作為城市型時政新聞類移動新媒體，甬派客戶端緊緊圍繞聚焦政務、服務政務、推動政務進行創新。既堅持守正出奇、靈活親切，又不斷探索融媒化傳播的手段方法，以期“春風化雨”、動人心潤人心聚人心，取得了良好成效。

　　在互聯網成為輿論主渠道、主陣地、主戰場的當下，自覺遵循互聯網信息傳播規律，打造具有強大傳播力、引導力、影響力、公信力的新媒體陣地，積極引領社會輿論，已經成為黨媒主辦的時政新聞類移動新媒體的重大使命。

　　與此同時，隨著我國信息技術和互聯網的快速發展，網絡社會逐步形成並深刻影響著政務活動和公民社會之間的關系。基於加快推進治理體系和治理能力現代化的現實需要，黨政部門充分利用互聯網推進公民的網絡參與，以更好地服務公民、回應公民需求、培育公民的自治能力。這對時政新聞類移動新媒體助力政務活動、架起黨政部門與廣大群眾聯接溝通的橋梁提出了更高的要求，也為新媒體自身的發展壯大、贏得權威主流地位創造了條件和可能。

　　探索助力政務路徑，“甬派現象”引發關注

　　2015年6月中旬，根據市委、市政府加快媒體融合發展、實施移動優先戰略的工作部署和辦好“手機上的黨報”的要求，寧波日報報業集團從各子媒抽調精兵強將，組成甬派客戶端創始團隊。7月8日，甬派客戶端上線，開始探索傳統媒體轉型新路徑和媒體發展新模式，冀望打造城市型移動新媒體發展樣板。

　　經過3年的快速發展，甬派客戶端注冊用戶數已超過260萬，覆蓋1/3新老寧波人，日活躍度達22%∼25%，每天有60多萬用戶在線，重大報道閱讀量經常達三五百萬（含轉發閱讀量），有的甚至達到千萬現象級。

　　按照“最權威的政經新聞發布平台、最活躍的網絡問政互動場所、最實用的城市生活智慧管家，打造長三角有影響力的移動客戶端”的目標，甬派不斷創新求變，弘揚主旋律、傳遞正能量，講述寧波好故事、傳播寧波好聲音，擔當網上輿論引導的主力軍、排頭兵，傳播力、引導力、影響力、公信力迅速提升。

　　3年來，甬派首創黨員干部學習培訓、廉政考學移動平台﹔首創手機上查看“台風路徑實時圖”﹔聯手善園公益基金，發起成立全國首個移動新媒體公益項目——“甬派善園公益+”﹔策劃營運的愛心寧波展廳，成為寧波的愛心地標﹔發起倡議，與澎湃新聞、界面等長三角城市群一線新媒體成立“長三角移動新媒體聯盟”……

　　目前，甬派客戶端已成為寧波第一主流新媒體，先后獲得全市宣傳思想文化工作創新大獎、浙江省報業創新一等獎、中國報業媒體融合傳播“全國十佳”等榮譽，在長三角乃至全國都有影響力。

　　2017年4月18日，“甬派傳媒”成功挂牌新三板，成為寧波市首家上市國有文化企業、浙江新媒體第一股、國內首個主打移動端概念的上市公司。8月2日，上海社科院、復旦大學新聞學院、新華社中國金融信息中心在上海聯合舉辦“甬派現象”研討會。專家認為，甬派客戶端是區域性、本土化、城市型的媒體融合發展樣本，為中國城市型新媒體的發展壯大提供了可資借鑒的經驗。《新聞戰線》雜志亦刊文透析“甬派現象”。

　　創新內容形式，優化政務信息傳播

　　長期以來，政務信息、政務新聞常常給人以嚴肅有余生動不足的刻板印象。而在網絡時代，面對分散、分層、分眾化特點鮮明的受眾，如果繼續板起面孔說教、嚴肅刻板示人，必然無法吸引人，更難以打動人。為此，甬派在政務新聞的呈現形式和話語表達上，既堅持守正出奇、靈活親切，又不斷探索融媒化傳播的手段方法，以達到“春風化雨”、動人心潤人心聚人心的效果。

　　在呈現手段上，我們採用的是“三步法”：

　　第一步，利用新媒體“快”的傳播優勢，搶“第一落點”，以快訊或加以配圖的形式，簡單、快捷呈現，第一時間告訴用戶政務新聞的梗概。

　　第二步，持續進行權威的更新，即在“快訊”的基礎上，對政務新聞的核心信息進行補充式、疊加式呈現，並充分運用圖、文、音、視等形式。

　　第三步，繼續在“深”字上做足文章，即對政務信息進行深度加工。或以形象的圖示解析，或以權威的深度解讀，向用戶傳遞政務新聞的背景、與公眾的關系或影響以及政策亮點、執行難點、破解問題的關鍵點等信息。

　　通過上述“組合拳”，盡可能將政務新聞的內涵以最豐富的形態呈現出來，補上了單一運用某一傳統媒介（紙媒、廣播、電視等）的表達短板，最大程度地釋放了流媒體的潛能。

　　在文本表達上，甬派探索以城市型都市報的報道手法報道政務新聞，即摒棄傳統報道套路、放下嚴肅刻板臉孔，以百姓的視角、大眾的思維、通俗化的表達來呈現政務新聞，猶如鄰裡交談，平和隨意、娓娓道來。城市型都市報的表達方式較易為用戶接受，這從甬派相關報道的高閱讀量和大跟評量中得到了驗証。

　　在創新報道形式之外，今年1月起，甬派嘗試推出了“眾籌新聞”:利用客戶端報料通道征集新聞線索，設立每天1萬元的資金池，對用戶提供的圖片、文字或短視頻等有價值的新聞線索以及經過甬派採編團隊審核、加工的獨家新聞給予獎勵。甬派還將“眾籌新聞”后台與中國寧波網“民生e點通”的報料平台打通，大大增強了政務服務能力。

　　甬派沒有將“眾籌新聞”簡單當成傳統報料新聞的2.0版，而是作為“人人都有麥克風”時代下“開門辦媒體”的一種全新探索。它不僅大大拓寬了媒體的信息源，增強了媒體與受眾的交互性，提升了媒體的美譽度，改變了傳統報料新聞的財務管理理念和操作辦法，也在一定程度上拓展了媒體服務政務的涉及面，提升了參與度。

　　加大輿論引導監督力度，積極助力政務變革

　　黨媒肩負輿論引導和監督的重要職能。高質量地進行輿論引導和輿論監督，一方面，有助於樹立黨媒的權威和公信力﹔另一方面，亦有助於推動政務變革。甬派清醒認識職責使命，主動抓好議題設置，精心組織採訪報道，形成一波波的輿論強勢。今年以來，圍繞“三搶”（搶機遇、搶項目、搶人才）、“六爭”（項目爭速、產業爭先、科技爭投、城鄉爭優、服務爭效、黨建爭強）等市委市政府中心工作，甬派推出了一大批有分量的重大主題和輿論監督報道，在社會各界和廣大市民中產生熱烈反響，不少報道的閱讀量、轉發量、跟評數屢創新高（見附表），同時也受到市委市政府主要領導的高度重視和充分肯定。浙江省委副書記、寧波市委書記鄭柵潔多次對甬派報道作指示、提要求，僅今年上半年，批示就達12次。

　　2018年第一天，寧波發布“泛3315計劃”引進緊缺高層次人才公告，“搶人才”打響第一炮。甬派敏銳地感受到“一天都不耽擱、一刻也不鬆懈”的政務新風，立即推出《重獎500萬！新年首日寧波重磅引才公告出爐》報道，刊發“甬派快評”，並於當天推出“四十不惑，改革開放再出發·搶起來，干起來”專題進行輿論引導。

　　2月23日，寧波市在春節之后立即召開千人大會——全市推進“六爭攻堅”動員大會。對這次會議的報道，甬派除先發快訊，進而滾動報道之外，還爭分奪秒制作推送“六爭攻堅，三年攀高”的電子號外、H5等，讓全市黨員干部、廣大市民第一時間了解寧波的變革新風，並在隨后的解讀中讓大家深入了解市委、市政府推動寧波改革發展的新思路和新政策。5月初，寧波市出台《關於激勵干部擔當作為推進“六爭攻堅”的若干意見》，甬派在第一時間進行報道的同時，又對保障推動“六爭攻堅”任務落實的具體辦法及時作了權威解讀。

　　在引導輿論、助力政務變革的同時，甬派也加大了輿論監督的力度。今年以來，甬派協同寧波日報、中國寧波網接連開展輿論監督報道，力度之大，影響之廣，為以往所罕見——

　　·1月4日，曝光了城市建設中存在的“工地圍而不建，道路一修數年”怪象﹔

　　·2月5日，曝光了一公交車站棄用多年、管理部門未盡責、市民常在寒風酷暑中苦等的現象，隨后群眾意見較大的多個民生問題通過用戶報料被曝光﹔

　　·3月1日，暗訪曝光了一批窗口服務單位“隻開半扇門、常關一半窗”、辦事群眾焦慮卻無奈的現象﹔

　　·4月13日，寧波日報、甬派客戶端、中國寧波網記者與市委督查室工作人員兵分三路深入十個區縣（市），對“圍擋”問題開展暗訪和集中曝光﹔

　　·5月，集中報道各區縣（市）聞過即改的進展情況﹔

　　·6月12日，開展“垃圾圍城”問題調查報道﹔

　　·7月19日起，聚焦老小區環境整治，既報道典型，又曝光問題﹔

　　·7月29日，與市委督查組一起對工地環境衛生臟亂差、圍而不建、建而不快、垃圾和渣土亂堆放等問題展開第二次核查並予曝光﹔

　　·8月，先后開展老小區環境整治和出租車、網約車服務質量及規范運營問題的調查報道。

　　甬派、寧波日報、中國寧波網對“垃圾圍城”等問題公開曝光后，市紀委市監委對29名責任人員進行嚴肅問責，其中給予黨內嚴重警告3人、政務記過8人、政務警告8人、誡勉10人。

　　值得一提的是，這一系列高質量的監督報道，大都採用立體呈現、多媒體互動的方式，以此提升輿論監督報道的合力。黨媒監督“重錘”如此罕見而高頻度地落下，寧波新年伊始吹來的政務變革新風，引發了國內媒體的廣泛關注。而寧波日報報網端這一系列重磅報道的推出，也為黨媒探索融合式輿論引導和監督報道積累了經驗。

　　主動搭建平台，推動政務服務創新

　　助力政務創新，甬派沒有局限於報道形式、服務內容等方面的創新，而是進一步在平台的搭建上進行了探索。甬派客戶端的平台框架對政務服務進行了頂層設計——既是政經新聞發布平台，又是網絡問政互動場所，還是城市生活智慧管家﹔甬派的功能定位在於既服務廣大市民，也服務機關黨員干部。

　　與市委組織部合作，甬派客戶端植入了黨員干部學習功能，設有“我看”“我讀”“我薦”“我思”等子欄目，黨員干部不僅可以在手機上觀看專家講座視頻、閱讀文章資料，還可以推薦自己喜歡的書籍文章，上傳讀后感、學習體會等。此舉既拓展了黨員干部學習途徑，創新了學習載體，豐富了學習內容，也增強了網上學習培訓的主動性、便捷性和互動性，寧波干部教育、政務培訓從此邁入移動時代。

　　與市紀委合作，甬派客戶端開設了“廉政考學移動平台”，這是在“廉政”頻道基礎上開發的一項服務功能——將廉政案例以“文字+漫畫”題庫的形式植入甬派后台數據庫，甬派用戶通過手機即可學習、答題，黨員干部則可進入考試模塊進行考試，成績計入黨員干部廉政學習考核結果。

　　與就業管理服務部門合作，甬派開設了就業創業政策扶持網上預申報和在線解答互動平台，開發了大學生就業補貼預申報、創業者社保補貼預申報、創業就業信息發布等服務功能。

　　此外，甬派還與20多個市級黨政部門展開合作，根據用戶需求實現“服務整合”，實現移動端股權交易，建設移動端人才招聘平台、中小企業補貼申報系統，構建體育惠民系統等。

　　為方便群眾投訴舉報、反映問題，甬派上線伊始就將專事網絡問政的寧波網“民生e點通”平台從PC端平移到了手機端。該平台連接了各區縣（市）政府網絡民生服務平台， 市級116個政府職能部門和重要民生企事業單位進駐平台受理投訴，群眾投訴受理、回復率達97%以上，解決率在75%以上。而線下由採編人員組成的“小e幫忙團隊”追蹤調查熱點民生問題，促進了一批老大難民生問題的解決。群眾評論“寧波是網上訴求受理最快、部門回復效率最高、網上互助效果最好的地方！”

　　目前，這一基於報網端互融互通的平台，既回應處置網上投訴、咨詢、建議和求助，又積極開展網絡輿情導控，為傳遞民聲、化解民怨，促進干群溝通，助推社會和諧文明發揮著重要作用。

　　當前，我們正在協調、推動的一項重要工作是依托甬派的“智派雲”融媒體平台，整合資源打造一個功能強大的城市政務服務移動平台。這基於這樣一個現實:一方面，隨著移動互聯網的發展，政府部門積極嘗試通過手機移動平台發布信息，為群眾提供政務服務，由此各類政務APP數量迅速增長﹔另一方面，由於政務服務資源較為分散，各部門的移動平台缺少整合,存在“各自為政”現象,這既加大了政務移動平台的開發、運營、推廣成本，帶來人力物力資源浪費，又影響了傳播和服務的效率（有些部門APP用戶一年隻用上幾回甚至就一回，陷於事實上的“僵尸化”）。為此，寧波日報報業集團積極爭取市領導和管理部門的支持，推動政務服務資源向甬派“智派雲”平台開放和集中，努力把甬派打造成為強聚合的政務共享平台、高黏性的政務服務平台、最權威的政務發布平台，在助力地方政務的探索中更進一步、更上一層！

　　甬派的實踐也說明，黨媒主辦的城市時政類移動新媒體助力地方政務既是應盡職責，又展現出良好前景，確實大有可為！

　　（作者系寧波日報報業集團總編輯）

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