来源：新闻与写作微信公众号

最近一段时间以来，习近平总书记多次强调党的干部要掌握战略思维的方法。他认为“战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题。战略上判断得准确，战略上谋划得科学，战略上赢得主动，党和人民事业就大有希望。”所以，“全党要提高战略思维能力，不断增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性”“增强理论自信和战略定力”（注释1）。战略一词源于古代战争。在西方，战略（Strategy）一词起源于希腊语中的（Stratego），意即通过对资源的有效利用来谋划如何打败敌人（注释2）。中国古代也是如此，《孙子》开篇就说，“兵者，国之大事也。死生之地，存亡之道，不可不察也。”所以对战争的谋划一直都具有重要的意义。后来，人们对战略的理解逐步拓展，向政治、经济、文化、外交诸领域，向国家、组织、企业等不同的层次延伸，以致不同的行业、不同的层级，其对战略的理解颇不相同。但是他们也有共同的意涵和立论的基础，那就是主体站在顶层的高度，对相关事务所做的关系全局、涉及长远的谋划。而所谓战略思维，是思维主体的高级认识活动和智力活动，其思维指向是对问题的整体性解决，因而需要高瞻远瞩、统揽全局，能够把握事物发展总体趋势和方向的能力。

老子曰：“治大国，若烹小鲜。”（注释3）意思是，国家治理和烹饪技术其实是存在着共同的规律的，在思维方面也面临着同样的问题。在战略的意义上，做好鱼这道菜，要使用原料和众多调料，还要注意火候、时机的控制，其复杂的程度不亚于国家的治理，也需要通盘考虑、顶层设计。新闻传播教育是高等教育系统的一个子系统，一所新闻学院（或系），规模虽然不大，但五脏俱全。其涉及到学生、老师、教学、科研、管理、环境、市场、技术等要素，没有全局意识，没有长远眼光，不能够统筹兼顾，是很难办好新闻教育的。清人陈澹然在《寤言二迁都建藩议》中说：“自古不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域”。这句话反映了中国古人对战略的深刻认识，即战略具有全局性、前瞻性与辩证性。对于新闻学院的院长而言，战略思维也是其不可或缺的思维品质。

在目前的教育体制下，新闻学院是一个教学和科研单位，是一个知识密集型机构，教书育人、科研研究和社会服务并行不悖，是学院的三大基本职能。围绕着这三大职能，学院的工作千头万绪，问题多多。新闻学院院长在考虑、处理学院具体院务，考虑学院的未来愿景，谋划学院建设和发展时，应该注意些什么问题？应该需要哪些思维品质？笔者从事新闻教育近四十年，曾在两所“985”高校担任过新闻学院院长，在这方面深有体会。在此想就院长的战略思维问题略述管见。

一、把握战略环境

任何战略的制订，都离不开一定的具体的环境。战略思维的出发点，“是考虑环境因素对组织或系统运行的影响。”所谓环境，以新闻传播教育为主体的外部世界，或者说是思维主体“周围的境况的总和”（注释4）。人类社会是一个包罗万象的大系统，而新闻传播教育就是这一系统的组成要素。新闻传播教育的发展就是在其与环境的互动中实现的。这里所说的环境，在某种意义上也可以理解为形势。政治家在面临重大战略决策时，首先要考量的就是当前面临的形势（环境）。毛泽东是公认的伟大的战略家、政治家。1945年5月31日，在中国共产党第七次全国代表大会上，毛泽东做的大会总结讲了三个问题，前面两个问题都是形势分析，解读了国际形势和国内形势（注释5）。在此基础上，再顺理成章地展开了对党的路线政策的论述。这种论述很有说服力。新闻学院院长在思考学院的建设与发展工作时，也应该从环境把握开始。

新闻学院院长面对的环境，首先是宏观大环境，即国内外政治、经济、文化环境。大环境看似与新闻教育、与新闻学院没有直接关系，却间接地决定着新闻学院的生存发展。一个国家的政治运行，总会呈现出一定的周期性，其间的不同阶段，会对教育系统提出不同的要求。政治上的变化，都会折射到意识形态领域，都会反映到教育系统，并引起连锁反应。新闻学院的院长必须要有高度的政治敏感，对政治形势的变化了然于胸。经济发展的状况也是如此，在经济高度增长时，在一般的情况下财政预算也会随之增长，政府对高校的投入当然会进一步改善；同时，民间资本的也会对教育产生一定的牵引作用。文化的繁荣，会在很大的程度上拓展文化信息产业市场，其对文化传媒专业人才的需求，也会水涨船高。

其次是中观环境，指国内高等教育环境。新闻院系是高等教育系统的一部分，或曰子系统。高等教育领域的些微变化，会直接影响到新闻院系的运作。如政府的高等教育政策就是一个十分重要的变量。上个世纪50年代中国高校的院系调整、上个世纪末中国的高校合并，直接地改变了中国大学的基本生态。上个世纪由中国政府发起的“211工程”“985工程”及最近方兴未艾的“双一流建设工程”，对于中国大学的学科建设和人才培养，产生了重大的影响。还有世纪之交持续多年的高校扩招政策，一方面刺激了高校的发展，另一方面也产生了质量下降之忧。其他还有政府职能部门主持的学科评估、本科教学评估、各种检查、专业认证、竞赛等，都是影响高校运作的指挥棒，影响到学校的资源分配。不了解教育系统这个中观环境，学院的运作是非常困难的。

再次是微观环境，指的是学校内部环境。每一所大学都有自己的历史传统，办学特色和优势学科。学校内的学科专业格局，学校学科发展的战略重点，是决定学校有限的资源分配的重要依据。譬如，华中科技大学是一所知名的工科为主的大学，虽然现在已经是综合性大学了，文科、理科都有相当大的发展，但是与传统的综合性大学相比，其对于文科的支持力度绝对要小得多。我在华科大新闻学院做院长十二年，深感在工科环境下办文科的不易。华科大的新闻学科也被纳入学校“985”建设规划，但是学校对新闻传播学科的投入，只是区区100万元，远远不到强势工科的一个零头。其他学校也会存在类似的问题，在不同的学校，同样是新闻学院，但是它们能够获得的资源及其发展空间是不能同日而语的。所以不了解学校，不认识校情，院长也难以做好战略规划。

准确地把握环境是新闻学院院长战略思维的出发点。无论是宏观、中观还是微观环境，都在相当的程度上决定了新闻学院与环境在资源、能量、信息方面的交换，决定了新闻学院能够以什么方式、获得多少办学资源，决定了新闻学院未来有多大的发展的空间。

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