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十二届全国人大一次会议昨日举行新闻发布会 

全国人大首位女发言人傅莹首秀柔中带刚

赵怡雯

2013年03月05日08:54    来源:人民网-国际金融报     手机看新闻

 

  一袭宝蓝色风衣、一串黑色镶金珠链,一头灰白短发,作为全国人大设立发言人以来首次启用的女发言人,60岁的傅莹步入十二届全国人大一次会议新闻发布会现场时,立即成为在场所有镁光灯的焦点。

  “刚才来得稍微晚了一点,因为是从大会那边过来的……我这个新手要找到路也不是那么容易,抱歉。”开场白的幽默显示了这位女外交家的成熟。发布会上,在回应反腐、环境恶化、领土纠纷等严肃话题时,“没有艰深术语,没有老生常谈”,举重若轻、柔中带刚、娓娓道来。

            

  预算报告实行全口径预算

  外交官出身的傅莹谈论经济热点时,表现相当专业。

  面对记者“今年大会审查的预算报告是否做到了全口径”的提问,傅莹肯定地回答,“实行全口径预算决算。”对于这一相对比较“新颖”的名词,傅莹坦言,她也是“临阵磨枪”,“简而言之,目的是要把政府所有的收入和支出都纳入预算和决算,也就是说,要把政府花的每一笔钱都要纳入监督,这是我们落实依法治国方略的一个很重要的举措。”

  傅莹强调,“从2011年开始,我们国家的预算外收入就已经全部纳入了预算管理,今年的一项重要的改进是,将全国社会保险基金的预算也列入了预算报告。”

  目前,中国已经初步形成了全口径预算决算的体系框架和审查监督机制,但是傅莹指出,“还不是很完善,确实存在需要改进的地方。比如说,全口径预算决算还缺乏制度性规范,国有资本经营预算和社会保险基金预算等方面还有待完善。在几本预算之间,现在还需要加强有机的衔接和相互之间的对接。另外,对地方政府债务也缺乏有效的管理和监督。”

  很多民众希望中国更强硬些

  当日本记者提出关于海洋权益的问题时,傅莹“柔中带刚”。

  “中国是一个陆地大国,同时也是一个海洋大国。”傅莹指出,“中国要进一步对外开放、进一步融入世界,加强海洋建设是必须的。”但在建设海洋的路径上,傅莹强调,“中国仍然是和平发展、合作共赢,尤其是要注重与周边国家海上的合作。”

  值得注意的是,当这位日本记者问及“中国外交是否会更加咄咄逼人”时,傅莹的回答“四两拨千斤”。“刚才你提到这个问题的时候,你注意到中国记者都笑了。”傅莹说,其实你在中国听到的是完全不同的,几乎是另外一方面的意见,很多中国人的意见包括媒体人的意见,是希望中国更加强硬一些,尤其面对挑衅的时候,希望有更加强硬的姿态。

  傅莹表示,中国有很多与以往传统大国不同的地方,有不同的政治制度,人口多,发展速度快,而且还在进一步继续快速发展。所以别人不一定完全理解和了解中国,而且可能会有一些人从过去500年“国强必霸”的国际关系传统出发,来预判中国的未来,也会去寻找一些现象来印证自己的预判,这样的现象是有的。

  经济发展付出了沉重环境代价

  对于民众关心的雾霾等环境问题,傅莹像拉家常一样称自己“每天早上拉开窗帘都要看一下今天有没有雾霾”,并“披露”自己“也有两个口罩,我女儿一个,我一个”。傅莹表示,“我们必须承认,改革开放之后三十多年来,中国经济是在快速地发展,成就是非常可观的,但是同时也付出了沉重的环境代价,也可以说是高昂的代价。”

  傅莹认为,我国在环境保护方面面临的形势相当严峻,环境保护从法律的角度来讲,也有改进的余地,比如现在法律主要是从单向资源利用、从保护和管理的角度出发进行规范的,距离从生态系统的角度进行规范还是有差距的。另外,环境保护也存在着有法不依、执法不严等一些问题。

  傅莹表示,新一届人大常委会一定会把环境保护的问题放在一个重要的优先位置考虑。“全国人大将注意倾听和积极地回应人民在这个问题上的呼声,一是要加强环境保护的立法,包括修改和完善大气污染防治法和环境保护法等等。二是要加强对法律实施的监督和检查。三是要讲求实效,将环保成效和地方政府的考核挂钩结合。对主要污染物的总量控制、机动车污染防治等要提出明确的应对措施,对跨行政区域污染加强联防联控等等。希望能够采取多项措施,能够鼓励和引导企业防控污染,引导绿色消费。”

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(责任编辑:赵光霞、宋心蕊)




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