陳宗年：融合、共享、創新、生態，智慧小鎮建設思考

中電海康集團董事長陳宗年

人民網烏鎮11月17日電（記者 燕帥 宋心蕊） 第三屆世界互聯網大會今天下午舉辦了分論壇活動“數字經濟論壇——中外政企對話：互聯網引領特色小鎮創新發展”，中電海康集團董事長陳宗年在論壇上演講，以下為全文內容：

尊敬的袁書記、尊敬的樊總，各位外國朋友、女士們，先生們，大家上午好！在這兒我還是想代表這次論壇的承辦方，歡迎來自全球各地的朋友們的到來。我今天想從一個企業經營的角度來思考、來研究、來跟大家探討智慧小鎮建設的一些思路。

整個時代發展到現在，有一些趨勢已經非常清晰，我這兒列了三項趨勢。首先是整個信息化的發展趨勢，我們已經從數字化進入了相對比較成熟的網絡化，正在走向智能化這一階段。智能化意味著什麼？智能化要干什麼？從本質上來講，智能化主要是要解決效率問題。有了效率才有投入、產出的合理布局，才有經濟性，企業的經營才有價值。第二個趨勢是網絡發展趨勢，我們從傳統的互聯網發展到現在非常熱火朝天的移動互聯網，正在走向物聯網，物聯網與智能化是什麼關系，我認為物聯網才是真正的智能化的基礎。一個完整、廣義的物聯網體系，才有可能成為一個完整的智能體。第三個趨勢，我們經過這麼多年的城市建設已經很清晰，城市還要繼續發展，但是光有城市的發展已經不夠了，需要小城鎮的發展來彌合、來補充大城市的一些問題。同時在我們浙江，率先又出來了特色小鎮的問題，在去年的7月份，我們見到當時的袁家軍副省長時，袁省長提出來，我們是否考慮特色小鎮智能化的問題。就在那個時候，樊總帶領我們一起研究智慧型的特色小鎮應該是什麼樣子，我認為智慧小鎮智慧小鎮，“智慧”是核心，主要特色是智慧，智慧的背后有智能化。在信息化走向智能化的時候，在互聯網走向物聯網的時代，在大城市走向城鎮化的時代，這時候來談智慧特色小鎮應該是恰到時候。

經過一年多的研究，中國電科已經形成了從理論開始研究到實際思考，已經構建了一個比較完整的新型智慧城市的理論體系。它的理論體系主要突出在整個城市的體系架構，因為時間關系我不展開。但是這裡面強化共用、整合通用、開放應用，這是一個三層架構，這是非常清晰地呈現出來。在前天的成果發布會上，6大成果也緊跟著發布。這就是新型智慧城市的建設理念。六個一，一個開放的體系架構，共性基礎一張網，一個通用功能平台，一個數據體系，一個高效的運營數據中心，一套統一的標准體系這是對整個新型智慧城市所提出的設想。對智慧小鎮來講，中電科認為智慧小鎮與智慧城市是一脈相承的。新型智慧小鎮是新型智慧城市理念的延伸和拓展。今天樊總也講了智慧小鎮創新發展應該遵循的“五個一”，“五個一”就是落地我們形成的成果。這五個一與新型城鎮化的六個一是一脈相承的。

那具體動手怎麼干？我們提出了建設智慧小鎮的“三個先行”，或者是建設智慧城市的三個先行。這“三個先行”解決什麼問題？主要是解決信息孤島，偏離需求或者是需求不准還有落地難的問題，這“三個先行”一個是平安先行，小鎮先行，第三個是基礎設施先行。它是一個什麼含義？平安先行，這裡特定的含義就是平安建設先行，落實到小鎮就是平安城鎮的建設，為什麼要它先向，我們覺得安全是這個階段人類普遍關心的需求問題，這是從需求的需求的角度，另外全世界經過將近20年的建設，普遍構建了一個比較完整的平安城市的信息化體系架構，這個架構從前端的感知，中間的信息存儲和處理，以及到后端的應用，都形成了一個以視頻為主干線的，或者是按任正非說法主航道、主通道的這樣一個體系架構，這個體系架構的建設來之不易。像我們中國在平安城市的建設方面，已經投入了數億萬的資金。但是現在確實它存在一些問題，就在小鎮來講，我們現在平安城市的信息系統、感知系統還沒有延伸到家庭，還沒有延伸到我其他村庄，原有系統面臨升級，另外一個原因， 平安城市所構建的以視頻為核心的或者為主干的這套系統，在目前整個智能體系中，對智能技術的研究和應用也是最早，也是最成熟、最先進，也是最能體現智能化帶來的效益提升和經濟價值的體現。所以我們提倡平安先行，而且平安也是剛剛開始。最近在中國興起的綜合治理的建設，其實就是平安城市建設的一種深化。

第二個先行就是小鎮先行，在新型智慧城市建設過程當中，為什麼要講小鎮先行，小鎮意味著什麼，在這個裡面，我想小鎮首先是意味著它麻雀雖小五臟俱全，第一是全，全就有示范作用，各種功能都有，第二全就意味著它復雜，就意味著它有問題，第二是小，小意味著什麼？意味著好辦，容易切入，容易把原有的一些孤立的東西打通，大的東西要打通難，小的東西簡單。第三，城鎮小鎮意味著它是一個國家治理體系的一個最基礎的層級，跟整個國家政府政權最基層的結構，一個國家治理體系和治理能力現代化，從什麼地方做起，我覺得設計從頂層開始，實施從基層開始，而且我們浙江省提出特色小鎮過程當中，大家比較關注的比較注意的是四個特色，特色的產業，特色的旅游，特色的文化，加上產城融合，但是它最最特的地方還是這個特色小鎮的治理，簡單代表未來效率高，習近平總書記曾經說過改革要先立后擴，以新劃舊，老的東西難弄，新的東西先來，治理體系和治理能力的建設恐怕智慧小鎮，智慧特色小鎮是一個很好的切入點。所以說智慧小鎮建設，除了民生前來以外，以及加上治理能力體系和治理能力的建設。這一問題樊總在多次講到新型智慧城市建設，我們強調各種功能裡面一定不能忘記治理體系和治理能力建設，小鎮在這一方面更有優勢。所以我們講智慧小鎮的建設，建設好不好，能不能成為示范，它整個的基層政權結構，組織結構的調整和優化，恐怕是一個繞不過去的檻，恐怕也是最有價值的一種探索。

第三個是基礎設施先行一個城市、一個城鎮在基礎設施方面有它共性的地方。傳統城市它的基礎設施主要是講道路、交通、水、電、氣等等。以前講三通一體，后來講七通一體，后來講九通一體，都是傳統的城市設施，城鎮也一樣。但是作為智能型，智慧城鎮它一定是建立在智慧體系基礎之上，這個智慧體系就是廣義的互聯網體系。一個城市要建設它的基礎設施，除了我們傳統的設計、傳統的規劃需要的那些設施以外，恐怕一個完整的智慧型基礎設施要先行，從設計先行、建設先行，從它的運營先行。第二個原因基礎設施的先行有利於把基礎設施徹底打通，形成一個完整的一體化體系，有利於形成規模效應。有利於規模效應以后，就可以形成第三個優勢，那就是對基礎設施運行。基礎設施的運行是一個說起來容易，做起來難的事情，主要的難點在什麼地方，主要是投入、產出不相稱，到現在位為止，我還沒有看到一個基礎設施的運行是賺錢的，主要的問題是因為它的效率還遠遠不夠，投入還遠遠大於產出。政府願意花錢購買的服務，它花的錢與投入錢相比還不相稱，怎樣解決這一問題，一個是規模化、整體化，第二個不斷提高它的效率，就是智能化，所以基礎設施先行是一個智慧型城市可持續發展的第一步。

總結起來講，三個先行是有利於智慧小鎮建設、起步，有利於智慧小鎮建設產生效應，有利於智慧小鎮建設可持續發展。經過近幾年的努力，中電海康在中國電科統一部署下，就智慧小鎮做了一些探索，比如說我們幾年前就開展了智慧織裡鎮建設，這個在浙江湖州市。幾年前，我們又參與了智慧烏鎮的建設，同時我們也主導了智慧桐廬，離桐鄉一百公裡的地方，都起到了比較好的效果。另外像中國電信、中國聯通等就小鎮的建設也做了一些有益探索，這為我們下一階段整個的建設打下了一定基礎。我們相信在一個統一的新型智慧城市理念引領下，我們通過三個優先或者是三個先行的試點，新型智慧城市的建設，新型智慧特色小鎮的建設，一定可以扎實、健康地向前進步。所以我們認為智慧小鎮一定會成為經濟增長的倍增器，發展方式的轉換器，產業升級的助推器。我們願意共同努力，合作、團結，建設一個生態，代表未來的一個新型的特色小鎮。謝謝大家！