陈宗年：融合、共享、创新、生态，智慧小镇建设思考

中电海康集团董事长陈宗年

人民网乌镇11月17日电（记者 燕帅 宋心蕊） 第三届世界互联网大会今天下午举办了分论坛活动“数字经济论坛——中外政企对话：互联网引领特色小镇创新发展”，中电海康集团董事长陈宗年在论坛上演讲，以下为全文内容：

尊敬的袁书记、尊敬的樊总，各位外国朋友、女士们，先生们，大家上午好！在这儿我还是想代表这次论坛的承办方，欢迎来自全球各地的朋友们的到来。我今天想从一个企业经营的角度来思考、来研究、来跟大家探讨智慧小镇建设的一些思路。

整个时代发展到现在，有一些趋势已经非常清晰，我这儿列了三项趋势。首先是整个信息化的发展趋势，我们已经从数字化进入了相对比较成熟的网络化，正在走向智能化这一阶段。智能化意味着什么？智能化要干什么？从本质上来讲，智能化主要是要解决效率问题。有了效率才有投入、产出的合理布局，才有经济性，企业的经营才有价值。第二个趋势是网络发展趋势，我们从传统的互联网发展到现在非常热火朝天的移动互联网，正在走向物联网，物联网与智能化是什么关系，我认为物联网才是真正的智能化的基础。一个完整、广义的物联网体系，才有可能成为一个完整的智能体。第三个趋势，我们经过这么多年的城市建设已经很清晰，城市还要继续发展，但是光有城市的发展已经不够了，需要小城镇的发展来弥合、来补充大城市的一些问题。同时在我们浙江，率先又出来了特色小镇的问题，在去年的7月份，我们见到当时的袁家军副省长时，袁省长提出来，我们是否考虑特色小镇智能化的问题。就在那个时候，樊总带领我们一起研究智慧型的特色小镇应该是什么样子，我认为智慧小镇智慧小镇，“智慧”是核心，主要特色是智慧，智慧的背后有智能化。在信息化走向智能化的时候，在互联网走向物联网的时代，在大城市走向城镇化的时代，这时候来谈智慧特色小镇应该是恰到时候。

经过一年多的研究，中国电科已经形成了从理论开始研究到实际思考，已经构建了一个比较完整的新型智慧城市的理论体系。它的理论体系主要突出在整个城市的体系架构，因为时间关系我不展开。但是这里面强化共用、整合通用、开放应用，这是一个三层架构，这是非常清晰地呈现出来。在前天的成果发布会上，6大成果也紧跟着发布。这就是新型智慧城市的建设理念。六个一，一个开放的体系架构，共性基础一张网，一个通用功能平台，一个数据体系，一个高效的运营数据中心，一套统一的标准体系这是对整个新型智慧城市所提出的设想。对智慧小镇来讲，中电科认为智慧小镇与智慧城市是一脉相承的。新型智慧小镇是新型智慧城市理念的延伸和拓展。今天樊总也讲了智慧小镇创新发展应该遵循的“五个一”，“五个一”就是落地我们形成的成果。这五个一与新型城镇化的六个一是一脉相承的。

那具体动手怎么干？我们提出了建设智慧小镇的“三个先行”，或者是建设智慧城市的三个先行。这“三个先行”解决什么问题？主要是解决信息孤岛，偏离需求或者是需求不准还有落地难的问题，这“三个先行”一个是平安先行，小镇先行，第三个是基础设施先行。它是一个什么含义？平安先行，这里特定的含义就是平安建设先行，落实到小镇就是平安城镇的建设，为什么要它先向，我们觉得安全是这个阶段人类普遍关心的需求问题，这是从需求的需求的角度，另外全世界经过将近20年的建设，普遍构建了一个比较完整的平安城市的信息化体系架构，这个架构从前端的感知，中间的信息存储和处理，以及到后端的应用，都形成了一个以视频为主干线的，或者是按任正非说法主航道、主通道的这样一个体系架构，这个体系架构的建设来之不易。像我们中国在平安城市的建设方面，已经投入了数亿万的资金。但是现在确实它存在一些问题，就在小镇来讲，我们现在平安城市的信息系统、感知系统还没有延伸到家庭，还没有延伸到我其他村庄，原有系统面临升级，另外一个原因， 平安城市所构建的以视频为核心的或者为主干的这套系统，在目前整个智能体系中，对智能技术的研究和应用也是最早，也是最成熟、最先进，也是最能体现智能化带来的效益提升和经济价值的体现。所以我们提倡平安先行，而且平安也是刚刚开始。最近在中国兴起的综合治理的建设，其实就是平安城市建设的一种深化。

第二个先行就是小镇先行，在新型智慧城市建设过程当中，为什么要讲小镇先行，小镇意味着什么，在这个里面，我想小镇首先是意味着它麻雀虽小五脏俱全，第一是全，全就有示范作用，各种功能都有，第二全就意味着它复杂，就意味着它有问题，第二是小，小意味着什么？意味着好办，容易切入，容易把原有的一些孤立的东西打通，大的东西要打通难，小的东西简单。第三，城镇小镇意味着它是一个国家治理体系的一个最基础的层级，跟整个国家政府政权最基层的结构，一个国家治理体系和治理能力现代化，从什么地方做起，我觉得设计从顶层开始，实施从基层开始，而且我们浙江省提出特色小镇过程当中，大家比较关注的比较注意的是四个特色，特色的产业，特色的旅游，特色的文化，加上产城融合，但是它最最特的地方还是这个特色小镇的治理，简单代表未来效率高，习近平总书记曾经说过改革要先立后扩，以新划旧，老的东西难弄，新的东西先来，治理体系和治理能力的建设恐怕智慧小镇，智慧特色小镇是一个很好的切入点。所以说智慧小镇建设，除了民生前来以外，以及加上治理能力体系和治理能力的建设。这一问题樊总在多次讲到新型智慧城市建设，我们强调各种功能里面一定不能忘记治理体系和治理能力建设，小镇在这一方面更有优势。所以我们讲智慧小镇的建设，建设好不好，能不能成为示范，它整个的基层政权结构，组织结构的调整和优化，恐怕是一个绕不过去的槛，恐怕也是最有价值的一种探索。

第三个是基础设施先行一个城市、一个城镇在基础设施方面有它共性的地方。传统城市它的基础设施主要是讲道路、交通、水、电、气等等。以前讲三通一体，后来讲七通一体，后来讲九通一体，都是传统的城市设施，城镇也一样。但是作为智能型，智慧城镇它一定是建立在智慧体系基础之上，这个智慧体系就是广义的互联网体系。一个城市要建设它的基础设施，除了我们传统的设计、传统的规划需要的那些设施以外，恐怕一个完整的智慧型基础设施要先行，从设计先行、建设先行，从它的运营先行。第二个原因基础设施的先行有利于把基础设施彻底打通，形成一个完整的一体化体系，有利于形成规模效应。有利于规模效应以后，就可以形成第三个优势，那就是对基础设施运行。基础设施的运行是一个说起来容易，做起来难的事情，主要的难点在什么地方，主要是投入、产出不相称，到现在位为止，我还没有看到一个基础设施的运行是赚钱的，主要的问题是因为它的效率还远远不够，投入还远远大于产出。政府愿意花钱购买的服务，它花的钱与投入钱相比还不相称，怎样解决这一问题，一个是规模化、整体化，第二个不断提高它的效率，就是智能化，所以基础设施先行是一个智慧型城市可持续发展的第一步。

总结起来讲，三个先行是有利于智慧小镇建设、起步，有利于智慧小镇建设产生效应，有利于智慧小镇建设可持续发展。经过近几年的努力，中电海康在中国电科统一部署下，就智慧小镇做了一些探索，比如说我们几年前就开展了智慧织里镇建设，这个在浙江湖州市。几年前，我们又参与了智慧乌镇的建设，同时我们也主导了智慧桐庐，离桐乡一百公里的地方，都起到了比较好的效果。另外像中国电信、中国联通等就小镇的建设也做了一些有益探索，这为我们下一阶段整个的建设打下了一定基础。我们相信在一个统一的新型智慧城市理念引领下，我们通过三个优先或者是三个先行的试点，新型智慧城市的建设，新型智慧特色小镇的建设，一定可以扎实、健康地向前进步。所以我们认为智慧小镇一定会成为经济增长的倍增器，发展方式的转换器，产业升级的助推器。我们愿意共同努力，合作、团结，建设一个生态，代表未来的一个新型的特色小镇。谢谢大家！