重大活动如何设置中国议程

二、重大活动在国际媒体中的影响力评估

重大活动当天报道量达到高峰，超过国内重大和突发事件。上海外国语大学中国国际舆情研究中心的监测发现，近20年来，国际舆论对华报道量稳步增长，但每逢有重大活动时，报道量骤升趋势明显，而且越是多边外交活动，报道量越大。本文对五次重大活动前后共两周的国际媒体报道进行梳理，发现2016年境外媒体涉华报道量高峰在G20峰会期间，而2017年的高峰在金砖峰会期间。其中对G20峰会的报道量达39,852篇，金砖峰会20,282篇，超过对十九大和天津爆炸的报道。尤其在重大活动开幕当天，报道量无一例外攀升至高潮。从报道量上看，以多边外交为平台的重大活动影响力要超越国内重大和突发事件。

报道议题多元，围绕官方议程开展正面和负面解读。境外媒体词频居前的关键词能显示报道议题的多元性和态度的差异性。一方面，境外媒体肯定、甚至羡慕中国取得的成就和在国际事务中的影响力。博鳌论坛关注亚洲各国经济合作与“增长动力”；澜湄合作领导人会议侧重于“区域影响力”，关注“互联互通”和“水资源”利用；G20峰会旨在解决全球经济问题；“一带一路”峰会一方面引发国际社会对中国居于世界领导地位的评价；金砖国家领导人会晤则将“金砖+”理念传播到了世界。另一方面，中国也被认为是一个霸权的崛起，在借“一带一路”转移“产能过剩”、进而谋求“霸权利益”，印度持公开反对态度，媒体报道倾向非常负面，质疑焦点是中巴经济走廊。境外媒体认为，金砖国家间的凝聚力值得怀疑，中印冲突日益明显，其他金砖国家经济低迷。即使中国和印度的边界问题在金砖峰会前暂时解决，但并没有相关机制防止类似情况再次发生。报道这些议题的媒体主要来自西方国家和周边国家媒体。

领导人在开幕式上的演讲引用率最高。重大活动的开幕式往往是引用率最高、正面报道最集中的时间段。金砖会晤上，习近平倡议加强全球经济治理，反对贸易保护主义，“唯有开放才能进步，唯有包容才能让进步持久”被英国、加拿大等西方媒体引用。他还提出“金砖+”模式，拓展南南合作新平台。此后第71届联合国大会更是将“共商、共建、共享”的全球经济治理理念首次纳入决议。李克强引用东南亚谚语寄语澜湄合作，称“微风聚在一起就有‘台风’力量”，被东南亚国家媒体转载。值得注意的是，虽然重大活动之前国际舆论场中不乏负面报道，但在重大活动开幕式的当天，尤其是领导人发言之后，正面声音往往能成为压倒多数的舆论。从报道方法看，境外媒体在引用领导人论断的同时，常列举中国改革发展的成就尤其是数字，领导人“以理服人”的中国最强音具有显著的舆论引导力。

举办城市具有一定曝光度。本文分析了境外社交媒体推特有关举办城市的报道，发现推特对G20举办城市杭州的报道居首位，美国、英国及东南亚国家以及法语国家和俄语国家均有提及。其次为金砖会议举办城市厦门，英美及东南亚国家有一定报道。报道内容上，杭州的自然风光、人文景观、地方特色都被广泛传播。今日俄罗斯发文称，杭州是人间最美的城市，称峰会为第一夫人们准备了特殊的礼物，包括手工制丝绸、手包和披肩，还提到了杭州龙井茶。由于推文结合了大量视频和图片，西湖、雷峰塔等标志性景观出现在境外社交媒体上，提升了杭州的城市知名度。有关金砖会晤的推特发布了大量厦门的自然风光和夜景、突出厦门“宜居城市”形象。在博鳌论坛的报道中，境外媒体关注博鳌机场建设，英语、俄语有多篇推文提及博鳌为举办论坛而改善机场基础设施。在这些报道中，国内媒体海外账号成为重要的消息源。