“美丽中国”省区建设水平（2016）研究报告（简本）

一、研究背景

十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》和《中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报》。全会强调到二〇二〇年要全面建成小康社会，为了实现这一目标，我们必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。会议明确指出：坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。

2016年12月21日习近平总书记主持召开中央财经领导小组第十四次会议时对我国生态文明建设做出重要指示强调，生态文明建设是“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的重要内容。各地区各部门要切实贯彻新发展理念，树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识，努力走向社会主义生态文明新时代。要深化生态文明体制改革，尽快把生态文明制度的“四梁八柱”建立起来，把生态文明建设纳入制度化、法治化轨道。要结合推进供给侧结构性改革，加快推动绿色、循环、低碳发展，形成节约资源、保护环境的生产生活方式。要加大环境督查工作力度，严肃查处违纪违法行为，着力解决生态环境方面突出问题，让人民群众不断感受到生态环境的改善。各级党委、政府及各有关方面要把生态文明建设作为一项重要任务，扎实工作、合力攻坚，坚持不懈、务求实效，切实把党中央关于生态文明建设的决策部署落到实处，为建设美丽中国、维护全球生态安全作出更大贡献。

党的十八大报告首次提出“美丽中国”的概念，强调建设“美丽中国”，并把生态文明建设放在了突出地位，尤其强调了在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设中生态文明的融入。十八大以来，党中央从美丽中国“五位一体”总体布局的战略高度，对生态文明建设提出了一系列战略部署，为推进生态文明、努力建设美丽中国、实现中华民族永续发展指明了前进的方向和建设路径。

全国唯一的“美丽中国”研究机构——四川大学“美丽中国”研究所对“美丽中国”进行了持续而深入地研究，成立“美丽中国”建设水平评价课题组，课题组成员认为“美丽中国”概念是美学概念、生态学概念和社会学等多学科概念的统一，是学术概念与治国理念的高度统一，是时代趋势、人民呼声与集体智慧的统一。它有三个基本点：一是突出生态文明建设；二是强调生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设；三是“美好生活”这一奋斗目标。因此，美丽中国，是环境之美、时代之美、生活之美、社会之美、百姓之美的总和，是世界视野、国家高度和百姓感受的统一，是中国价值、中国目标和中国道路的统一。而建设美丽中国，核心就是要按照生态文明要求，通过生态、经济、政治、文化及社会五位一体的建设，实现人民对“美好生活”的追求，实现民族伟大复兴的“中国梦”。（参见图1：“美丽中国”概念模型图）

图1：“美丽中国”概念模型图

《“美丽中国”省区建设水平（2016）研究报告》是“美丽中国”省区“五位一体”建设水平的研究报告。“美丽中国”研究所密切结合党中央精神，深入研究“美丽中国”的深层含义，广泛参考“美丽中国”建设相关研究成果，“美丽中国”省区建设评价指标体系在去年指标体系基础上，根据国家的最新发展战略和发展重点了，新增了部分指标。新增指标包括：国家生态市建设、国家水生态文明城市建设、国家级特色小镇建设等。

四川大学“美丽中国”研究所根据党中央关于美丽中国—生态文明建设的战略部署，完善“美丽中国”建设评价体系的指标选取和权重分配，科学评价“美丽中国”建设水平。需要指出的是，港澳台地区因统计口径不相同，也暂不包括在本报告中。

课题组负责人：

蔡尚伟教授，博士生导师，四川大学“美丽中国”研究所所长、四川大学社会发展与西部开发研究院副院长、四川大学文学与新闻学院教授、四川大学文化产业研究中心主任；

程励教授，博士生导师，四川大学“美丽中国”研究所执行所长，四川大学历史文化学院教授，美国普渡大学Visiting Professor；

课题组核心成员：

龙莉、应厚非、宋艳丽、帅志强、张舒媛、廖敏、杜青岳、张媛媛、高娥、魏铭、谢丽、李占胜、张丽霞、邓梦静、余婷婷、徐玉梅 田良、张丽。