【摘要】媒体融合发展自2014年习近平总书记在中央深改组第四次会议的重要讲话（又称“8·18”讲话）为标志在全国正式拉开序幕。几年来，从中央到地方媒体融合积极探索、蓬勃发展、逐步深入，机构整合、体制创新、平台筹建、产品布局、人才培育等手段综合施效，取得了阶段性成果，总结了有益经验。其中，省域融媒体建设遵循中央精神，立足本省实际，连通市县媒体资源，不断做大做强做优，探索了省域媒体融合发展的有效路径。

【关键词】省域融媒；媒体融合；大象融媒

2014年10月，河南广电为贯彻落实中央关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的战略方针，整合旗下全媒体资源，组建河南大象融媒体集团（以下简称“大象融媒”）。经过四年多的积极探索和创新发展，大象融媒推动全媒体业态在管理机构、新闻宣传、技术平台、产业发展等多方面融合，探索了媒体融合发展集团化运营路径，为党和人民开拓了宣传舆论阵地，作为新型主流媒体的传播力、引导力、影响力、公信力大幅提升，成为省管国有骨干文化企业。

2015年8月13日，《人民日报》以《媒体融合一年细数五大亮点》为题，对大象融媒“拆小灶，建大灶”的媒体融合实践经验给予了重点关注和高度肯定。2016年4月，时任中宣部部长刘奇葆调研大象融媒，2018年6月中宣部部长黄坤明调研大象融媒，均对大象融媒“新闻岛”建设及媒体融合发展方面的实践给予了高度评价。

目前，大象融媒下设3个综合管理部门，6个业务运营中心，下属5家传统媒体单位，5家全资公司，14家参股公司，拥有14类主流媒体业态和30多个媒体传播平台，基本形成了品种丰富、形态齐全的全媒体格局，呈现出“宣传主导，经营多元，产业一体”的蓬勃发展势头。

总结回顾大象融媒推动媒体融合发展的生动实践，在改革机制、精准定位、统一平台、创新产品等四个方面的做法也许能给我们带来一些思考和启发。

一、改革机制是融合发展的根本保障

管理机制作为管理系统的内在联系、功能及运行原理，是决定管理功效的核心问题。“决定融媒体发展最根本的动力还是来自体制机制的变革。只有真正触动深层改革，才能从人才、资金、内容生产等多个方面实现真正的联动和融合，进而达到平台层面的融合发展”。[1]大象融媒“脱胎”于河南广电的资源整合，但自成立之始就进行了“宣传一体，企业经营”的顶层设计，在确保新闻宣传与省委宣传部、河南广电保持一体化的同时，经营管理层面遵循企业经营规律，积极变革管理机制，以现代企业制度为媒体融合发展保驾护航。

在人员管理上，初创期原则上推行“人随业务走，整建制划转”，同时设置过渡期，给员工“双向选择”时间窗口；运转期遵循“老人老办法，新人新办法”，原有人员职级和身份封存保留，实行按岗位管理，新进人员一律实行企业化用工管理；薪酬上根据“定岗定编定责定标”建立了以责权利相统一的薪酬体系。另外，针对关键业务单位管理团队，进行了“组团竞聘”，放宽竞聘条件，严格考核指标。通过一系列的人事制度改革，稳定了队伍，激发了活力，为事业发展奠定了扎实的基础。

经营管理上，遵循“分类管理”与“目标管理”相结合，绩效考核与全员薪酬相结合。大象融媒针对业务单位、全资子公司、参股公司制定了不同的考核体系，均签订目标责任书，相关负责人缴纳年度风险抵押金。对业务单位签订年度营收目标，并分解到月，被考核单位的员工绩效工资与营收目标完成比例挂钩，集团领导及管理部门员工的绩效工资与下属业务单位收入完成比例的平均数挂钩。对全资公司的管理以“赋权”与“赋能”相结合，实施目标管理和财务管控，赋予它们更多经营自主权，并依靠集团资源优势为其赋能。对参股公司的管理则按照公司章程，完善法人治理机构，通过股东会、董事会、监事会行使应有权力。这样的管理机制统分结合，责权明晰，以绩分配，彻底打破了原有的“大一统”和“大锅饭”，发挥了集团整体优势，确保了国有资本权益，同时也激发了个体的创新动力和经营活力。

二、精准定位是融合发展的必要条件

省域融媒体集团是省级新闻宣传单位贯彻落实中央、省委关于媒体融合发展战略方针的重要抓手，是推动媒体融合发展、壮大主流舆论、打造新型主流媒体集团的“试验场”“先锋军”，肩负着引领区域媒体融合发展的政治使命和历史任务。省域融媒体集团的精准定位关乎大局、方向和效率，关键是处理好四种关系。

（一）集团与母体的关系

省域融媒体企业的母体一般为省委宣传部下属的新闻宣传事业单位，它们拥有行业发展的主导权、话语权、行业资质、内容及人才资源。处理好与母体的关系，是融媒企业健康持续顺利发展的基础保障；摆正自身位置，是融媒企业解决“我是谁，从哪里来，要到哪里去”的认识起点，也是确保企业发展的方向靶心。

大象融媒始终把自身作为河南广电不可分割的一部分，与河南广电保持着骨肉相连、血脉相通的天然联系，坚决服从河南广电新闻宣传指令及整体发展战略，得益于母体的资源共享、业务授权、政策支持，大象融媒各项事业发展才有了坚实基础和良好环境。

（二）是局部与整体的关系

省域融媒体企业一般包含若干项目单位和新媒体运营公司，它们的显著特征一般为“体量小，业务新，经营活”，如何以点带面，既能激活单点活力，又能发挥整体优势，是发挥融合优势的关键。大象融媒把中心部门作为联系业务单元的中枢，将管理、服务、协调、统筹的职能紧密结合，同时打破条块分割，成立编辑委员会、经营委员会、技术委员会等工作机制，把集团和业务单位有机统一起来，充分发挥了业务单元的积极性和创造力，尊重了个体的话语权和自主权，又最大限度地确保了集团整体战略实施，保证了整体优势在具体业务上充分发挥。

（三）当前与长远的关系

媒体融合发展不可能一蹴而就，是一个从“相加”到“相融”，再到“一体化”的发展过程。正确认识当前实际，明确紧要任务，制定发展目标和战略，是省域融媒体企业“分步快走，不走弯路”的必要思维。大象融媒以“物理融合”带动“化学融合”，从管理机构融合入手，逐步实现技术融合、宣传融合、经营融合、产业融合，在不同阶段实施“对症性”策略，发展战略也在发展中不断调整优化完善，使融合在循序渐进中不断深化。

（四）是内部与外部的关系

媒体融合发展与政策环境、经济发展、技术革命等外部因素休戚相关，与外部环境保持同频共振才能因时而动、顺势而为、借势发力，最大限度地释放发展活力。正确认识内部与外部的关系，就要发挥优势，读懂大势，顺应潮流，搞清楚“我能做什么”“我能做好什么”，以“舍我其谁”的勇气让主力军挺进主战场，以“弯道超车”的决心积极融入“互联网+”的下半场，“要在大海里学会游泳，还要在大海里学会抓鱼”。

中国媒体融合发展一路走来，其鲜明特征是每逢关键节点，以习近平总书记为核心的党中央都会从全局和战略高度，不失时机地科学引领、顺势推动。[2]比如，习近平总书记的“8·18”“2·19”“1·25”重要讲话，都是指导媒体融合发展的顶层设计和行动纲领，必须深入领会，一以贯之。再如信息技术革命飞速发展，5G商用的步伐也正在加快，“万物皆媒”的时代已悄然来临，利用信息革命成果推动媒体融合发展应是难得的外部机遇，必须抓紧抓牢，为我所用。大象融媒正在开展的“车联网智媒”、VR行业应用、4K高清直播等项目正是抢抓5G机遇，发挥智媒引领作用，纵深推进媒体融合发展的关键布局。

三、统一平台是融合发展的前提基础

“互联网时代，技术始终是媒体发展的核心竞争力量”。[3]“融媒体是一场技术与力量的变革与创新。融媒体特别注重各个介质之间的“融”，完全打通从新闻生产、传播到消费的诸多信息平台，使整个流程的每个环节都熟稔各类采编技能”。[4]统一技术平台是媒体融合发展的前提基础，技术平台不但可以实现媒资共享、采编播控、数据应用等，而且对安全保障、高效运转、价值重构、舆情研判、产品研发等方面都具有举足轻重的作用。

大象融媒成立之初规划筹建了统一的技术平台——“新闻岛”。大象融媒“新闻岛”总投入约1.6亿元，总面积约3600平方米，物理空间分为三部分：新闻指挥中心、播控调度中心、全媒体演播中心。“新闻岛”不但是全媒体内容采编的生产工场，也是实现全媒体信息传播的指挥调度中心，更是媒资共享的云数据库，实现数据汇聚、分发和播控的控制中枢。通过“新闻岛”，大象融媒旗下9大媒介、30多个传播平台实现了“一次采集、多元生成、多端传播”，“新闻岛”成为跨媒体融合生产编辑部，具有24小时全天候新闻发布的核心功能。依托“新闻岛”，运用云与大数据技术，大象融媒建设了汇聚全媒体内容和全省广播电视信号的“媒体云”，在全省编织了一张集汇聚分发、播出控制、调度发布于一体的可管可控“网”。同时，通过云平台，对全省所有落地的直播信号实现了有效监控，在IPTV、新媒体端可以“一键删除”“一键传播”。利用“新闻岛”，大象融媒不但实现了多端全媒多渠道传播，还可以实现全媒体用户统一管理，可以进行用户画像，动态舆情研判，及时掌握分析用户需求，提升精准舆论引导以及研发新的服务产品。

2018年1月，大象融媒“新闻岛”专属云项目荣获国家科技创新奖工程技术类二等奖，成为河南省唯一入选终评的项目。凭借“新闻岛”技术平台的综合优势，2018年下半年，河南省委宣传部、河南广播电视台选定大象融媒技术公司承建全省“县级融媒体中心”，按照“一个省一个平台”集约化建设要求，专属云平台的规模和功能进一步拓展，为形成河南广电融媒体一张网和整合全省媒体数据创造了必要条件，彰显了大象融媒推动省域融媒体发展的引领作用。

四、创新产品是融合发展的重要抓手

创新产品是推动媒体融合发展的重要抓手，也是构筑加固舆论新阵地，让主力军挺进主战场的现实需要。“随着5G、大数据、云计算、物联网、人工智能等技术的不断发展，移动媒体将进入加速发展新阶段”。创新产品要坚持移动优先战略，充分利用最新信息革命成果，紧跟人民群众信息文化需求，真正做到“读者在哪里，受众在哪里，宣传报道的触角就要伸向哪里，宣传思想工作的着力点和落脚点就要放在哪里”。

创新产品要坚持移动优先战略。《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2018年6月30日，我国网民规模达8.02亿，手机网民规模达7.88亿，网民中使用手机上网人群的占比达98.3%。“终端随人走，信息围人转”，在移动传播的时代，移动端就是传播的主阵地。大象融媒以“融合传播、转型发展、有用有效”为指导思想，积极布局移动端产品，逐步形成了以“两微一端”为代表的传播矩阵。如“猛犸新闻”客户端，依托集团旗下《东方今报》内容资源和人才资源，于2015年11月16日正式上线，“猛犸新闻”以时政类移动端新闻产品为定位，以公务人群和商务人士为核心目标用户。经过三年的深耕细作，截至2019年初，“猛犸新闻”累计总下载量已超过800万，日活跃用户超过40万。七麦研究院最新数据显示，“猛犸新闻”在安卓市场日活用户排行榜中稳居河南各个新闻类客户端前两位。

创新产品要充分运用信息革命成果。每一次信息技术的变革，都带来人们生活方式的深刻变化和传媒生态的深度调整。现在，媒体融合发展的进程正从“互联网+”向“物联网+”进化，媒体产品的革新正从“数字化”向“智慧化”演变。大象融媒为抢占5G机遇和智能时代风口，在“汽车上网”成为国家政策的“市场窗口期”，2018年上半年启动“车联网智媒”项目。该项目将车载屏幕和智能应用作为全媒体中心，联合通信企业、汽车厂商、内容供应商等，研发车载场景的全媒体信息交互系统，实现新的信息交互体验。作为汽车产业的媒体化创新，“车联网智媒”的业务本质是在“万物皆媒”的物联网时代，以“媒体化（媒体+）”思维重新构建汽车产业的商业模式。目前，该项目已完成整体规划，成立了项目公司，2019年进入实质化运营阶段。

当前，媒体融合正逐步迈向纵深，大象融媒作为“百舸之一帆”取得了良好开局，在实践中获取的一些经验还需要在实践中检验，同时也将在实践中迎接更多新挑战。“媒体融合发展是一篇大文章。面对全球一张网，需要全国一盘棋”。省域融媒体应遵照中央既定的行动纲领和科学方略，坚定方向，积极实践，勇立潮头，不断做大做强主流舆论，向着打造全国一流新型主流媒体集团进发。

参考文献：

[1]周逵.生态与心态：中国广电新媒体平台建设与发展之困[J].新闻记者，2017（3）:46.

[2]管洪.构建引领时代的全媒体传播生态[J].新闻战线，2019（3）:34.

[3]崔文馨，王勉.基于SWOT分析的广电媒体发展探析[J].现代营销，2019（3）:56.

[4]常凌翀.融媒视野下重大主题报道的创新传播路径[J].新闻爱好者，2019（3）:36.

（作者为河南大象融媒体集团有限公司副总经理）

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