[学子论文]政治化VS去政治化：官方网络媒体对新生代农民工议题的建构
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三 研究结果与发现

1报道频道：研究发现（图表1），新华网报道新生代农民工最多的频道是地方频道，占所有报道36%；其次则为时政频道，占所有报道22%。其它频道涉及新生代农民工的报道则相对显得较少和零散。鉴于地方频道又细化为不同的频道，可以认为将新生代农民工报道视为时政报道内容是新华网最经常地选择。

2报道时间 以年份为分析单位，可以发现（图表2），直到2010年新生代农民工才成为新华网关注的显性议题，之前9年只是零散出现一些相关报道。2001到2006年仅出现两篇相关报道。2007到2009年分别有13、6、16篇报道，其中2007年的13篇报道中5篇是以当年中国青少年研究中心的研究报告作为由头和报道主要内容的。可见，2009年以前。新生代农民工基本没有成为新华网的报道对象。

图表 2报道时间之年份

以月份为分析单位，可以发现（图表3），关于新生代农民工的相关报道最多出现于每年的2、3月份，占到报道总篇数的48%；其次为6、7月份，占到报道总篇数的21%。其它时间则较少出现相关报道。

可以发现，尽管2001年新生代农民工问题就开始受到学界的关注，但直到2010年1号文件提出要着力解决新生代农民工问题，关于新生代农民工的报道才成为新华网的显性报道议题。报道最为集中的2、3月份是新生代农民工回家过年和外出求职的集中月份，也是政府对其关注最多的月份。可以认为，新华网关于新生代农民工的报道议程和政府议程具有相当的契合性。

3报道主题 236篇报道中，依据主题分类，可以发现综合类最多，达69篇，新生代农民工市民化类次之，56篇，求职就业类和观念变化类各23篇，户籍类和住房类则分别仅有9篇、7篇。（图表4）。可以看出，新华网有关新生代农民工的报道，除综合类报道外，最为关注的三项报道主题为新生代农民工市民化、新生代农民工求职就业和新生代农民工相对父辈在观念上的变化。

4新闻媒体来源 研究发现（图表5）在媒体来源上，新华网采用最多的是新华网自身采编的报道，达到42%；第二大新闻来源媒体则是党报，占比29%；新华社系统内其它媒体也是新华网重要的新闻来源媒体，占17%；都市报媒体文章被新华网转载的新闻报道最少，仅占10%。

可以看到，新华网的报道在媒体来源上有着明显的偏向。新华社系统媒体和党报是其新闻报道最主要的媒体来源，两者加起来占到所有报道的近九成。其中新华网自采的报道加上新华社系统内其它媒体的新闻报道占所有报道近六成。

5报道引用来源 研究发现（图表6），236篇文字报道中，以专家权威为消息来源的最多，达62篇；其次为民工个人和政府机构，分别为58篇和50篇；企业和网民所占比例最小，分别为13篇和9篇。

五 结论与讨论

新华网关于新生代农民工的相关报道和政府议题呈现出了高度契合性，表现出较高的“政治化”倾向和特征，这主要表现在：1.在报道频道上，新生代农民工的相关报道最经常出现在时政频道中；2.在报道时间上，只有当执政党和政府高度关注新生代农民工的月份和年份时，相关报道才会经常出现；3.在报道主题选择上，新生代农民工市民化、新生代农民工求职就业等政府最为关注的主题也是新华网报道最多的主题；4在新闻媒体来源上，新华网倾向于自采自编和转载党报新闻，较少将都市报类媒体作为新闻来源媒体。5在报道引用消息源时，政府机构及其工作人员是相关报道最经常引用的来源之一。

新华网作为国家通讯社主办的网络媒体，表现出一定的“政治化”特征无可非议。但也要注意到报道的平衡性，注意“去政治化”。网络媒体出现对新闻工作带来的重要变化之一就是解构了媒体权威。一味注重“政治化”反而可能导致受众群的流失。这是网络时代的官方网络媒体必须正视的。

全党办报、群众办报是我们党的新闻工作的重要传统，开门办新闻也是党中央对当下新闻工作的重要要求。在契合政府议题之外，新华网也理应更多从农民工自身视角进行报道。例如，在报道引用来源上，应适当减少把政府机构及其工作人员作为报道的主要引用来源，增加新生代农民工个体作为报道引用的来源。从报道时间上，不能局限于政府关注的新年前后的有限月份，而应把涉及一亿人的新生代农民工群体作为自己的常态报道对象；除了政府部门关注的新生代农民工市民化等议题外，对新生代农民工面临的迫切需要解决的住房、户籍和婚恋等问题给以更多关注。

（作者系：中国社会科学院研究生院新闻系）

参考文献

1．国家统计局农村司（2013），2012年全国农民工监测调查报告。

2. 中共中央国务院（2010），关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见。

3.美国新闻自由委员会（1947），一个自由而负责的新闻界，（展江等译）北京：中国人民大学出版社。

4.中国互联网信息中心 (2013)，第32次中国互联网络发展状况统计报告。

5.沃尔特?李普曼（1922），公众舆论，（阎克文等译），上海：上海人民出版社。

6. 杨菊华，对新生代流动人口的认识误区，人口研究，2010年第2期。

7王春光，新生代农村流动人口的社会认同与城乡融合的关系，社会学研究，2003年第3期。