浅析党报公信力与影响力的提升

作为各级党委主办的机关报，公信力是党报生存的基础，在长期的新闻事件中，各级党报普遍获得了较高的公信力。当今，随着以网络为代表的新媒体的崛起，手机、电脑、PDA为终端的传播媒介的发展，传统的纸媒受到了挑战。而在纸媒内部，都市报的兴起也加剧了纸媒的竞争，如何进一步增强党报公信力，特别是加强党报影响力，成为我国新闻事业改革的新课题。

一、公信力是党报立身之本

公信力是媒体生存的基础，而对于党报公信力犹为重要。党报是我们党重要的思想文化阵地和舆论工具，随着信息时代的来临，网络、短信、微博、微信等各种信息传播工具的发展，人们每天接受着海量的信息，而这些信息纷繁复杂，难辨真伪，而党报作为党和人民的喉舌，承担着正确引导舆论的社会责任和历史使命，只有确保党报的公信力，才能充分发挥舆论引导和监督的作用。

党报增加公信力，就要坚持政治性原则，新闻的倾向性和正确的舆论导向才能得到更好的保证。“在新的形势下，作为地方党委的机关报，地市党报必须直面挑战，充分发挥公信力强的优势，树立起‘权威、主流、亲民’的品牌形象，不断提升党报的舆论引导水平和社会影响力。以大事报道提升舆论引导力所谓‘大事’报道，是报道重大题材、反映重大主题、唱响主旋律的新闻。[1]”这是党报体现政治立场、增强公信力的必然要求。

媒体的倾向性，不仅仅直接表现在文章的字里行间，还表现在报道什么新闻内容，报道内容的多少，甚至包括版面的安排、栏数的多少，标题的大小等等。而这些版面元素，又与媒体的政治倾向性紧密相连。因此，媒体要巧用版面元素，巧妙地表现倾向性，以生动体现新闻工作者的政治方向、政治观点和政治远见等；只有这样，才能体现党报主流媒体的作用。

党报必须坚持正确的舆论导向，随着文化事业改革的推进，“坚持政治家办报，倡导企业家经营”是目前各类新闻传媒机构改革的方向，在此背景下，很多地方的党报纷纷建立了报业集团，完成了企业化改制。尽管报纸经营方式改变了，办报形式改变了，但党报作为党和人民喉舌的政治地位和社会责任不容改变。因此，党报必须时刻占据舆论宣传的桥头堡，正确认识舆论导向的“福”与“祸”，占据舆论导向的主阵地，只有这样，党报才能发挥主流媒体的作用，才能真正为社会的发展和进步营造良好的舆论环境。

二、以影响力发挥党报主流媒体作用

都市报以其鲜活、亲民、内容生动的特点赢得了很大的市场份额，因而在社会生活方面影响力日益强大。对此，党报的属性决定了其权威、严肃的特点。但是，如果党报固守传统办报理念，不改革、不创新，就可能逐渐被边缘化，难以发挥主流媒体的作用。因此党报必须提高办报质量，坚持“三贴近”的办报理念，提高党报的影响力。

党报的改革，不能丢失了自己的原则，更不能迎合低级趣味，做一些“三俗”的新闻和信息，降低报纸的品味。那么，如何在新形势下，党报的变革要坚持怎样的原则呢？笔者认为，党报无论怎样变革，都要坚持真实性原则。新闻真实性是一个有良知的新闻工作者最根本的职业操守，也是一张报纸得以立足的基本前提。对于党报，新闻的真实性尤为重要。例如对于一些捕风捉影的虚假新闻，都市报如果刊发，读者或许会视为玩笑，但在党报刊发，读者发现后就会“上纲上线”，原因何在？就是因为党报在读者心中的地位更重，权威性更强，更不允许犯错。因此，坚持新闻的真实性是党报必须遵循的原则。

对于各个地方党报，不仅仅是一张报纸的质量，还代表了当地政府的形象。2012年12月14日，河南信阳市光山县文殊乡发生震惊全国的校园砍人案，事件发生后，正当人们对当地校园安全问题发生质疑时，《信阳日报》却在12月17日的头版刊发《光山：努力办好人民满意的教育》，受到了广大读者的批评，为此，《信阳日报》公开道歉。作为信阳市委、市政府机关报，即当地政府的党报，《信阳日报》的行为不只严重伤害了报纸本身，也有损当地政府形象，更伤害了党报的真实性原则。这也给各地的党报敲响了警钟，坚持党报真实性，不只是一句口号，更是在面对突发重大事件过程中要时刻坚守的原则。如果党报的新闻失实，新闻来源不可靠，就会引起读者的质疑甚至反感，就会在群众的心目中丧失信任度。而一旦丧失这种信任度，欲重新建立就很难了，即使在事后进行道歉，也会给人民群众带来很大的伤害，而这种伤害最终会损害党报的媒体公信力。所以，在真实性这个根本问题上，党报必须采取严肃认真的态度，敢于讲真实话，杜绝虚假新闻报道。

三、以权威性突显党报影响力

“报纸的影响力是指报纸通过新闻报道和其他作品对读者思想、态度、行为、观念等所产生的作用和影响，它是衡量报纸功能和作用发挥的重要标准。我们党强调新闻宣传工作要‘以正确的舆论引导人’，关键要看影响力，这是检验党报办得好不好的重要尺度之一。[2]”在群众眼里，党报是政府的报纸，是最有权威性的报纸。因此，党报要切实提高影响力，就一定要突显自身权威性的特点，而且，一定要做有权威性的新闻和报道，以此赢得广大读者的关注。

党报的属性，使得党报宣传党的大政方针最及时准确，而各地党报也承担着传达党的声音，传递当地政府信息发布的政治任务，也正为为此，党报传播的信息是最权威最可信的，具有其他报纸不可比拟的公信力。当今社会，虽然在市场上许多都市类的报纸、娱乐媒体占去了很大的份额，但面对重大事件，读者仍然把党报作为可靠信息的第一渠道。因此，党报要坚守人民群众对自己的这份信任。

权威性是党报自身独有的先天优势，但不能因此而否定市场化。权威性与市场化并不矛盾。党报要把权威性作为报纸发展壮大的基石，作为提高公信力的基石。在具体操作过程中，权威型可以体现在舆论监督中，党报的舆论监督具有“晴雨表”的监视作用，对社会丑恶现象、对党内不良风气都有监督警示的作用。而舆论监督性的报道也更容易受关注，有助于提高党报的影响力和权威性。

四、提高党报影响力的措施

提高党报影响力，在内部业务上要提高报纸的质量。在具体措施方面，要加强对民生新闻的报道。政务报道是党报的特长，也是党报的传统优势项目，各级党报都非常重视政务新闻的报道，但是，很多党报却忽视了对民生新闻的报道。

人们常说，民生无小事。党的十八大强调了民生的重要性，而服务人民群众从来都是党报追求的目标，也是提升影响力的选择。“‘心系群众，服务人民’是马克思主义群众观的本质内涵，是我们党永远立于不败之地的根基。因此，党报只要真心诚意地帮助群众解决热点、难点问题，为人民群众排忧解难，把党和政府的温暖送到广大人民群众的心坎上，就一定能深受群众喜爱，取信于民。[3]”

党报由于其政府机关报的属性，往往把报道的重点放在政务新闻上，部分党报对民生新闻的报道不够深入全面，为此，党报应着力拉近与群众的距离，在具体的报道方式上，要尽可能多用群众的语言，多报道群众身边的人和事。现在各级各类政府都强调民生，民生也是社会和谐之本，党报对民生问题的报道，关注群众的切身利益，为群众解决实际问题，只有这样才能真正贴近群众，贴近生活，才能真正提高党报的影响力。

提高党报影响力还要抓好重大事件、突发事件报道。北京奥运会、西安世园会……每逢国内或本地区发生重大新闻事件，就是当地媒体的一次新闻会战。每次面对重大新闻题材，谁能在重大新闻事件中出彩、取胜，谁就能在日后拥有更多的读者和更大的影响力。因此，做好重大事件、突发事件的报道，既是党报作为一张纸媒义不容辞的社会责任，也是正确引导舆论、扩大自身影响、提升影响力的重要平台。每一次重大事件的报道，对于媒体而言，也是竞争力最直观的表现。因此，每逢重大事件，党报在此时要敢于投入人力物力，在版面上敢于以专刊特刊的方式投入足够的版面，从而彰显自身主流媒体的作用。

五、创新机制以提高办报质量

对于很多城市的党报而言，体制落后是党报共同的特点。因此，要提高党报的办报质量，增强党报影响力，还要敢于创新机制，组建报业集团。党报组建报业集团，是为了提高党报在社会上的影响力和竞争力，使其更好地适应市场经济的新环境，提高党报的影响力，更好地发挥党和人民喉舌的作用。

随着中国改革开放政策的全面推进，中国报业有了长足的发展，整个报业的结构也由过去以党委机关报为主，发展成为党委机关报与都市报、专业报、生活服务类报纸并存的多门类、多层次格局，也带来了报业的激烈竞争。而网络媒体、手机等新媒体的发展也给纸媒带来了冲击。面对报业同行对市场的“蚕食”，新媒体对纸媒传播方式的“鲸吞”，党报的发展面临着“内忧外患”的严峻形势，同时，我国大多数党报现行的管理体制及其运行机制不够灵活，因此，创新机制，组建报业集团，以更加灵活的用人制度，以现代化的管理方式，吸引最优秀的人才，才能提高党报办报质量，使党报永葆青春与活力。西安日报社在2011年组建了西安日报报业集团，将西安日报、西安晚报、西安商报、现代保健报、地铁新报等报纸整合起来，开启了西安日报新的发展历程，推动了当地文化产业的发展，报纸的经营业绩也取得长足的发展。

综上所述，公信力与影响力的提升是党报当前发展亟待解决的课题，既不能只强调公信力，而无视影响力，把党报办成只有极少数领导关注的公文报纸，也不能完全照搬都市报模式，甚至为了扩大发行而落入媚俗的窠臼，无视党报公信力。党报应该将公信力与影响力相结合，真正使党报占据党在意识形态领域的重要阵地，发挥主流媒体的宣传作用，切实发挥党报在构建社会主义和谐社会中的舆论引导作用。

                   （作者系西安日报社总编室主任）

参考文献：

[1] 刘凤贵.地市党报的公信力塑造[J].中国记者,2008(1).

[2] 杨宇.关于增强党报影响力的思考[J].泰山学院学报,2006(3).

[3] 叶修堂.提升党报公信力初探[J].南昌高专学报,2010(3).