摘要：在全媒体时代，加强传统媒体公信力建设，既是媒体社会属性的外在要求，也是融媒体发展面临的一项新任务。而区县级媒体的本土化特点，使得其公信力强弱与否，直接关系到媒体的生存和发展，可以说，公信力就是区县级媒体的生存力、发展力和生命力。

关键词：区县级；新闻媒体；公信力

中图分类号： 文献标识码：A 文章编号：1672-8122(2019)04-0000-03

习近平总书记在党的十九大报告中指出，“高度重视传播手段建设和创新，提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力”[1]。总书记提出的这“四力”要求，为新时期各级新闻媒体的改革发展指明了方向，明确了目标和任务。从“四力”之间的关系来看，公信力无疑是传播力、引导力、影响力的前提和基础，其地位和作用不言而喻。

所谓媒体公信力，是指新闻媒体本身所具有的一种被社会公众所信赖的内在力量。它是媒体自身内在品质和外在形象在社会公众心目中所占据的位置，是衡量媒体权威性、信誉度和社会影响力的标尺，也是媒体赢得受众信赖的能力[2]。

因此，在全媒体时代，加强传统媒体公信力建设，既是媒体社会属性的外在要求，也是融媒体发展面临的一项新任务。而区县级媒体的本土化特点，使得其公信力强弱与否，直接关系到媒体的生存和发展，可以说，公信力就是区县级媒体的生存力、发展力和生命力。

一、新闻媒体公信力探源

新闻媒体的公信力由多种因素决定，其中的舆论导向、内容构成、队伍素质、品牌形象，以及社会心理、大众审美情趣等都可以对媒体公信力产生重要影响。

1、舆论导向：在我国，各级新闻媒体的政治属性，明确了各级新闻媒体必须坚持正确的舆论导向，要按照习总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的重要讲话精神，认真贯彻落实48字要求：高举旗帜、引领导向、围绕中心、服务大局、团结人民、鼓舞士气、成风化人、凝心聚力、澄清谬误、明辨是非、联接中外、沟通世界[3]。要充分发挥各级新闻媒体在形成舆论、影响舆论、引导舆论中的重要作用，汇聚经济社会发展的凝聚力、向心力和正能量。正确的舆论监督，对于化解社会矛盾、解决热点问题、推动各项工作、维护社会稳定可以起到积极的推动作用，大大提升媒体的公信力。可以说，导向作用发挥得越好，媒体的社会公信力就越高，反之亦然。

2、传播内容：各级媒体首先是要坚持新闻的真实性原则。真实是新闻的生命。虚假新闻、不实报道在让媒体丧失信誉的同时，还会给社会舆论带来混乱，严重影响党和政府在公众心目中的形象，造成严重的负面效果。其次，新闻媒体生产的新闻作品是否贴近实际、贴近群众、贴近生活，新闻报道是否反映了群众意愿、是否被受众接受、让受众喜闻乐见，直接决定其公信力的高低。

3、媒体形象：一个媒体的社会形象是由媒体的日常宣传报道风格、从业人员队伍素质、新闻节目品牌等多方面因素决定的。同时与社会大众心理、审美标准、文化水平等也有很大的关系。在媒体的整体形象中，新闻报道、新闻栏目等的公众形象又起着决定性的作用。其新闻宣传节目、新闻栏目的定位、风格、内容等，是否受老百姓认可和欢迎，直接关系到媒体形象的高低，长此以往，新闻媒体的公信力就会在受众心中自然生长。

4、队伍素养：我们都知道，新闻职业道德是每一个新闻工作者应遵循的道德规范和行为准则，它要求从业人员在工作中必须恪守法律法规，弘扬时代精神，保持职业操守。在日常的采编工作中，记者是处于新闻宣传第一线的从业人员，提高记者的政治理论水平、业务能力、职业道德素质，对于提高新闻公信力来讲至关重要。

我们要按照习总书记的要求，扎实开展“走基层、转作风、改文风”活动，培养记者的“眼力、脚力、脑力、笔力”，让记者深入田间地头、城市街巷、企业车间、项目工地，采制出贴近群众、贴近实际、贴近生活的新闻作品，树立新闻媒体从业人员的良好社会形象。

二、区县级新闻媒体公信力现状

在区县级新闻媒体的日常采编工作中，公信力建设往往被忽视，媒体自说自话的现象比较突出，媒体在受众中的信任度下滑，由此带来影响力式微，媒体与受众的距离渐行渐远。结合采编工作经历，笔者认为，影响区县级新闻媒体公信力的因素主要有以下几个方面。

1、 节目形态“八股化”

受制于传统的宣传思维，区县级媒体在新闻报道理念、样式、

手法等方面，往往沿袭陈旧、机械、老套的做法，从而形成了固定的、程式化的“八股化”现象。在报道视角上侧重于领导活动、会议活动等政务报道，题材单一，报道流于形式，缺乏受众关心的实质内容；在报道文风上大而空、浅而浮，重面上、轻基层，重宏观、轻微观，缺乏鲜活生动的细节和感染力；报道方式上偏离受众站位，综述类、经验类、简报式报道的稿件占比较大，现场特写、人物特写等反映基层生产生活的“活鱼”较少。

2、选题策划不接地气

近年来，面对媒体融合发展的新形势，区县级媒体加强了新闻宣传的选题策划工作，节目形态有一定程度的变化。但总体来讲，选题内容、表现手法还是缺乏创新，离地方党委政府的要求和广大受众的期待仍存在不小的差距。比如，有关精准脱贫题材的选题，大多是宣传典型做法、典型成果方面的题材，而对于基层工作中存在的问题、老百姓反映的难题、困难群众的呼声却少有涉及，正面宣传就成了“报喜不报忧”，典型报道“只见森林、不见树木”。

3、记者采访“走马观花”

区县级媒体由于没有同城媒体竞争的压力或压力不大，记者习惯于“跑会、泡文”的工作状态，长此以往就形成了思维和采访的“惰性”。在具体采访报道中，只图完成采访任务，不善于挖掘细节、了解背景、深入分析，局限于一些新闻事实的表象。对新闻背后的本质交代不够、阐述不清，对一些需要媒体引导、帮助公众判断是非曲直的新闻事实浅尝辄止、模棱两可，让受众雾里看花、无所适从。

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