產業發展進程

一方面，中國的文化產業人才規模還比較小。數據顯示，2013年我國文化產業從業人員數為774.06萬人，文化產業勞動力佔比隻有1.01%，與美國文化產業勞動力人數佔8.26%相比，我國尚有5584.24萬的文化產業人才缺口。另一方面，現有文化產業人才的素質也欠佳。我國文化、體育和娛樂業中，大專及以上學歷的就業者僅佔37.75%，與互聯網信息服務業的59.07%、証券業的75.09%、計算機服務業的42.41%相比，相差較大。[7]還有，中國文化產業人才的文化基礎知識薄弱，寫作能力集體下降，創意能力較差，策劃、傳播意識較弱，團隊協作精神不佳，誠信精神、吃苦耐勞精神缺失等問題也極為嚴重。此外，中國還缺乏對“一帶一路”沿線國家文化產業發展情況系統了解的人才。對沿線國家的文化產業發展情況了解不足，積累研究不足，就無法深刻了解沿線國家民眾的文化消費習慣、喜好，也就難以開發出適應當地民眾需求的文化產品。換言之，前述問題將影響文化產業吸取國內外優秀的文化資源，借助政策、文化科技等將中國國內文化產業做好做大，進而影響中國文化產業的發展進程。

三、對中國文化產業發展的初步建議

（一）調研、審視沿線國家文化消費需求，切實制定、出台針對性、可行性政策

中國文化產業要“走出去”與各國文化產業合作，前提是要了解各國文化消費需求。由於各國經濟情況、意識形態、政策限制、社會穩定情況、文化消費能力等都不同，文化產品的消費需求也就不同。但各國的文化消費需求又直接決定了中國生產何種文化產品。比如，據世界知識產權組織（WIPO）統計，土耳其2009年、2010年、2011年進口廣播、電視、VCR、和CD播放器數量連續三年都保持著增長，而巴基斯坦進口藝術品數量連年增長。卡塔爾、阿聯酋、哈沙克斯坦等國家則在藝術收藏等方面的需求有所增長。而俄羅斯、印度等在互聯網文化產業方面的需求又相對旺盛。針對這些不同的情況，中國就要選派文化產業專家、文化產業研究機構及由文化產業專業優秀博士后、博士等組成的調研隊伍，仔細、深入地調研、審視沿線各國的文化產業需求，再統籌國際國內兩個市場，切實制定、出台非常具有針對性、可行性的政策，輔助諸如《還珠格格》《非誠勿擾》等影視文化品牌，萬達、華強、華僑城、保利、宋城、BAT（百度、阿裡巴巴、騰訊）等優勢文化企業品牌“走出去”，單獨開設文化產業基地或與他們合作文化產業項目，打造更適合當地民眾在影視文化、主題公園、旅游演藝、藝術收藏、互聯網文化等方面需求的文化產品。

（二）分期分批調研國際國內文化產業現狀，加速編制《絲路文化產業戰略規劃》

“一帶一路”文化產業要統籌國際國內兩個環境。一方面，“一帶一路”沿線60多個國家各有各的民族，比如哈薩克斯坦就有140個民族，緬甸有四十二個民族135個支系﹔各有各的文化，比如伊斯蘭教、佛教、基督教、印度教等宗教文化，民族音樂、舞蹈、歌劇等藝術文化，風俗、節慶等傳統文化﹔各有各的文化產業發展特點，比如阿聯酋以奢侈休閑文化旅游為主，泰國以文化旅游和影視產業為主，印度以媒體與娛樂產業，斯洛文尼亞以出版產業、影視產業為主，立陶宛以影視和軟件信息產業為主。總而言之，國外文化產業現狀十分不同。這就需要選派中國優秀的文化產業專家、研究者及業界精英組成不同的調研隊伍分期分批地前往沿線各國考察、調研具體的發展情況，匯總相關調研報告以便推進《絲路文化產業戰略規劃》 國外規劃部分的落實。另一方面，“一帶一路”涉及的中國西北、東北、西南等區域雖然文化資源豐富而多樣但文化產業實踐又相對落后。因此，需要組織文化產業專家團隊對這些地方開展深入而詳盡的調研，以推進《絲路文化產業戰略規劃》國內部分對接國外部分盡快落實。隻有迅速編制、出台《絲路文化產業戰略規劃》才能從宏觀上統籌國際國內不同地區、不同業態的發展，給予文化企業更精准的導向，也才能最終促進文化產業在“一帶一路”上大放異彩。

（三）建立國家級絲路文化產業基金促進中國文化產業分批次、分階段“走出去”

中國文化產業在“一帶一路”上發展雖然可以從絲路基金、亞投行、金磚國家銀行等大型金融體系中獲得資金幫助，但是這些金融體系還是重在支持沿線的基礎設施項目，無法准確根據文化產業的特點去提供資金幫助。文化產業重創意、高收益、高風險等特點又亟需針對性資金給予全面支持。因此，隻有專門建立針對“一帶一路”沿線國家特色文化產業的國家級“絲路文化產業基金”才能給予中國文化產業更加堅實的后盾。此外，中國文化產業在“一帶一路”上發展無論是在國家還是文化產業種類方面，都要分批次、分階段“走出去”。在國家方面，從歷史淵源，中國北京“9.3閱兵式”，中俄哈等國成立“絲綢之路歐亞文化合作組織”並簽署合作協議，[8] 中國國際廣播電台譯制的阿拉伯語版中國電視連續劇《金太郎的辛福生活》和《媳婦的美好時代》在埃及分別創下了2.8和3.2的高收視率[9]以及中國國際台與埃及廣播電視聯盟簽訂“中國劇場”欄目合作協議等來看，可以將對中國比較友好的俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦、塞爾維亞、埃及、蒙古、白俄羅斯、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國、東帝汶、波蘭、捷克、阿爾巴尼亞、愛沙尼亞、斯洛文尼亞、保加利亞等作為中國文化產業“走出去”的首批成員國開展合作。同時，還要考慮將印度、緬甸、越南、朝鮮、菲律賓、斯裡蘭卡、馬來西亞、印尼等作為第二批或第二階段國家，開展策略性的合作。在文化產業種類方面，從中國與各國的經貿旅游來看，首先還是要促進文化旅游、教育培訓業、體育產業、影視產業方面的文化產業“走出去”，再促進其他類別的文化產業與沿線國家深度合作。此外，針對“一路”還要研究海洋文化產業的分批次、分階段策略。

（四）重視文化產品版權，組建“絲路版權保護與開發中心”，維護各方的利益

由於沿線國家的盜版問題還比較嚴重，因此文化產業發展就要特別重視保護文化產品的版權。此外，隨著“一帶一路”的深入推進、創意的不斷更新、科技的飛速發展等，需要不斷開發新的文化產品。因此，文化產品的版權應該是保護與開發並重的。但是，縱觀WIPO、中國版權保護中心以及沿線各國的版權保護部門，還是主要側重版權的保護工作。為此，需要中國展現大國風范主動敦促沿線國家及版權保護部門、機構等齊心協力組建為沿線各國文化產業版權利益出謀劃策的版權保護與開發中心。當然，在中心未成立之前，中國保護、開發文化產品的版權，一方面要針對性地完善國家版權保護、開發政策，加大保護與開發版權的力度﹔另一方面要繼續強化預備“走出去”的文化企業的版權保護與開發意識。此外，中國文化產業還可以借助諸如法蘭克福書展等類似的國際版權交易平台，切實保護版權產品的版權以及衍生產品的版權，最終保障版權產品的國際利益以及創意人才的應得利益。

（五）加大欠發達與發達地區合作力度，促進文化產業“走出去”與“引進來”

“一帶一路”國內部分核心區域新疆文化產業欠發達。“一帶一路”涉及的青海、西藏、甘肅、寧夏、陝西、雲南、內蒙、黑龍江、遼寧、吉林、廣西等文化產業也相對欠發達。但是這些地方又具有豐富的文化資源並且與“一帶一路”的國外部分接壤，交通相對便利。“一帶一路”涉及的北京、浙江、江蘇、上海、天津、香港、澳門、台灣等省市的文化產業相對較發達。因此，需要加大欠發達地區與發達地區文化產業的合作力度，引進先進人才、技術，依靠相關政策，共同挖掘國際國內的文化資源，開發新型文化產品，促進中國文化產業“走出去”。其實，青海為彌補文化產業的短板曾促進青海衛視與湖南衛視在2010年合作，只是雙方在觀念、技術等方面的差異使得雙方在2013年終止了合作。這說明，欠發達與發達地區的合作需要在運營思維、人員、技術等方面不斷融合。此外，欠發達地區需要與發達地區的優勢文化產業品牌合作，一起“走出去”，比如搭華強主題公園的車輸出當地文化產品。除了走出去，欠發達地區需要與發達地區合作，學習發達地區的文化產業經驗，培育“引進來”的氛圍，促進“一帶一路”沿線國家的文化企業積極“走進來”做文化旅游，教育培訓，養老服務，音像制品分銷（電影除外）服務，文化、體育和娛樂業中的演出場所經營和體育場館經營、健身、競賽表演及體育培訓和中介服務，攝影服務，工業設計、建筑設計、服裝設計等方面的具體項目。

（六）擴大培養人才規模，提高人才質量，保障提升中國文化產業的整體品質

無論文化產業是在“一帶一路”的國內區域發展還是在國外區域發展，關鍵還是要解決人的問題。一方面要解決缺人的問題，另一方面要解決文化產業人才的質量問題。前文已述問題，此處不贅述。面對人才問題，中國要繼續調整教育模式，在通過改革招生模式擴大培養文化產業人才規模的基礎上，重視提高文化產業人才的質量，尤其是要提高他們的文化修養，寫作能力，創意策劃能力等。這就需要從以下幾個方面著手，一是要切實提高師范類院校學生以及非師范類院校但要考取教師資格証學生的知識水平、教學能力，以便讓他們在教育中小學生時真正幫助中小學生學好文化知識，提高中小學生內在修養﹔二是要切實提高文化產業及相關專業大學教育水平，以便幫助大學生真正獲得專業技術、知識，創意、策劃、寫作、傳播等能力。三是要切實通過具有體驗作用的創意農業，具有內涵意義的影視產業等改變當前浮躁、懶散的風氣，強調拼搏、向上的精神。隻有真正提高人才質量才能保証文化產業整體品質。此外，中國還要促進各地文化產業研究機構、品牌文化企業與國內重點高校開展實戰培訓與合作項目，聯合培養高端人才，以促進創新文化產品，提升中國文化產業整體品質。

參考文獻：

[1]俄羅斯7月GDP同比下降4.6% 衰退或將持續至2018年. [EB/OL].新華通2015(8),http://www.xinhuatone.com/ckxxDetail.jsp?class_id=63&con_id=666119

[2]由於油價下跌哈薩克斯坦預算收入下降22%.[EB/OL].中華人民共和國駐哈薩克斯坦共和國大使館經濟商務參贊處.http://kz.mofcom.gov.cn/article/jmxw/201508/20150801088174.shtml

[3]ParthShastri&PaulJohn,Mausam tolink10GujaratsitestoIndianOceanWorld,Jul24, 2014.http://www.unesco.0new/leadmin/MUIMEDIA/FIELD/New—Delhi/images/time— sofindia_ 35.pdf.

[4]AkhileshPilalamari,ProjectMausam:IndiagAnswertoChinagMaritimeSilkRoad.Sep—tember18,2014.http://thediplomat.com/2014/Og/project—mausam—indias—answer—to—chinas—maritime—silk—road/.MinistryofCulture.GovernmentofIndia.MAUSAM/MAWSIM:MARITIMEROUTESANDCULTURALLANDSCAPES,htp: //ignca.nic.in/PDF— data/Mausam_ Concept.pdf.

[5]王義梔.“一帶一路”機遇與挑戰[M].北京﹔人民出版社，2015年4月，第68頁.

[6]張勝冰、徐向譽、馬樹華.世界文化產業研究導論[M].北京﹔北京大學出版社，2014年7月版，第281頁.

[7]彭翊.文化產業高端人才在哪裡[N].中國文化報.2015年1月24日.

[8]解麗達.2015年絲綢之路國際文化論壇莫斯科開幕. [EB/OL].光明網2015(9),http://difang.gmw.cn/newspaper/2015-09/15/content_109200459.htm.

[9]顏觀潮.國際台與埃及廣播電視聯盟簽訂“中國劇場”欄目合作協議. [EB/OL].新浪新聞，2015(9),http://news.sina.com.cn/o/2015-09-10/doc-ifxhupkn4787920.shtml.

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