扎實抓好縣級融媒體中心建設

融合發展就是要構建“統籌策劃、一次採集、多種生成、多元傳播、科學評價、有效應用”的全新業務模式。進一步推動內容、平台、渠道、數據、技術、人才、機制、管理等方面深度融合，形成以主流媒體為引領，體制內宣傳平台、社會媒體、自媒體融合發展的宣傳格局。

充分利用新技術、新媒介給傳播領域帶來的革命性變革，提高用網水平，做大做強網上正面宣傳，培育積極健康的網絡文化，使互聯網這個最大變量變成事業發展的最大增量。還必須善於利用外腦，利用先進技術，建設互聯網熱點聚合系統、宣傳效果監測與評價系統、新媒體運營分析系統等大數據分析平台，最終建成縣域“中央廚房”。

必須扎實抓好全域信息發布資源的連通匯聚，加強傳播手段和話語方式創新，增強信息傳播的針對性和實效性。必須立足本土文化特色，發揮區域優勢，結合本地資源，充分挖掘出受眾與地方特色之間的共鳴點，加強人文關懷，推出受眾喜歡的本土化內容和接地氣的特色內容。

黨的十八大以來，黨中央高度重視傳統媒體和新興媒體融合發展，各級融媒體中心建設取得了明顯成效。今年8月21日，習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上指出，“要扎實抓好縣級融媒體中心建設，更好引導群眾、服務群眾。”深入學習貫徹落實習近平總書記重要講話精神，就必須將廣播電視台、網站、報刊、客戶端、微信微博等所有縣域公共媒體資源整合起來，實現融合發展。建設縣級融媒體中心，需要從以下8個方面下更扎實的功夫。

自覺堅持正確的政治方向。建設縣級融媒體中心是新形勢下深化文化體制改革的重大舉措，目的是優化媒體結構，明確不同媒體的功能定位，解決好基層媒體資源重復分散等問題。縣級融媒體中心是黨領導的基層媒體，對鞏固擴大基層宣傳思想文化陣地意義重大。建設縣級融媒體中心必須堅持黨管媒體原則，堅持縣委對新聞輿論工作的統一領導，緊緊圍繞夯實黨在基層的宣傳思想文化陣地這一核心任務開展工作，緊緊圍繞服務經濟社會發展戰略這個中心進行新聞宣傳，不斷提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力。必須堅持以政治建設為統領，把政治方向擺在第一位，牢牢把握黨性原則，始終堅持馬克思主義新聞觀、堅持正確輿論導向、堅持正面宣傳為主，唱響主旋律，壯大正能量，始終把統一思想、凝聚力量作為縣級融媒體中心建設的中心環節。

緊緊抓住融合發展這個關鍵。建設縣級融媒體中心，關鍵在一個“融”字。面對人民群眾對媒體的新需求，傳統媒體已經難以完全適應，隻有在融合發展特別是網絡新媒體中獲得賦能，才能形成滿足新需求、贏得新市場的能力。融合發展就是要構建“統籌策劃、一次採集、多種生成、多元傳播、科學評價、有效應用”的全新業務模式。統籌策劃就是定期開展重大新聞選題的統一策劃﹔一次採集就是優化整合隊伍資源，實現新聞信息的一次採集﹔多種生成就是各新聞媒體根據各自需要，結合自身特點對採集的信息進行分頭編輯制作﹔多元傳播就是各新聞媒體多渠道發布，同時建成全媒體融合平台，進行集中統一發布﹔科學評價就是對新聞宣傳效果及社會輿情進行評估分析﹔有效應用是指為黨委、政府決策和各部門開展工作提供智庫支持。進一步推動內容、平台、渠道、數據、技術、人才、機制、管理等方面深度融合，形成以主流媒體為引領，體制內宣傳平台、社會媒體、自媒體融合發展的宣傳格局。

積極及時地採用先進適用的技術。在縣級融媒體中心建設中，必須打破舊有的思維模式，主動適應新媒體的要求，充分利用新技術、新媒介給傳播領域帶來的革命性變革，科學認識網絡傳播規律，提高用網水平，做大做強網上正面宣傳，培育積極健康的網絡文化，使互聯網這個最大變量變成事業發展的最大增量。建設縣級融媒體中心，還必須善於利用外腦，利用先進技術，建設集合線索匯聚、選題策劃、協同採編、媒資管理、渠道分發、評估評價等功能的融媒體採編平台，建設互聯網熱點聚合系統、宣傳效果監測與評價系統、新媒體運營分析系統等大數據分析平台，為融媒體中心建設提供先進的技術支撐，最終建成縣域“中央廚房”。

始終堅持內容為王。有內容，才有看頭﹔有內容，才有生命力。縣級融媒體中心是提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力，鞏固壯大主流思想輿論的前哨和一線陣地。縣級融媒體中心不僅擁有廣播電視新聞發布平台、地方特色的專題節目制作能力，還有新媒體矩陣，既面向全域廣大干部群眾，還能在互聯網上、移動多媒體終端、社交媒體平台上傳播發力，承擔著宣傳和服務的雙重任務。必須扎實抓好全域信息發布資源的連通匯聚，加強傳播手段和話語方式創新，從理念、形式上創新，增強信息傳播的針對性和實效性。在事關大是大非和原則問題上，務必幫助街坊鄰居劃清是非界限、澄清模糊認識，讓黨的理論更接地氣，讓黨的創新理論“飛入尋常百姓家”。在引導群眾方面，必須深入基層、深入一線、深入百姓，善於觀察，在眾多基層先進模范中發現好素材，找到反映時代精神、反映時代面貌、能夠引起廣泛共鳴的時代楷模、最美人物、身邊好人和先進典型，通過廣泛宣傳形成全民參與、接力，使社會主義道德建設向上向善。必須立足本土文化特色，發揮區域優勢，結合本地資源，充分挖掘出受眾與地方特色之間的共鳴點，加強人文關懷，推出受眾喜歡的本土化內容和接地氣的特色內容。

積極推進體制機制創新。媒體融合帶來的業務形態變化，給現有運行體制機制帶來了挑戰。抓好縣級融媒體中心建設，必須勇於突破體制機制固化的藩籬，順應融合發展趨勢推進體制機制改革，大膽進行採編發流程、組織管理體系、自我發展機制等多方面的重塑與再造，探索建立規范、高效、靈活的運行機制。以工作績效為統一考核標准，建立科學的人才管理體系，推動內容、技術、平台、渠道、經營、管理的深度融合，促進縣級台和新媒體融為一體、合而為一。

著力加強人才隊伍建設。一切媒體的競爭，最終取決於人才的較量。有了人才，才會生產出優質內容、搭建起強大網絡、打造出強勢終端、研發出先進技術、聚集起用戶受眾。縣級融媒體中心需要培養全媒體復合型人才。這就要求加強對採編播人員的教育和培訓，實現由單一型向全媒體型、專家型轉變，具備採、編、播、設計、整合以及新媒體傳播的技巧和能力，為縣級媒體融合發展提供有力的人才支撐和智力支持。縣級融媒體中心員工要不斷掌握新知識、熟悉新領域、開拓新視野，用鮮活的鏡頭、鄉音，積極主動做好社會主義意識形態工作，不斷增強腳力、眼力、腦力、筆力，努力打造成政治過硬、本領高強、求實創新、能打勝仗的宣傳思想工作隊伍。

切實加強組織領導。紛繁復雜的大數據時代對宣傳思想的組織領導工作提出了新要求，加強黨對宣傳思想工作的全面組織領導也就顯得尤為迫切和重要。必須旗幟鮮明堅持黨管宣傳、黨管意識形態。建設縣級融媒體中心就是檢驗各級黨委陣地意識的試金石，是培養和鍛煉新時代基層宣傳隊伍的好機會。各級黨委必須自覺承擔起建設縣級融媒體中心的政治責任和領導責任，靠前指揮，堅決糾正“四風”，特別是形式主義、官僚主義。堅持以立為本、立破並舉，著力破除不利於提升媒體傳播力、引導力、影響力、公信力的機制障礙，加快構建有利於調動新聞工作者積極性、多出人才的工作機制。堅持把縣級融媒體中心建設作為意識形態責任制建設的重要一環，切實做好建設規劃，納入社會發展綱要，納入公共文化服務體系建設規劃。領導干部要增強“本領恐慌”意識，加強學習、加強實踐，增強同媒體打交道的能力，善於靈活運用傳統媒體和新媒體宣講政策主張，了解社情民意，引導社會情緒，推動實際工作。

始終堅持以人民為中心的工作導向。在縣這一級，我們辦過報紙、廣播、電視等傳統媒體，也探索了網絡、客戶端、微信微博等新興媒體。從實踐看，凡是和人民群眾心連心的都越辦越紅火，而一旦脫離人民群眾就難有活力，甚至難以為繼。縣級融媒體中心要辦成連接黨委、政府和人民群眾的重要橋梁，一定要堅持以人民為中心的工作導向，切實尊重新聞傳播規律，辦成人民群眾喜聞樂見的貼心媒體。堅持從宣傳思想工作的重要職責出發，植根於人民群眾中，把人民對美好生活的向往作為奮斗的目標，為社會主義事業、人民群眾服務，既為人民群眾解決實際問題，又解決思想問題﹔既增強社會主義意識形態的凝聚力和引領力，又科學利用網絡傳播規律實現最大增量，讓融媒體中心打好最優質、最貼心、最豐富的服務品牌。傳播人民群眾喜歡收看、樂於接受、容易領會的內容，領航宣傳思想工作。以弘揚新時代新風正氣為主線，重點宣傳推進移風易俗，培育文明鄉風、良好家風、淳朴民風的好人好事，推動鄉村振興戰略和精神文明建設不斷煥發新氣象。以積極健康向上、崇德向善、充滿時代正能量的文藝作品為導向，陶冶情操，啟迪心智，涵養道德。更加關心人民群眾關心關注的話題，更加注重人民群眾的感受和體驗，用群眾身邊鮮活的事例引起共鳴，真正發揮引導群眾、服務群眾的作用。

（作者單位：中央黨校報刊社）