重大活動如何設置中國議程

二、重大活動在國際媒體中的影響力評估

重大活動當天報道量達到高峰，超過國內重大和突發事件。上海外國語大學中國國際輿情研究中心的監測發現，近20年來，國際輿論對華報道量穩步增長，但每逢有重大活動時，報道量驟升趨勢明顯，而且越是多邊外交活動，報道量越大。本文對五次重大活動前后共兩周的國際媒體報道進行梳理，發現2016年境外媒體涉華報道量高峰在G20峰會期間，而2017年的高峰在金磚峰會期間。其中對G20峰會的報道量達39,852篇，金磚峰會20,282篇，超過對十九大和天津爆炸的報道。尤其在重大活動開幕當天，報道量無一例外攀升至高潮。從報道量上看，以多邊外交為平台的重大活動影響力要超越國內重大和突發事件。

報道議題多元，圍繞官方議程開展正面和負面解讀。境外媒體詞頻居前的關鍵詞能顯示報道議題的多元性和態度的差異性。一方面，境外媒體肯定、甚至羨慕中國取得的成就和在國際事務中的影響力。博鰲論壇關注亞洲各國經濟合作與“增長動力”﹔瀾湄合作領導人會議側重於“區域影響力”，關注“互聯互通”和“水資源”利用﹔G20峰會旨在解決全球經濟問題﹔“一帶一路”峰會一方面引發國際社會對中國居於世界領導地位的評價﹔金磚國家領導人會晤則將“金磚+”理念傳播到了世界。另一方面，中國也被認為是一個霸權的崛起，在借“一帶一路”轉移“產能過剩”、進而謀求“霸權利益”，印度持公開反對態度，媒體報道傾向非常負面，質疑焦點是中巴經濟走廊。境外媒體認為，金磚國家間的凝聚力值得懷疑，中印沖突日益明顯，其他金磚國家經濟低迷。即使中國和印度的邊界問題在金磚峰會前暫時解決，但並沒有相關機制防止類似情況再次發生。報道這些議題的媒體主要來自西方國家和周邊國家媒體。

領導人在開幕式上的演講引用率最高。重大活動的開幕式往往是引用率最高、正面報道最集中的時間段。金磚會晤上，習近平倡議加強全球經濟治理，反對貿易保護主義，“唯有開放才能進步，唯有包容才能讓進步持久”被英國、加拿大等西方媒體引用。他還提出“金磚+”模式，拓展南南合作新平台。此后第71屆聯合國大會更是將“共商、共建、共享”的全球經濟治理理念首次納入決議。李克強引用東南亞諺語寄語瀾湄合作，稱“微風聚在一起就有‘台風’力量”，被東南亞國家媒體轉載。值得注意的是，雖然重大活動之前國際輿論場中不乏負面報道，但在重大活動開幕式的當天，尤其是領導人發言之后，正面聲音往往能成為壓倒多數的輿論。從報道方法看，境外媒體在引用領導人論斷的同時，常列舉中國改革發展的成就尤其是數字，領導人“以理服人”的中國最強音具有顯著的輿論引導力。

舉辦城市具有一定曝光度。本文分析了境外社交媒體推特有關舉辦城市的報道，發現推特對G20舉辦城市杭州的報道居首位，美國、英國及東南亞國家以及法語國家和俄語國家均有提及。其次為金磚會議舉辦城市廈門，英美及東南亞國家有一定報道。報道內容上，杭州的自然風光、人文景觀、地方特色都被廣泛傳播。今日俄羅斯發文稱，杭州是人間最美的城市，稱峰會為第一夫人們准備了特殊的禮物，包括手工制絲綢、手包和披肩，還提到了杭州龍井茶。由於推文結合了大量視頻和圖片，西湖、雷峰塔等標志性景觀出現在境外社交媒體上，提升了杭州的城市知名度。有關金磚會晤的推特發布了大量廈門的自然風光和夜景、突出廈門“宜居城市”形象。在博鰲論壇的報道中，境外媒體關注博鰲機場建設，英語、俄語有多篇推文提及博鰲為舉辦論壇而改善機場基礎設施。在這些報道中，國內媒體海外賬號成為重要的消息源。