强化互联网思维

加大政策支持力度

中央网信办、国家互联网信息办公室副主任 徐麟

两年前的今天，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上发表了重要讲话，系统透彻地阐明了新形势下加强宣传思想工作的一系列带有方向性、根本性的问题。去年中央还专门出台了《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》，对新形势下推动媒体融合发展做出重大安排部署，全面推进传统媒体与新兴媒体的融合发展。

两年后的今天，我们欣喜地看到，网上宣传和舆论引导工作取得重要进展，主旋律更加响亮，正能量更加强劲，网络空间日渐清朗，媒体融合发展工作取得重要进展。从最初只有几家单位试水到逐渐兴起实践的热潮，移动化迁移、融合报道、中央厨房等一系列新生的采编模式逐渐为各媒体所熟练应用。

按照中央的要求，未来我们要着力打造一批形态多样、手段先进、具有较强竞争力的新型主流媒体。要实现这一目标，就必须继续进一步强化互联网思维，做到思想观念创新、管理机制创新、传播方式创新、人才培养创新，推动传统媒体和新兴媒体在内容、渠道、技术、经营、管理等方面深度融合。

今后，中央网信办将继续加大支持力度，进一步推动此项工作取得更大进展。

一是将“媒体融合专项工程”纳入“十三五”时期网络文化改革发展规划纲要。二是组织力量编制重点新闻网站发展规划。三是积极提供政策支持，建立健全国有资本进入互联网企业、完善互联网企业国内上市等相关政策。四是积极协调政府、社会和企业加大资金投入，依托中国互联网发展基金会等，支持媒体融合发展。五是注重加强网络新技术、新应用的战略培育，拓展新技术新业态，为媒体融合发展提供技术支撑。六是通过在新闻网站核发新闻记者证、开展从业人员教育培训等措施，不断加强人才队伍建设。

建设行业服务平台

拓展新技术新业态

国家新闻出版广电总局副局长 吴尚之

融合发展已成为中国乃至世界传媒业发展的主流趋势，日益成为推动传媒业发展的强劲动力。2014年，全国数字出版业实现营业收入3387亿元，比上年增加847亿元，增速名列行业第一，规模跃居行业第二。数字出版业的发展，充分反映了融合发展的成效。

推动媒体融合发展，要坚持传统媒体与新兴媒体优势互补、一体发展。为此，我们要着力推动以下5个方面的工作：

一是要创新内容生产和产品服务。无论传播形式如何改变，人们对优质内容的需求不会改变。要始终将内容质量放在第一位，不断提升内容质量，充分把握用户需求，生产贴近用户需求的文化内容精品，不断完善产品服务。

二是要加强行业服务平台建设。通过建设产品信息交换平台、国家数字出版云服务平台等，提高技术创新能力，完善内容消费服务方式，实现内容资源的动态聚合、实时分发、精准投送，构建现代优质内容传播体系。

三是要扩展内容传播渠道。一方面，进一步优化、创新传统渠道，构建线上线下一体化发展的内容传播体系；另一方面，充分借助新技术构建内容传播平台，充分利用社交媒体等传播媒介，打通传统媒体读者群和新兴媒体用户群，不断扩大内容传播的覆盖面，扩大产品的用户规模。

四是要拓展新技术新业态。以互联网和移动互联网为视角，不断以新技术引领媒体融合发展。要加强对产业前沿技术、核心技术、关键技术的研究与应用。要加强媒体大数据分析、结构化加工制作、数字版权保护，优化内容呈现和产品设计。

五是要加强政策支持，推动融合发展。近年来，新闻出版广电总局先后推出《关于促进主流媒体发展网络广播电视台的意见》《关于推动传统出版和新兴出版融合发展的指导意见》，大力推动传统媒体与新兴媒体融合发展。

扣住四大着力点

发展“人民媒体方阵”

人民日报社编委会委员、秘书长 王一彪

对人民日报社来说，融合发展刚刚破题，未来将在四个方面积极推动。

第一，着力内容优势的网络转化。无论是传统媒体还是新兴媒体，没有内容，都当不了“王”。人民日报长期积累的内容资源及其特有的权威性、公信力，是核心竞争力。我们将把握社交化、个性化、视频化的新趋势，通过内容优势的互联网化、全媒体化来巩固存量、拓展增量。有了权威性，就能激励更多媒体放大正能量；有了公信力，就能吸引粘住更多受众。

第二，着力技术创新的驱动引领。媒体传播方式每一次迭代升级，都是技术创新推动形成的。从长远看，这类创新永远不会停止。比如，利用智能定制提供个性化新闻服务，开发可视化、交互性数据新闻，以及在可穿戴设备中嵌入新闻传播等等，都将给用户带来全新体验。我们将瞄准发展前沿，不断以新技术、新应用引领融合发展，实现内容和技术双轮驱动。

第三，着力用户拓展的多策并举。以用户为中心，是互联网传播的基本思维。人民日报社庞大用户群既包括传统媒体拥有的广大读者，也包括各类网站吸引的众多网民，还包括借助客户端和社交平台聚拢的海量用户。媒体融合挺进纵深，要把占有用户、发展用户、集聚用户作为重要抓手。我们将充分调动各类资源，通过技术推送、商业推广、行政推动等多种方式，实现“人民媒体方阵”用户量级的新跨越。

第四，着力盈利模式的创新探索。我们既要强化正确导向、提升传播能力，也要积极探索优化经营模式，提高盈利能力，把“服务”作为经营的核心要素，提升新闻资讯的服务功能；研究用户、分析用户，以个性化需求为基础打造产品价值链；开发特色化服务产品，提升在细分领域的传播影响力和可持续盈利能力。

坚持改革创新精神

走出媒体发展新路

广东省委副书记、深圳市委书记 马兴瑞

当今时代，数码和技术正展现裂变式发展，媒体格局正发生深刻调整，舆论生态正发生重大变化，多维互动开放的新媒体发展日新月异，成为越来越多受众特别是年轻一代青睐的重要传播渠道。在这一背景下，中央着眼宣传思想文化阵地，壮大主流思想理论，做出了推动传统媒体和新兴媒体融合发展的重大战略部署。

如何推动媒体融合发展，更好发挥媒体弘扬主旋律、传播正能量、服务经济社会发展的重要作用，是我们当前面临的一项重要战略任务和肩负的重要历史责任。

作为改革开放的前沿，广东按照中央的部署，着眼“占领传播制高点”，坚持以改革创新精神推进媒体融合发展。今年初，我省立足媒体市场化程度较高，网民数量、网站数量、上网时间位居全国前列等特点，研究出台了《广东省推动传统媒体和新兴媒体融合发展的实施方案》，加快推动媒体在内容、渠道、平台、经营、管理等方面深度融合，积极构建立体多样、融合发展的现代传播体系。

深圳作为一座信息产业发达的年轻城市，坚持立足地方特色，充分利用网络、微博、微信以及城市联合网络电视台等平台，在提升内容品质、拓宽传播渠道、打造新型媒体集团等方面积极探索，初步走出一条网上与网下相联动、市场化与集团化运作相结合的媒体发展新路子，被誉为全国“最互联网城市”。

改革永无止境，创新永不停息。站在新的历史起点上，要当好改革创新排头兵，做好媒体融合大文章，既要有解放思想、敢闯敢试的胆识和魄力，更要有高瞻远瞩、蹄疾步稳的视野和智慧。

本次论坛汇聚了众多来自全国各地业界的精英，希望各位畅所欲言、各抒己见、贡献智慧，共同把这次论坛打造成为更加务实、更富启迪的思想盛宴，为进一步推动广东深圳乃至全国媒体融合发展发挥更重要的作用。

提升网络支撑能力

鼓励媒体企业合作

工业和信息化部总工程师 张峰

推动传统媒体和新兴媒体融合发展，是党中央在媒体格局深刻变化的新形势下，巩固壮大宣传思想阵地、深化文化体制改革的重大战略举措，对于增强主流媒体传播力、公信力、影响力，提升舆论引导能力，具有十分重要的意义。作为信息通信行业主管部门，工业和信息化部充分发挥技术和行业优势，积极推动媒体融合发展。

一是着力加强宽带网络基础设施建设，全面实施“宽带中国”战略，加快推进固网光纤到户建设和3G、4G移动通信发展，为媒体融合发展夯实网络基础。

二是不断提升媒体融合服务能力，充分发挥新技术新业态在媒体融合发展中的支撑和带动作用，强化内容、服务、终端一体化发展。

三是全面推进三网融合，指导电信和广电企业积极开展双向进入业务，丰富信息消费内容、产品和服务，加快促进融合性业务发展，扩大主流媒体影响力。

四是积极支持媒体企业跨界合作，通过搭建多边合作平台，推动在手机中预装客户端软件，在应用商店中提供客户端下载等措施，支持主流媒体客户端软件发展。

五是大力塑造安全有序的发展环境。

当前，以互联网特别是移动互联网为代表的信息通信技术，正在引领新一轮科技革命和产业变革，“互联网+”驱动的融合创新态势愈演愈烈，深刻改变着媒体形态、信息生产和传播方式。主流媒体作为媒体融合的倡导者、实践者和先行者，积极推动媒体融合发展，逐步形成了适应互联网发展的全新媒体发展布局，取得了喜人的成绩。

未来，工业和信息化部在持续提升媒体融合网络支撑能力、应用服务能力和安全保障能力的同时，将加大对主流媒体拓展新媒体业务的支持力度，鼓励基础电信企业、互联网企业与主流媒体开展合作，在移动客户端软件开发、预装和推广方面给予有力支持，共同推动媒体融合加快发展。

完善机制提升素质

不忘担当迎接挑战

中华全国新闻工作者协会书记处书记 潘岗

中国已经进入到了传统媒体与新兴媒体深度融合的改革进程中，在这个变化的进程中，人又是决定性的因素之一。中国记协是全国性的新闻团体，感受着广大新闻工作者在媒体融合发展中的脉搏。我认为要想在媒体融合中大有作为，应做到以下三点：

首先，最大限度地引人用人留人。传统媒体和新兴媒体的融合，首先是人的融合。融合发展不存在谁兼并谁、谁吃掉谁的威胁，传统媒体和新兴媒体的目标和任务是共同的、一致的。按照一体化发展的理念，要实现各种媒介资源、生产要素的有效整合，实现信息内容、技术应用、平台终端、人才队伍的共享融通，形成一体化的组织结构、传播体系和管理体制，做到你中有我，我中有你，这需要进一步完善科学合理的用人机制，加大人才培养引进力度。

其次，始终坚守新闻人的职业理想和职业道德。在人人都有麦克风和摄像机的传播时代，打着以用户为中心的旗号散播不良内容、违背新闻道德的现象屡见不鲜。在媒体融合中，我们丝毫不能忘记肩负的社会责任和担当，不能忘记新闻工作者不同于业余信息发布者的职业道德。唯有如此，媒体融合才能走得坚实、走得长远。

最后，全面提升新闻工作者素质。在媒体融合的进程中，新闻生产流程和媒体组合结构发生变化，人力配置、人才选拔、劳动分工、收入分配等方面也会受到影响。无论是传统媒体还是新兴媒体，新闻工作者都需要以此为契机，迎接观念思维和技术能力上的挑战，着力提高自身素质，主动适应媒体融合的大趋势和大潮流。

中国记协将积极在培养和打造一支适合媒体融合发展的高素质人才队伍方面做出贡献。现在越来越多的非传统媒体人加入到新闻行业，期待在媒体融合发展的过程中，我们的队伍越来越强大，我们的影响越来越深远。

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