过去的一年，是世界政治不平静的一年，也是世界媒体的政治热情持续高涨的一年，媒体以自己的方式参与了世界政治的进程。2017年有哪些热点，媒体又是如何聚焦的？对此进行回顾总结，有助于我们更好地认识当代世界与媒体，更好地展望世界的未来发展。

　　世界政治的态势和媒体表现

　　马克思说过：“人是最名副其实的政治动物，不仅是一种合群的动物，而且是只有在社会中才能独立的动物。”①孙中山解释所谓的政治，“浅而言之，政就是众人之事，治就是管理，管理众人之事便是政治”。政治的核心是权力，是权力的来源、变化、分配、使用和监督。2017年的世界政治也出现了一些新的特征，我们看到有国内政治、国际政治和全球政治三个层次的权力斗争和转化。在寻找这些变化的深层原因时，权力的基础即国家间的实力对比是关键的因素。国情学者胡鞍钢研究了G20国家2000～2015年间综合国力的变化，发现其中11个南方国家整体上属于上升或崛起型，而9个北方国家（西方8国加上欧盟）属于下降或衰落型。2000～2015年，11个南方国家综合国力占世界的比重从25.26%提高到了40.48%，2000年，北方国家综合国力是南方的2.17倍，而到了2015年，南方国家反而是北方国家的1.13倍，而在赶超中中国的作用最大，其贡献率接近70%。②这些根本性的变化是世界政治变化的基础，可以说南北国家位置互换具有决定性的意义。在2017年的世界政治中，美国与欧洲的逆全球化和民粹主义，金砖国家峰会和G20中南方国家作用的显现，都可以从中找到说明。

　　2017年的世界媒体也发生了巨大的变化。媒体的变化首先在于媒介融合的进一步发展。2017年全球网民达到了35亿，其中使用智能手机的达到了21亿，预计2018年网民将超过38亿，网络普及率也将超过世界人口的50%。根据美国皮尤研究中心2015年的调查，社交媒体已经成为美国人获取新闻的重要渠道，60%以上的美国人利用社交媒体来获取新闻。在2016年的美国大选中，更是出现了主流媒体所构成的舆论矩阵无法影响选情，“社交媒体战胜了传统媒体”的情形。2017年，社交媒体的影响力更是全面渗透社会生活的各个方面，例如“脸书”第三季度日活跃用户达到了13.7亿人次，月活跃用户更是高达20.7亿人次。大量来自第三世界的用户使得西方社会第一次感受到社交媒体“不可控”的冲击，西方主流媒体和政府开始对社交媒体变脸、打压、治理。③近两年，媒介融合的另外一个表现就是全球移动新闻网的发展，新闻APP成为新的平台媒体，而且在这个领域，中国、日本、印度等非英美国家的发展速度更加迅猛，新闻APP的渗透率达到了20%～30%。媒体领域的变化也与综合国力变化一样，正在出现声音的多元化，所谓的“新十亿”网民多是来自发展中国家的年轻人。传统的英美新闻垄断受到了挑战。

　　2017年媒体的政治报道热依然在延续。我们曾经在2013年总结了媒体的政治报道热，说明了国际政治局势的复杂多变、受众了解国际政治愿望的不断提高和媒体竞争中政治功能的强化。④最近几年，媒体的国际政治热有增无减。2014年，围绕中国提出的“一带一路”和亚投行计划、俄美欧在乌克兰危机中的博弈、震惊世界的伊斯兰国的崛起、埃博拉病毒、马航客机失联，世界媒体开始了轮番的报道大战。2015年的世界局势依然风云变化。从年初的《查理周刊》惨案，到俄国客机坠毁，从希腊的债务危机、难民问题升级，到伊朗核问题达成协议，大国深度介入中东，还有俄罗斯卫国战争庆典、中国的大阅兵等等，国际媒体在各个问题上都在深度介入。2016年，南海问题、朝鲜核危机、中东乱局成为媒体的关注焦点。而英国脱欧、美国大选、法国公投，这些“逆全球化”的黑天鹅事件，更成为世界媒体积极报道的对象。那么2017年的媒体关注又聚焦何处呢？我们看到，美国的不断“退出”与国内的种族冲突，欧洲一体化的纠结和不断发生的恐怖袭击，中东的权力角逐中的治与乱，亚太地区的平静与危机，中国频频推出的主场外交，是世界媒体关注的重点。在这些事件的报道中，媒体作为国家话语权的载体和软实力的体现，作用日益彰显，国际政治与国家利益、媒体伦理及媒体立场、报道能力和影响力在竞争中显露无遗。

　　美国与欧洲：逆全球化与种族冲突

　　2017年是美国总统特朗普执政的第一年，有评论说特朗普这一年，把“美国优先”几乎变成了“美国独行”。恐怕世界上没有哪个国家像美国这样，将国内政治、国际政治和全球政治结合得如此密切。翻开2017年的美国账单，除了内政方面的医改、税改和基础设施建设，媒体关注比较多的就是不停的“退、退、退”了。2017年1月23日，特朗普签署行政命令，正式宣布美国退出跨太平洋伙伴关系协定（TPP）；6月1日，特朗普宣布美国将退出《巴黎协定》；10月12日，美国宣布决定退出联合国教科文组织；10月13日，特朗普发表讲话，否认伊朗履行伊核协议承诺，威胁要退出伊核协议。让人不禁感慨，特朗普的“单边主义”道路究竟要走多远？特朗普的“退出”也引发了世界媒体的关注和美国建制派媒体的批评。《今日美国》发表社论，表示TPP能够提升美国在亚太地区的影响力，同时限制中国的影响力。特朗普撤出该协定将会不利于美国的经济与国家安全利益。澳大利亚《悉尼先驱晨报》发表文章，认为美国退出TPP对于中国是一个机会。特朗普宣布美国将退出《巴黎协定》，更是引起世界一片哗然。美国《时代周刊》报道称，特朗普如果要退出巴黎协定，这一决定不单是推翻了前任总统奥巴马的减排目标，更使美国退出了气候变化的全球讨论，美国由此失去的不仅是气候变化的谈判权，还有可能是参与其他国际事务谈判的权利。路透社称，美国退出《巴黎协定》可能会加深其与其他盟友之间的裂痕，其他国家已经开始对特朗普持保留态度，并质疑美国在世界上的领导地位和可信度。对于美国退出联合国教科文组织，法国国际广播电台以《美国退出联合国教科文组织，特朗普的“单边主义”要走多远？》为题发表文章，认为退出联合国教科文组织，是美国的一系列“退出”行动中最具震撼力的动作。这一动作也受到了英国、德国等国媒体的批评。除此之外，特朗普签署的“禁穆令”，以及在2017年8月美国发生的种族冲突事件中，特朗普表态迟缓和态度暧昧，也引发了广泛的报道与批评。美国民调数据表示，近六成美国民众认为特朗普总统用行动鼓动极右翼团体，《纽约时报》将抗议活动中推倒雕像的行为同“伊斯兰国”摧毁历史文物的行为相类比。德国新闻电视台分析称，在美国各地爆发的抗议活动是美国白人至上主义者与反对者的争端，深深地分裂了美国社会。英国《卫报》甚至认为，美国内战还没有结束，这是美国极右翼团体发动的文化战争。

　　2017年欧洲的一体化也处于动荡之中。媒体主要关注的是英国脱欧、法国大选、欧洲恐怖袭击。6月19日英国正式启动脱欧进程，时隔近一年再次掀起了媒体报道与国际舆论的高潮。在全球媒体中，尽管有少数媒体对英国脱欧提出了较为客观的建议，但绝大多数媒体针对英国脱欧的态度几乎呈现一边倒的“唱衰”趋势，英国脱欧在媒介世界中似乎面临“四面楚歌”。英国脱欧的根源之一就是全球化成果在不同阶层中并非平均分配。从公投的选票中可以发现，投票脱欧的群体中55岁以上老年选民以及收入较低的群体占比较高，而精英阶层则抗拒脱欧。法国大选则是另外一场民粹主义与全球化的战争，尽管中间派候选人马克龙战胜了极右政党领袖勒庞，但是正如英国《卫报》 评论称，“无论谁当选法国总统，法国的极右主义思潮都极难退去”。与此同时，恐怖袭击的乌云继续笼罩着整个欧洲，从4月俄罗斯圣彼得堡的地铁站爆炸案，5月英国曼彻斯特体育场演唱会爆炸，到6月伦敦卡车冲撞人群的恶性事件，一系列暴力恐怖袭击事件给民众造成巨大的心理冲击，也成为媒体关注的对象。值得注意的是，媒体保持了相当的克制与理性，没有出现大规模细节描述和情节还原，体现了一定程度的均衡报道。经历长期的恐袭报道，媒体也在逐渐成熟。

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