《人民日报》升格的实施步骤

1949年5月7日，华北人民日报、新华社华北总分社向华北局报送的《4月份综合报告》结尾处写道：我社“在报社规模上现正调整房子，安装机器，为未来的中央党报做准备”，中央领导批示：“常委传阅。”这里的“常委”是指中共中央华北局常委，说明华北局领导人在5月初已明确华北人民日报将要升格。

根据人民日报社领导的汇报，在5月和6月两个月中，报社的“工作目标是贯彻二中全会决议，在编采方法上力求深入，加强批评性与指导性，要求显示出自己报纸的特点来。行政方面力求工作、生活、学习上正规化，精简机构，改订制度，大力整顿出版发行工作，并给中央党报准备各种出版条件。”

从华北局机关报向中共中央机关报转变，包括印刷流程的制度化和正规化。人民日报社领导人在5—6月的工作汇报中说明：“为保证整个出版过程，制定了编、采、排、校、审、印、发，逐级负责制，适应读者要求，改用5号字。印刷品已较前清楚。开印时间由6:30-7:00，一般提前到4:00-4:30。已装置了高速度软转机正在试用中。发行上，外埠除建立分销处发行站外，又建立了专人巡视制。”“整个行政机构中，精减了120人。经过反复民主评议，确定干部等级,已拟出了实行薪金制的初步计划。”

在这两个月中，报纸发行量从6.2万份上升到6.85万份。

值得注意的是，人民日报社领导在汇报中特意提到了当时在报纸上连载的小说《新儿女英雄传》。报告说，报纸连载的“《新儿女英雄传》，读者很欢迎，特刊有一天未连载，有二三十处来电话询问”。

《新儿女英雄传》

根据中央的安排，新的政治协商会议将于8月在北平举行。这样，中共中央机关报的产生就刻不容缓了。

7月初，华北局向中央报告，拟定了华北局新的组织分工，其中第三项是，按前所约定，原属华北局的人民日报社、新华书店、通讯社（即新华社华北总分社）均交中宣部。

这份报告送到了毛泽东案头，他批复：“请周（恩来）办。”此后又批示：“请周复一信。”

毛泽东阅读人民日报

7月6日，华北局审计委员会给人民日报社社长张磐石发来通知，批准人民日报社的新编制为340人，其中报社部分为200人，新华社华北总分社编制为140人。这说明，在这个时候，人民日报社与新华社在编制上继续保持重叠部分。应该说明的是，这个编制所指的，是人民日报社的编辑部和管理部门编制，不包括印刷厂工人。

7月11日，华北局报告中共中央，明确人民日报社、华北新华书店、通讯社(新华社总分社)均交中宣部接收。

根据毛泽东的意见，中央于7月17日复电华北局，对华北局请示的几项组织隶属问题，除了华北军政大学仍留华北局系统外，余皆同意，均由中央接收。

人民日报要升格为中共中央机关报了，中共中央对人民日报社领导层进行了调整。最引人瞩目的是，毛泽东的秘书、中央宣传部副部长胡乔木兼任人民日报社社长，张磐石任副社长，因成立华北人民日报实行两报合并而离开了《晋察冀日报》的邓拓调回人民日报社，任总编辑。

20世纪50年代在北京合影，后排左起：袁勃、李庄，前排左起：张磐石、安岗

7月18日，人民日报社总编室举行会议，部署人民日报自8月1日起转为中共中央机关报的安排。社长张磐石讲话说，中央给我们的任务是8月1日转为中央党报。在人事上，胡乔木任社长，我为副社长，调邓拓担任总编辑，安岗为副总编辑。会议对胡乔木关于改进报道、版面安排的意见,对报社组织机构、人事配备进行了研究。副社长安岗，还有李庄、萧航、江横参加了会议。

7月21日，华北局在北平举行会议，参加人有董必武、刘澜涛、杨秀峰、蔡树藩、王从吾、汤延杰、李哲人、平杰三、胡锡奎、吴波、杨奇清、聂真、张磐石。

张磐石向与会者报告，华北人民日报即将升格为中共中央机关报，转属中宣部领导。他说,本月16日胡乔木通知他，中央决定，华北人民日报定于8月1日升格为中共中央机关报。胡乔木说，这样是比较仓促的，报纸会准备不及，但是8月政治协商会议就要召开，所以非如此不可。

张磐石转述胡乔木的话说，这样，现在就要先停办《北平解放报》。但是如果停办了，原先《北平解放报》承担的工作怎么办？也许可以由人民日报多出两个版，“大报套小报”，看看能否解决。

张磐石说，为此，就要在7月31日前，向华北局作一个正式报告。根据工作要求，北平解放报全体人员南下，到云南创办《云南日报》。人员如果还不足，从人民日报社抽调。还要给彭真同志留一些人（指为将来创办《北京日报》作准备）。

人民日报此次升格，除宣布胡乔木担任社长、张磐石担任副社长外，全体人员的职务都没有变动。如果有明显变化的话，主要是从8月1日起，人民日报将由每天出版对开4张（版），改为每天出版1张半（6个版）。

彭真

7月27日，人民日报出版了一张半，为此在报眼刊登了《增刊启事》。7月29日，人民日报再次出版1张半，仍在报眼刊登增刊启事。7月28日和29日，人民日报连续两天在报眼刊登《本报营业部启事》，称本报8月1日起改出对开一张半。大张内容为国内外要闻，解放区要闻。另出的半张为4开小型报，名为《北平新闻》,专门刊登北平的消息。大张、半张都可以单独订阅。

截至7月底，人民日报的发行量为76403份，全报社编辑记者等在编人员共205人。

毛泽东为人民日报题写的报头

1949年8月1日，华北人民日报按期升格为中共中央机关报，但在这一天的报纸版面上对此没有反映。报纸期号仍按以前的顺序下排，为407号。从这天起，报纸每日正式出版对开一张半，为6个版。

这天，已经出版了两个月的《人民晚报》终刊。人民日报副刊《人民园地》出版了第一期，至1950年11月7日停刊。

华北局于1949年8月8日向中共中央提出报告：“人民日报（指华北人民日报）已于7月31日正式结束（《人民晚报》亦于同日终刊）。所有该社之人员、资财、经费领取与开支等均已清理完毕,正在向中央有关部门分别交接中。新华社北平总分社亦已随人民日报归中央领导。”

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