编者按 出版作为文化事业和文化产业的重要组成部分，在新时代迎来了新的发展机遇，也被赋予了新的文化使命和历史责任。8月11日，作为南国书香节的特色重磅品牌活动，“南方出版高峰论坛”在广州琶洲国际会展中心举行。本次高峰论坛将主题聚焦在“新时代 新气象 新作为——新形势下出版人的使命担当”。

　　与会多位有影响力的出版大家和文化名流发表主题演讲，畅谈在新形势下出版人如何以强烈的使命意识和担当意识，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照党的十九大提出的“高质量发展”要求，加快体制机制创新，推动媒体融合、出版转型，打造“思想精深、内容精湛、制作精良”的精品力作。

　　论坛由中共广东省委宣传部、广东省新闻出版广电局主办，广东省出版集团、南方出版传媒股份有限公司、中国新闻出版传媒集团承办。

　　发展高品位高质量高效益的出版业

　　□中国出版协会理事长 柳斌杰

　　党的十九大作出重要判断，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。新时代的核心任务是实现中华民族从“富起来”到“强起来”的伟大飞跃。要实现这个奋斗目标，国家需要高质量的治理，社会需要高质量的管理，各行各业都需要高质量的发展，进而迈上一个新台阶。

　　作为与政治、经济、文化、民生密切相关的出版业当然也要进入高质量发展的新时代，真正由数量规模型转变到质量效益型发展轨道上来。这就要求我们要以高度的使命感，担当时代重任，以真功夫创造出版新业态新形态，全力发展高品位高质量高效益的中国出版业，奠定文化强国的出版基础，孕育民族复兴的伟大力量。

　　中国特色社会主义新时代，打造高品位高质量高效益出版业，需要我们明确以下认识。

　　一、出版业必须要高品位高质量高效益发展

　　一个时代有一个时代的特殊追求，任何一个产业的发展要求都是由客观条件和社会需求决定的，出版业也是这样，我们要以“品位和质量”巩固出版竞争力。

　　高品位高质量高效益发展出版业，主要是由以下六方面的因素决定的：一是全面建成小康社会建设的需要。党和人民群众都需要高质量的出版产品，来整体提高生产、工作、管理和运行水平。二是建设现代化国家的需要。现代化国家建设必然要求出版业也要现代化，既要生产更多高质量出版产品来服务现代化建设，又要使出版业实现现代化，双重任务，要求出版业必须“三高”发展。三是满足人民对美好生活新期待的需要。人民群众消费是出版业不断发展变化的根本动力。出版业必须在提高品位、质量、效益上打硬仗，以适应社会消费新变化。四是建设文化强国的需要。出版是文化的基础，是国家文化发展的基业，建设文化强国要有实实在在的出版业作支撑。五是中国出版业适应全球竞争的需要。中国拥有世界上规模最大、市场最大、潜力最大的出版业，而要在国际市场上更有竞争优势，就要实现“三高”发展。六是构建人类命运共同体的需要。随着中国在国际社会的影响越来越大，中国的国际责任也越来越大。对此，中国不仅要能提供物质方面的产品，更重要的是要能提供智慧、思想和精神文化产品帮助人们认识世界和改造世界，体现中国对人类的贡献和对世界的影响力。

　　二、出版业高品位高质量高效益发展的内涵

　　高质量发展是根据新发展理念提出的经济发展思想，解决产品质量不高、经济效益不佳的问题。而出版产业，还有内容和两个效益的问题，所以不仅要讲高质量，还要讲高品位、高效益的问题。这三者结合才能反映中国出版业发展水平。

　　第一，出版业的高品位。这要求出版业要担当起提升文化品位的责任，选择文化品位高的作品出版。所谓高品位的出版产品，就是能惠及当代、传之后世的经典作品，经得起历史和实践检验，具有穿越时空的科学和文化价值。

　　第二，出版业的高质量。出版业的高质量主要包括以下六方面：一是出版工作的高质量，要有一系列高质量的法律、政策、管理、评价体系、奖惩体系，推动出版业高质量发展。二是出版产品的高质量，这是对出版行业的要求，需要出版行业拿出更多高质量、高水平的出版物，记录当代历史，传承中华文明，让世界通过中国图书读懂中国、了解中国。三是出版企业的高质量，这是对出版社和出版公司的要求，所有出版机构、出版企业都要适应新时代的发展需要，深化体制改革，完善现代企业管理制度，加快自身转型升级，让企业始终充满发展定力和创新活力。四是出版产业的高质量，则是要进一步提高资产质量和产业能力，优化产业结构，合理配置和使用产业资源，使社会效益和经济效益最大化。五是出版服务的高质量，要求出版业坚持互联网思维，树立服务为先理念，在服务读者、服务市场、服务发展中获得行业自身发展壮大的能力。六是出版人才的高质量，决定高质量发展出版业的关键是人，培养和造就高质量的出版人队伍，是高质量出版的根本任务。所以要把出版队伍的高质量，当作第一位的工作抓实抓好。

　　第三，出版业的高效益。出版业是两个效益寓于一体的行业，既要讲求社会效益，提高国民科学文化素质和培育社会主义核心价值观，给新时代提供优质精神食粮；又要按照经济产业的规律和市场规律生存和发展，取得企业持续发展的实力和提高全体员工收入水平不断增长的财力，这是出版业立命之本。

　　三、出版业高品位高质量高效益发展的行动方向

　　推动中国出版业高品位高质量高效益发展的当务之急在于两方面：一是重构中国现代出版产业新体系，二是推动落实出版业发展的重大决策。

　　为什么要重构中国现代出版产业新体系？这是因为当下的中国现代出版业态呈现出印刷出版、电子出版、数字出版、大数据出版、智能出版等五种业态交叉互融、同步渗透、各具优势、内在竞争的态势。既然已有这些业态同场发展，那么就要摒弃单一印刷出版的生产体系、市场体系和管理体系，构建容纳多种业态的现代出版体系，打通分割各种业态的壁垒和障碍，把这些业态汇聚在一个产业链条，把原来各自形成的产业环节变成出版产业各环节紧密衔接的产业链。这需要顶层设计、总体规划，从法规、政策、制度、体制、机制、技术、平台、渠道、市场、标准等十个方面协调推进，共建共享，为出版业高品位高质量高效益发展提供软硬环境。

　　关于推动落实出版业发展重大决策，我认为以下六方面最为重要。

　　第一，打好深化改革攻坚战。继续深化出版体制改革，坚决打破阻碍发展的障碍。这就要求出版业在不断推进股份制改造、人事制度改革、股权制度改革，并持续深化机制改革、产权制度改革。

　　第二，要推动融合发展。目前新技术的不断发展，使出版行业不断形成新的业态、新的产品形态，印刷、电子、数字、网络、大数据五种类型的出版，都在展示自己的优势。所有出版门类都难独撑局面，必须要进一步融合发展，这也是行业发展特别是高质量发展的唯一出路。对传统出版业、新型出版业、未来出版业来说皆是如此。传统出版业，拥有内容资源优势；新型出版业，拥有技术、渠道、平台优势。两者只有深入融合在一起，才能保证新时代出版业的大作为。

　　第三，要加强技术能力建设。新闻出版企业要准确把握产业内外相关技术的发展趋势，主攻核心技术的研发应用；既要跟踪产业内部已有技术的升级换代，更要关注与内容生产、存储、传播密切相关的产业外部技术的创新与发展；要打破思维定式，切实用好和解放科技这个“第一生产力”，关注科学技术前沿，找到并把握住技术变革与出版产业发展的结合点，将技术的推动、支撑作用及时充分发挥出来。

　　第四，要切实加强高水平内容创新。出版是个内容产业，高质量的关键是内容创新。只有加强出版内容创新，才能打造世界性的精品力作，形成一座座“高峰”。打造精品力作，就是要多出经得起人民评价、专家评议、市场检验的优秀作品，也就是社会效益和经济效益相统一的优秀作品。

　　第五，要开拓市场，加大优秀出版物的传播力度。出版业不仅要下力气生产精品力作，更要精心开拓国际国内两个市场，让这些精品力作传播得更广更远，提升中华文化的影响力，增强民族自信心。用好国内市场方面，除了要继续深挖传统发行渠道外，要建立线上线下发行网络，还要充分利用好国家建立起来的全民阅读活动平台，服务政府图书采购。对于开拓国际市场，出版业可以在加强国际交流、加强国际出版合作与贸易、加快中国出版企业走出去等方面持续狠下功夫，促进中国优秀出版物走出国门。

　　网络文学已是中国出版的世界品牌，要予以重视。网络出版也要重视质量，因为吸引、引导、启迪人们必须有好的作品，推动中华文化走出去也必须有好的作品。出版机构要帮助网络文学提高质量。

　　第六，要培养高端人才。出版业高品位高质量高效益发展，核心创造力是高端人才的力量。我们要着眼未来，科学合理制定出版业人才培养规划，以有力的政策让一批文化大家、科学家、高端技术人才进入出版行业，提高出版社知识创造者的声望。进一步遴选一批出版业的专业人才，造就高品位高质量出版骨干队伍，以人才的优势发展中国特色的现代出版业。

　　出版业本质上就是以选择、加工、生产、传播优秀作品为自己的中心任务，高品位高质量高效益发展出版业是新时代的特定要求。面对新形势，出版人更要有新作为，要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照十九大提出的“高质量发展”要求，深化体制机制创新，推动出版媒体融合、加快转型升级，打造“思想精深、内容精湛、制作精良”的高品位高质量高效益的出版产品，服务民族复兴的伟大事业，满足人民日益增长的美好生活需要。中国出版业一定要坚定文化自信、不忘初心、牢记使命，为推动社会主义文化繁荣兴盛、增强国家软实力作出新的更大贡献。

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