【核心閱讀】
居民抗議小區旁建LCD工廠事件發生后,1月22日下午,深圳市人居環境委召開媒體通氣會,卻隻邀請了少數幾家深圳本地媒體。人民日報、人民網和其他一些媒體記者被拒絕進場。通氣會現場,各方說辭相互矛盾,在質疑聲中,草草結束。
1月23日晚間,深圳市訊美科技有限公司主要負責人緊急跟記者溝通,向居民誠懇道歉,願意停止施工,給居民一個滿意的答復。
【企業回應】
最短時間內停工
給居民滿意答復
1月24日晚間,深圳市訊美科技有限公司主要負責人緊急與記者溝通,承認工作失誤,對居民表示誠懇道歉,願意在最短的時間內停工,坦誠跟居民溝通,直到居民滿意為止。同時,向記者展示了建筑施工許可証、水務、人防等批文。
該負責人解釋,該項目2008年立項時,建設內容的確如環評報告中介紹,是要建廠房且有生產線,當時佔地面積18萬平方米。然后,他們就根據相關程序,去跟不同的部門跑批文。這中間,由於深圳市轉型升級的引領,相關部門把他們的面積壓縮至15萬平方米,其中約5000平方米做商業配套。同時,他們也根據相關政策,不斷優化項目內容,主動削減生產環節,最終調整為“訊美紅外非致冷熱像儀項目”,具體內容跟建筑許可証上吻合。
建筑許可証顯示的廠房,其用途為研發、測試、中試和總裝,不加工生產,確保沒有污染。“我們保証沒有任何生產環節,歡迎大家都來監督。”
針對為何變更項目,環評和發改部門卻不知情,該負責人表示:“不是我們不願意,而是我們真不知道是否告知,該如何告知。一般都是哪個部門要什麼材料,我們就過去報,他們如果不找我們,我們也不清楚政府內部是怎麼相互協調和運作。”
他向記者展示了深圳發改委2012年2月給該項目頒發的《2012年度重大項目証書》,上面名稱寫著正是“紅外非致冷熱像儀”。“他們應該知道這個項目現在的情況,否則不會給我們發証書,對吧?”
那為什麼5年時間裡,不主動給居民說明情況呢?該負責人表示誠懇道歉,應不斷向居民們及時溝通、說明情況。
他表示,特別能夠理解居民的心情,特別是居民們“救救孩子”的標語。等這幾天把工地的危險角落堵好,以免停工后因天氣發生危險,然后馬上停工,願意面對面接受居民的任何質詢,澄清誤會,協商解決問題。
同時,他也懇請居民和政府部門的理解:“大家誤會我們了。我們做企業也很不容易,從立項到施工,政府所有批文跑下來,5年過去了。如果項目重評,再來個5年,前期投入的巨大資金也就全浪費了,我們這個企業也就死了。真的希望大家能救救我們。”
【疑點一】
通氣會還是“掩飾會”?
1月22日下午,記者多方打聽得知,深圳市人居環境委將在下午4時召開新聞通氣會,但隻邀請少數幾家本地媒體。明知不在受邀之列,但記者還是在當日下午3時45分來到人居環境委8樓,卻被保安以人民日報及人民網不在邀請之列為由堵在大門外。
保安稱,隻有受邀媒體才能進入會場。在保安出示的一張名單上,記者隻看到幾家深圳本地新聞單位的名字,連深圳本地的一些“犀利”媒體,也不在受邀之列。
3時50分,約10名科苑花園居民代表到場旁聽通氣會,也被保安堵在門外。居民質疑,“一場本應光明正大召開的通氣會卻僅邀請幾家本地媒體,也不允許旁聽,是想遮掩什麼?”在場居民一致要求旁聽,現場一度混亂,記者借機隨人群進入通氣會現場。但會議並沒有准時召開。
起初,有工作人員堅持居民代表不得參加通氣會,待會后單獨溝通。但居民代表不同意,拒絕離場。隨后,深圳市人居環境委的一位領導表示,要求全體記者到隔壁休息,先與居民溝通,又遭到居民強烈反對。
居民王先生表示,既然是通氣會,為何隻給少數媒體通氣?事情發生了,為什麼不首先和我們居民通氣?就應該信息公開。通氣會不能變成暗箱操作的“小會”。“我們只是希望旁聽,必須是同一場會,不能將記者和居民分開。”
【疑點二】
建設內容說法不一
通氣會現場,環評單位表示,項目將建設兩棟科研廠房、1棟科研辦公樓,並未提到有其他建筑內容。而訊美科技卻稱,項目將建成“1棟27層,兩棟100米建筑”,用於研發生產,其余為商業配套,還包含一個5000平方米的高檔商業中心。
而在1月21日訊美科技傳給本報的回復中寫道:“按最新已批規劃,項目將建成3棟高標准現代化研發大樓和3棟小型實驗樓,作為企業研發中心、檢測中心、孵化器和總部辦公區”,明顯與訊美科技在通氣會上的說辭不符。
環評單位與建設單位說辭不符,建設單位前后說辭又相互矛盾,提問環節媒體與居民質疑聲不斷,人居環境委卻強行結束會議。
然而,記者看到,對此,深圳市環境科學研究院解釋稱,他們匯報的是2009年的情況,對之后發生的變更並不清楚。然而,對於環境科學研究院的說法,居民卻並不認同。“這分明是在推卸責任,明明說專門開會研究討論居民質疑,現在卻連這麼重大的變更都不知道,又談何回復居民,對居民負責?”
此外,在項目生產工藝及產污環節上,環評單位與建設單位也發生矛盾。環評單位明確說明項目用到焊接工藝,會產生焊接廢氣,但訊美科技堅持稱不需要焊接,不會產生污染。
【疑點三】
規劃變更未經核准
項目究竟要建什麼? 記者在深圳市規土委網站公告中看到,發布於2013年1月9日的該項目《深圳市建設工程規劃許可証》顯示,項目建筑棟數為6棟,層數27層,規定建筑面積147456.44平方米。其中,廠房54462.21平方米,商業4999.29平方米,食堂2299.97平方米,研發85694.96平方米。
居民代表質疑,該項目現規劃和2009年所規劃的建設內容明顯不一致,“中間是否出現了規劃變更,如果變更,該項目是否需要經相關部門重新審批?”
針對質疑,訊美科技相關負責人的回答有些模棱兩可。該負責人先是表示新變更不需重新申報,隨后又在居民的反復質問下改口稱“今天隻探討環境問題,其他問題我們回去研究以后再答復”。
記者查詢到,在2009年5月施行的《深圳市社會投資項目核准試行辦法》(以下簡稱《辦法》)第十五條中明確規定,“已經核准的項目,如需對項目名稱、投資主體、擬建地點、主要建設內容、建設規模及主要產品等進行變更或原核准總投資額增減20%以上的,項目單位應以書面形式向市發展改革部門申請辦理變更手續。”
然而,深圳市發改委在查詢核實后表示,訊美科技該項目除2008年在發改委遞交材料,被列入固定資產投資前期計劃,同意其開展下階段環評等前期工作外,其后再未發現該項目的任何后續申報。
根據《辦法》第十六條規定,“對於未申報的應當報請市發展改革部門核准或者核准變更的項目,或者雖然已申報但未經核准的項目,市規劃、國土房產、環保、建設、消防、民防、安全生產、外匯管理、海關等部門不得辦理有關手續,銀行不得發放貸款。”
該項目在未經發改委核准的情況下,是如何在其他部門辦理手續順利開工半年的呢?我們不得而知。
本報還將繼續保持關注。