■概念解读

【原文】本规定所称新闻信息，包括有关政治、经济、军事、外交等社会公共事务的报道、评论，以及有关社会突发事件的报道、评论。

【解读】《规定》重新定义了网络“新闻信息”，较2005年版《规定》，去除了“是指时政类新闻信息”，既体现了规定内容的延续性，也考虑到了网络新闻信息的未来发展趋势。定义凸显新闻信息服务的社会公共属性，因此，网络新闻信息不仅要看内容类别，还要看社会影响，涵盖了涉及社会公共事务、公共秩序、社会公共价值体系、会引发社会讨论的新闻内容，为相关规范提供了逻辑起点，也提示个人与机构在从事新闻信息服务时必须承担相应的社会责任。

【原文】前款所称互联网新闻信息服务，包括互联网新闻信息采编发布服务、转载服务、传播平台服务。

【解读】不同于原来的新闻单位设立采编发布、非新闻单位设立转载和新闻单位设立登载本单位新闻信息的三类互联网新闻单位的管理模式。《规定》适应了移动互联网发展的新形势，在原三类许可的基础上进行了调整，调整后仍然分为三类。一是互联网新闻信息采编发布服务，申请主体限定为新闻单位（含其控股的单位），取得该类许可的同时可以提供互联网新闻信息转载服务。二是互联网新闻信息转载服务。主要是指新闻单位（含其控股的单位）以外的其他法人单位。三是互联网新闻信息传播平台服务，主要指微博客、即时通信工具等平台。传播平台同时提供采编发布、转载服务的，要按要求申请互联网新闻信息采编发布、转载服务许可。

■专家观点

中国社会科学院新闻与传播研究所 原平方：新媒体传播需要专业把关、依法把关
  如果说70年前社会心理学家卢因研究的是家庭主妇在购买食品中的“把关”作用，那在鱼龙混杂的互联网传播环境下，只有符合社会共同价值标准及社会规范的信息才能进入作为媒介的信息渠道进行传播。也就是说，网络传播也需要“把关人”的存在。具体而言，《规定》对于互联网信息的“把关”什么、谁可以“把关”及怎么样进行“把关”等都进行了详细规定。【详细】

中国人民大学新闻学院教授 宋建武：新规修订立足于互联网新技术、新应用
  “在遵循旧规的基本精神和原有原则的基础上，新规对所涉及的内容范围做了一定的外延和解释。”新技术新应用不断涌现，使得新闻媒介传播渠道、工具、手段不断发生变化，改变了原有《规定》主要立足于“门户网站”时代的制定背景。【详细】

中国传媒大学教授王四新：推动互联网新闻信息市场规范化管理
  从整体上看，新的《规定》是对网络主权原则的有效落地，也是对网络安全问题的具体化，可以看作是《网络安全法》在互联网新闻信息服务领域的一项细则，“它的实施将有效加强国家对新闻事件发布流程的监管，以及应对突发事件的能力，逐渐营造积极健康、向上向善的网络文化，形成良好的网络信息传播秩序”。【详细】

■八“不得”

·任何组织不得设立中外合资经营、中外合作经营和外资经营的互联网新闻信息服务单位。
·非公有资本不得介入互联网新闻信息采编业务。
·用户不提供真实身份信息的，互联网新闻信息服务提供者不得为其提供相关服务。
·互联网新闻信息服务提供者对用户身份信息和日志信息负有保密的义务，不得泄露、篡改、毁损，不得出售或非法向他人提供。
·互联网新闻信息服务提供者及其从业人员不得通过采编、发布、转载、删除新闻信息，干预新闻信息呈现或搜索结果等手段谋取不正当利益。
·互联网新闻信息服务提供者转载新闻信息……不得歪曲、篡改标题原意和新闻信息内容，并保证新闻信息来源可追溯。
·互联网新闻信息服务提供者和用户不得制作、复制、发布、传播法律、行政法规禁止的信息内容。