“美麗中國”省區建設水平（2016）研究報告（簡本）

一、研究背景

十八屆五中全會審議通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》和《中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報》。全會強調到二?二?年要全面建成小康社會，為了實現這一目標，我們必須牢固樹立並切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。會議明確指出：堅持綠色發展，必須堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持可持續發展，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，加快建設資源節約型、環境友好型社會，形成人與自然和諧發展現代化建設新格局，推進美麗中國建設，為全球生態安全作出新貢獻。

2016年12月21日習近平總書記主持召開中央財經領導小組第十四次會議時對我國生態文明建設做出重要指示強調，生態文明建設是“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局的重要內容。各地區各部門要切實貫徹新發展理念，樹立“綠水青山就是金山銀山”的強烈意識，努力走向社會主義生態文明新時代。要深化生態文明體制改革，盡快把生態文明制度的“四梁八柱”建立起來，把生態文明建設納入制度化、法治化軌道。要結合推進供給側結構性改革，加快推動綠色、循環、低碳發展，形成節約資源、保護環境的生產生活方式。要加大環境督查工作力度，嚴肅查處違紀違法行為，著力解決生態環境方面突出問題，讓人民群眾不斷感受到生態環境的改善。各級黨委、政府及各有關方面要把生態文明建設作為一項重要任務，扎實工作、合力攻堅，堅持不懈、務求實效，切實把黨中央關於生態文明建設的決策部署落到實處，為建設美麗中國、維護全球生態安全作出更大貢獻。

黨的十八大報告首次提出“美麗中國”的概念，強調建設“美麗中國”，並把生態文明建設放在了突出地位，尤其強調了在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設中生態文明的融入。十八大以來，黨中央從美麗中國“五位一體”總體布局的戰略高度，對生態文明建設提出了一系列戰略部署，為推進生態文明、努力建設美麗中國、實現中華民族永續發展指明了前進的方向和建設路徑。

全國唯一的“美麗中國”研究機構——四川大學“美麗中國”研究所對“美麗中國”進行了持續而深入地研究，成立“美麗中國”建設水平評價課題組，課題組成員認為“美麗中國”概念是美學概念、生態學概念和社會學等多學科概念的統一，是學術概念與治國理念的高度統一，是時代趨勢、人民呼聲與集體智慧的統一。它有三個基本點：一是突出生態文明建設﹔二是強調生態文明建設融入經濟、政治、文化、社會建設﹔三是“美好生活”這一奮斗目標。因此，美麗中國，是環境之美、時代之美、生活之美、社會之美、百姓之美的總和，是世界視野、國家高度和百姓感受的統一，是中國價值、中國目標和中國道路的統一。而建設美麗中國，核心就是要按照生態文明要求，通過生態、經濟、政治、文化及社會五位一體的建設，實現人民對“美好生活”的追求，實現民族偉大復興的“中國夢”。（參見圖1：“美麗中國”概念模型圖）

圖1：“美麗中國”概念模型圖

《“美麗中國”省區建設水平（2016）研究報告》是“美麗中國”省區“五位一體”建設水平的研究報告。“美麗中國”研究所密切結合黨中央精神，深入研究“美麗中國”的深層含義，廣泛參考“美麗中國”建設相關研究成果，“美麗中國”省區建設評價指標體系在去年指標體系基礎上，根據國家的最新發展戰略和發展重點了，新增了部分指標。新增指標包括：國家生態市建設、國家水生態文明城市建設、國家級特色小鎮建設等。

四川大學“美麗中國”研究所根據黨中央關於美麗中國—生態文明建設的戰略部署，完善“美麗中國”建設評價體系的指標選取和權重分配，科學評價“美麗中國”建設水平。需要指出的是，港澳台地區因統計口徑不相同，也暫不包括在本報告中。

課題組負責人：

蔡尚偉教授，博士生導師，四川大學“美麗中國”研究所所長、四川大學社會發展與西部開發研究院副院長、四川大學文學與新聞學院教授、四川大學文化產業研究中心主任﹔

程勵教授，博士生導師，四川大學“美麗中國”研究所執行所長，四川大學歷史文化學院教授，美國普渡大學Visiting Professor﹔

課題組核心成員：

龍莉、應厚非、宋艷麗、帥志強、張舒媛、廖敏、杜青岳、張媛媛、高娥、魏銘、謝麗、李佔勝、張麗霞、鄧夢靜、余婷婷、徐玉梅 田良、張麗。