在守正创新中肩负起传播新时代中国的使命

深刻领会习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲话，以讲话精神作为根本遵循，全力以赴抓好各项部署落实，是摆在中国外文局以及广大对外传播工作者面前的一项重大政治任务。要贯彻落实好习近平总书记的讲话精神，必须始终不渝坚持守正创新。既要保持战略定力，认真总结和坚持以往的好经验，进一步夯实守正的基础，又要强化战术能力，清醒认识面临的新形势和新挑战，更加有力地迈开创新的步伐，以更加优异的成绩，讲好中国故事，服务好党和国家的工作大局。

一、清醒认识对外传播工作的新形势，自觉承担起对外传播工作的新使命

习近平总书记指出，当前外宣工作处于历史上最好时期，同时也面临最大压力。这一重要论断，总览全局、高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，是正确认识对外传播工作的机遇和挑战、准确把握对外传播工作形势和任务的重要遵循。

党的十八大以来，在党中央坚强领导下，对外传播工作紧紧围绕党和国家的中心工作，努力适应中国日益走近世界舞台中央的形势变化，以创新的理念和宏大的布局开展工作，探索出更加多样的方式方法，调动起更加丰富的外宣资源，不断提高讲好中国故事的国际感召力、影响力和塑造力，构建人类命运共同体、“一带一路”倡议的国际认同不断扩大，被基辛格称作“为了解一位领袖、一个国家和一个几千年的文明打开了一扇清晰而深刻的窗口”的《习近平谈治国理政》第一卷和第二卷，在多国持续热销，国际社会深度了解中国智慧和中国方案的愿望在不断增强。在国际传播这个大棋盘上，尽管“西强我弱”的舆论格局尚未根本扭转，但强弱对比的差距在缩小，彼消我长、彼退我进的态势在形成，我国的对外传播正在向赢得战略主动转变，正站在新的起点，面临难得的历史机遇。

同时，我们也要看到，世界正处于百年未有之大变局中，变中有机遇，变中有挑战，变中有风险。当前，树欲静而风不止，一些西方国家对我既打经济牌，又打政治牌；既挑起贸易战，又发动舆论战。我们的综合国力日益强大起来，把我国视为战略竞争对手的国家不会坐等我们强大；我们日益走近世界舞台的中央，长期占据舞台中央的国家也不会躬身相迎。一段时间以来，中兴事件、华为事件、中美经贸摩擦等频密出现，西方舆论高度配合，我们在争夺话语权方面的反制任务十分艰巨，面临的压力前所未有。另一方面，随着互联网和新媒体新技术的迅猛发展，国际传播的产品形态日益向移动化、可视化、社交化转变，互联网和移动社交媒体已经成为国际传播的主阵地；大数据、人工智能等新技术方兴未艾，正在推动新一轮传播内容和传播渠道向数据化、智能化变革，我们面临的国际媒体格局和舆论生态也正在发生显著变化。与变化的形势、艰巨的任务相比，我国对外传播工作还面临着不适应的问题，还有许多亟需补上的短板。比如对外传播实践中面临的选题策划、议题设置和言论评论能力较弱，中国故事的吸引力、感染力和说服力有待增强，传统外宣模式陈旧，互联网和新媒体主阵地开拓力度不强，海外推广发行渠道建设薄弱，高素质对外传播人才不足等。站在新的历史起点上，我们要认清形势，明确任务，锤炼本领，坚持问题导向和目标导向，不断在基础性、战略性工作上下功夫，在关键处、要害处下功夫，在工作质量和水平上下功夫，推动对外传播工作高质量发展，着力提升我国的国际话语权和文化软实力，优化我国的国际舆论环境，确保我国在大有可为的历史机遇期实现伟大目标。

二、深刻把握守正创新的辩证统一，在思想上行动上保持战略定力

对外传播工作既有守正的要求，也有创新的课题。守正创新深刻揭示了事物发展和历史演进的一般规律，高度凝练了党的宣传思想工作的历史经验，集中体现了党的宣传思想工作的时代要求，是辩证唯物主义与历史唯物主义的高度统一，既包含着认识论，也包含着实践论。守正为体，非守正无以为进；创新为用，非创新无以为守。守正是创新的基础和根本，创新是守正的保障和发展。中国共产党自成立以来，在对外宣传工作的指导思想和具体实践中坚持守正创新，守思想之正、道路之正、方向之正，不管风吹浪打，始终保持战略定力，同时，因形势之变、任务之变、阶段之变，勇于劈山开路，始终冲在时代前列。做好新时代对外传播工作，必须从党的对外传播工作的历史经验中、时代要求中把握好守正创新的丰富内涵，从认识论、方法论的高度推动守正创新的实践进步。

守正就是必须始终坚持贯彻落实中央关于宣传思想工作的指导思想、中心环节、使命任务、战略任务、重要职责，积极宣介习近平新时代中国特色社会主义思想，讲好中国故事、传播好中国声音，向世界展现真实、立体、全面的中国，提高国家文化软实力和中华文化影响力。

一要将对外宣介习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国国家软实力和国际影响力的集中体现，越来越成为国际社会认识中国共产党、认识中国的一把钥匙，是外宣工作的第一品牌。历史上，外文局曾经把毛泽东主席著作推介发行到全世界特别是第三世界国家，几十年后直到今天，仍然让许多国家的高端读者记忆犹新，产生了深远的历史影响。我们要筑牢“四个意识”，坚定“四个自信”，将对外宣介习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务和自觉行动，推进《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷以及《摆脱贫困》《之江新语》等习近平总书记著作的对外出版发行和宣介推广，集中优势资源，统筹配合、协同发力，开创对外宣介习近平新时代中国特色社会主义思想的新局面。

二要将政治导向作为根本要求。对外传播事关国家形象、国家利益，政治性、政策性极强，要将政治方向和工作导向置于首要位置。要严守对外传播正确导向，坚持健全制度、严格流程、加强培训、严于管理等多措并举，确保意识形态阵地管理只能加强不能削弱，外宣内容把关只能加强不能削弱，社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的要求只能加强不能削弱，坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责。

三要将讲好中国故事作为基本方法。讲故事是国际传播的最佳方式。新时代中国大地上党领导人民进行的伟大实践，蕴含着丰富的故事素材，这是讲好中国故事的底气；中华传统优秀文化中蕴含着许多具有当代价值和世界意义的文化精髓，这是讲好中国故事的底蕴；中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，为世界提供了中国方案、中国智慧，这是讲好中国故事的底色。要增强中国故事的吸引力、感染力，讲好中国共产党治国理政、中国人民奋斗圆梦、中国坚持和平发展合作共赢的故事，做好当代中国主题多语种外宣图书的编辑出版，提升中华文化影响力，要在新中国成立70周年、“一带一路”高峰论坛等重大议题上发挥引领作用。

四要将展示新时代中国形象作为初心使命。在党的领导下，外文局开辟了新中国对外传播事业，对外传播始终是核心业务和发展之基。目前，外文局已形成涵盖互联网和多媒体外宣、多语种书刊出版发行、对外翻译、海外舆情与智库研究、国际交流、国际传播人才培养等领域的业务格局和覆盖世界主要国家、地区的对外传播格局。新时代要继续围绕对外传播准定位、强优势、促发展，将对外传播与国家战略相结合、与新技术相结合、与国内外市场需求相结合，创新人才和资源配置、内部政策制度、考核激励机制等保障举措，做大做强对外传播主业，推动对外传播事业创新发展，坚定不移擦亮中国对外传播的品牌。

三、不断探索对外传播规律，在对外传播工作中坚持创新不止

做好对外传播工作，“守正”是基础，“创新”是夯实基础的关键所在、力量所在。对外传播工作的创新，要立足新时代新使命，善于把握特点和规律，创新理念、话语体系、内容形式、方法手段、业态渠道、体制机制等，提高专业化精准化水平，增强针对性和实效性。

一要丰富产品形态。当前，对外传播产品形态的更新迭代日益加快。要推进媒体融合深度发展，让传统的外宣书刊产品更加适应互联网和新媒体环境下对外传播的需要，更好利用互联网和海外社交媒体开展工作，推动核心外宣资源力量向互联网和移动社交媒体主阵地转移。要不断做强做优“中国3分钟”“第三只眼看中国”“聚焦中国（China Focus）”等符合移动化、可视化、社交化要求和具有一定影响力的对外传播产品，精心打造多语种微视频产品集群。

二要拓展落地渠道。要主动适应信息时代跨国界、大容量、开放性、交互式、移动化的传播渠道特点，组织精干力量、加大资源投入，不断提高在境外主流社交媒体的粉丝数、互动率，形成覆盖主要对象国和海外主要社交媒体平台的国际新媒体传播格局。要积极深化同全球知名大报、大刊、大网的合作，通过对象国主流媒体在关键节点、重大议题上及时发声、主动发声、有效发声。要扩大与重点国家出版同业联合组建中国主题图书海外编辑部的布局和力度，在对象国直接出版发行中国主题图书。要加强智库国际合作、海外文化交流等。要切实通过这些渠道推动外宣产品落地，实现从“走出去”到“走进去”。

三要实现市场价值。外宣效果很大程度上是通过受众和市场的认可来实现的。要强化市场竞争意识。我们要敢于、善于到市场中去竞争，通过市场认可实现我们的产品价值，通过市场检验倒逼我们的产品创新。外宣是我们的主体业务，也是我们的核心优势，我们要开拓的市场主要在外宣领域，我们一定要认清自己的优势和使命，有所为有所不为。要着眼市场需求实现市场价值。要认真研究市场需求、客户心理，细分市场，细分客户，既要满足一般客户的需要，也要注重从新兴的或未被发现的利基市场中发展业务，持续不断地对特定客户群推出利基产品，在市场的多个层次上提高我们的传播影响力。

四要增强体制机制活力。重塑业务、重整流程、重构格局，是推动对外传播工作创新发展的抓手，是对外传播的基础性战略性工作。要科学合理规划业务布局，建立顺畅高效的生产机制、市场导向的运营机制、优胜劣汰的竞争机制、鼓励创新的激励机制、奖优罚劣的分配机制，促进工作流程再造。要通过中央厨房机制建设、新媒体统一品牌建设等，对外宣业务格局进行有效调整，针对目前存在的业务布局、资源配置、人才激励机制等问题，列出机制改革任务清单，采取循序渐进、重点突破等方式逐步加以解决。要以中央国有文化企业公司制股份制改革为契机，进一步激发文化企业的发展动力和活力，不断做强做优做大。

五要激发人才动力。高素质、专业化的人才队伍是对外传播工作的有力保障和基石。要着力创新育人用人的体制机制，在提高队伍建设的质量和规模，在增强脑力、脚力、眼力、笔力上下功夫。要激发专业人才队伍的动力活力，畅通专业人才成长通道，重点对外语等核心人才开展激励，在对外传播实践中培养和造就领军人才。要加强高端和紧缺人才的引进、管理和使用。注重管理好、使用好、激励好引进的高端人才，给平台、加压力、善激励，创造干事创业的良好条件。要拓展全球引智渠道，注重探索外籍专业人才引进、聘用、管理新机制，让更多高端国际传播人才、外籍人才为我所用。要做好青年人才的培养选拔。通过成立“创新工作室”、支持“种子项目”等方式，为青年人才成长搭建平台、创造机会，推动青年人才快速成长、脱颖而出。

新时代要求新作为。做好新时代外宣工作、讲好新时代中国故事，是我们的责任所在。要深入贯彻落实全国宣传思想工作会议精神，不忘初心，牢记使命，坚持守正创新，努力开创新时代对外宣传工作新局面，为党和国家外宣事业发展谱写新的篇章。