工信部部長苗圩：移動通信轉售業務年內獲批

制圖：張芳曼

　　本報北京12月23日電　（記者劉志強）記者從國務院新聞辦公室今天召開的發布會上了解到：工業和信息化部近日將批復10家民營企業開展移動通信轉售業務。這意味著民營企業進入基礎電信領域有了實質性進展。

　　會上，工業和信息化部部長苗圩就信息消費發展、4G資費標准、加強互聯網管理、治理工業污染等熱點問題，回應了社會關切。

　　前10個月智能手機產量達3.48億部，增長178%

　　苗圩表示，今年5月以來，工信部啟動了民間投資在移動通信轉售業務方面的試點工作。目前，已有16家民企與中國電信、14家民企與中國聯通簽訂了商業合同，還有17家民企與中國移動達成了合作意向，其中有部分重疊。

　　“目前，一共收到正式申請10份，首批移動通信轉售業務的試點批准將於年內下發。”苗圩表示，這預示著民營企業進入基礎電信領域已經有了實質性的進展。

　　今年以來，我國信息消費發展態勢良好。苗圩介紹說，今年1—10月份，我國智能手機產量達3.48億部，比去年同期增長178%﹔全國電信主營業務收入達到9713億元，同比增長8.6%﹔移動互聯網接入流量突破10億GB，同比增長68.9%，成為信息服務消費的主要增長動力。

　　隨著寬帶中國戰略全面實施，截至11月份，我國使用4兆及以上高速率寬帶接入的用戶已佔全部互聯網接入用戶數的77.4%﹔3G網絡已覆蓋全國所有鄉鎮，4G商業化也已全面啟動。

　　據介紹，截至10月底，我國互聯網網民數已達6.13億人，3G用戶達到3.87億戶，互聯網寬帶接入用戶數達到1.88億戶。

　　此外，電子商務對於消費的引領帶動作用也進一步凸顯。前三季度，我國電子商務市場規模達到7萬億元，全年有望超過10萬億元。

　　鼓勵企業競爭，促進4G價格下降

　　12月4日，工信部正式發布了4G牌照。不過，眼下有些運營商推出的4G資費標准，讓許多消費者感覺偏高。

　　“目前，用戶使用4G主要是移動數據的傳輸業務，該項業務實行市場調節價，由企業自主決定。”苗圩認為，現在公布的4G價格雖然比較高，但相比3G牌照剛發放時還是有所降低。“下一步，要進一步鼓勵企業競爭，通過競爭促進4G價格不斷下降，改進用戶服務，提升用戶體驗。”

　　近年來，屢禁不止的垃圾短信，困擾著廣大消費者。“垃圾短信是現在電信市場監管當中的突出性問題。”苗圩回應道，工信部已約談了3家基礎電信運營企業的主要負責人，集中整治端口類垃圾短信。

　　苗圩表示，一要貫徹落實全國人大《關於加強網絡信息保護的決定》，進一步完善短信服務的監管制度和標准體系﹔二要加強行業監管和問責，細化管理要求，督促運營企業進一步落實社會責任﹔三要加強與公安、工商等部門的聯動協作，嚴厲打擊偽基站發垃圾短信的行為﹔四要充分發揮行業自律和社會監督作用。

　　嚴重過剩行業，執行等量或減量置換

　　進入12月份，我國又出現一輪大范圍的霧霾天氣。對此苗圩表示，要抓緊研究制定工業領域落實國務院大氣污染防治行動計劃的具體方案，加大產業結構調整力度，全面推行清潔生產，並加快機動車產品升級。

　　苗圩表示，針對鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等嚴重產能過剩、高耗能的行業，要採取一些具體措施：幾年之內嚴禁新開工項目，除非是執行等量或者減量置換的項目，京津冀、長三角、珠三角等地執行減量置換，其他地方最多執行等量置換﹔允許結合企業的改造、企業的搬遷，建一些新項目，以省為單位，實行置換﹔對在建和建成項目逐個清理，不達標的堅決停產，“力爭提前一年完成‘十二五’確定的19個行業淘汰落后產能的任務，在2015年繼續爭取在19個行業再多淘汰一批。”

　　《 人民日報 》（ 2013年12月24日 14 版）