【摘要】PX事件是民众对官方话语框架下新闻报道的典型对抗性解读事件。本文以昆明PX事件为例，运用文本分析的方法，以典型的官方新闻媒体上关于昆明PX项目的新闻文本和新浪微博中相关事件的内容文本为研究对象，分析出PX项目在官方新闻报道和新媒体民众话语中形象的差异，得出了前者精英意识明显，后者缺乏理性等结论，并尝试运用霍尔的编码/解码模式，对对抗性解读的产生从意义结构和生产关系结构进行了解释。

【关键词】官方新闻报道、新媒体民间话语、昆明PX、对抗性解读

一、研究缘起与研究设计

(一) 研究缘起

    2013年5月4日，3000多名昆明市民走上市中心南屏广场，对传闻已久的PX项目表示抗议，反昆明安宁PX项目这一事件成为群体性事件。从2012年开始，昆明PX项目便不断引发公众关注。其实从2013年4月中下旬起，该事件就不断发酵，最终导致集会抗议。

    从2007年厦门PX项目引发厦门市民“散步”行为，并最终使得厦门PX项目迁址之后，全国又有漳浦、大连、宁波、咸阳、彭州、昆明等地先后爆发了等级大小不一的反PX项目运动，使得PX事件成为“邻避运动”的典型代表，也成为民间话语和官方话语相对抗的典型事件。

    昆明PX传闻所引发的群体性事件的规模较大，“自媒体成为了这次群体性事件的主力”[[1]]。在5月6日，昆明市首次做出回应，之后昆明市政府采取新闻发布会、恳谈会等形式来对事件进行回应。而这些回应都在《云南日报》上登载，同时《人民日报》、人民网等中央级党报、党网也在对此事件持续关注，并发表评论。

(二) 概念界定

1.官方话语框架下的新闻报道和新媒体民间话语

    随着中国经济社会的进一步发展，尤其是互联网、手机等新兴媒体的崛起和扩张，“中国的公共舆论生态发生了新的变化，公共话语空间中的话语权在全媒体背景卜实现了再分配，话语秩序己然改变了”[[2]]，当下的中国形成了一个“双重或多重话语空间的传播现实”[[3]]。

    在这个复杂的舆论生态圈中，可以将这些双重甚至多重的话语空间分为官方话语空间和民间话语空间。官方话语空间，主要“由党和政府传达公共政策、发布权威信息而形成，以政府文件公告、法律法规、新闻发布会、大众媒介等为传播载体”[[4]]；而所谓的民间话语空间，是“长期积聚的各种民间思潮(如自由民主主义、民族主义、犬儒主义、拜金主义等)，由于个人言论相对的宽松形成了一个与官方话语相对独立并有一定交错的民间话语空间，主要以互联网、手机短信和各种人际传播渠道为载体”[[5]]。

    在官方话语空间当中，大众媒体，尤其是中央和地方各级党报以及人民网等党网，在传达政府的政策、发布权威信息等方面发挥着重要作用，同时也是传递政府信息的重要渠道，从而能够实现用正确舆论引导人的目的。本文中的官方话语框架下的新闻报道，指的就是由中央和地方各级党报以及党网中所刊登发表的消息、专稿和评论，这些文章能够反映出官方话语空间的意志，能够在多重舆论空间中反映出主流话语。

    需要说明的是，随着新媒体的发展，官方话语空间也扩展到了新媒体上，包括传统媒体的微博，如“@人民日报”以及党政机构的新媒体信息平台。但是这些平台的信息和表现形式与传统官方新闻报道相比在字数、文字风格、议题、观点倾向等方面都有所不同，所以笔者未将新媒体上的官方话语作为研究的主要内容。

    但随着新媒体的发展，尤其是社会化媒体的出现，民间话语开始挑战传媒官方话语的主导和垄断地位，民间的声音开始在公共空间中得以表达，许多群体性事件甚至是由新媒体的介入，在短时间内造成了巨大影响。新媒体成为了网络舆论的集散地，所以新媒体上民间话语的力量不可小觑。所以本文中民间话语主要就是指社会化媒体上的网络民间话语。

    2. 对抗性解读

    “对抗性解读”源自于英国媒体理论家、文化研究批评家斯图亚特·霍尔（Stuart Hall）的编码/解码理论（Encoding/Decoding），霍尔结合了结构主义语言学、符号学以及葛兰西的霸权理论于《电视话语的编码/解码》这篇文章中提出这一理论。

    霍尔分析了传媒产品制作、发行、传播/消费和再生产的每一个阶段，生产程序和形式，以及存在条件。他认为传媒扮演着意识形态角色，传媒产品生产的四个阶段相互联系，并受制度权力关系的制约。[6]

    霍尔提出了受众对文本解读的三种形式：

    （1）“主导意义解读”、“推介意义解读”，受众接受主导意识形态话语；

    （2）应用协商性符码解读，受众大体上能接受主流意识形态，但是在特定情境中持反对态度；

    （3）对抗性解读，反对主导意识形态，反对主导意识形态，并且“在努力除去新闻的神话色彩”[[7]]。

    受众分别以此与文本制作者对文本赋予的意义进行“意义空间的阶级斗争”。进而从深层次揭示了对大众传媒的利益、意识形态以及受众符号解读的多样性和相对的主动性。

(三)研究问题

    昆明市在群体性事件爆发2天后进行了回应，之后通过各种方式试图舒缓民意。不论是中央级还是省级的党报都在对事件进行关注，并且努力引导舆论，但是民众，尤其是新媒体上的民众似乎对此事件一直都持有抵抗心理。

    因此，在本文的研究中，笔者主要针对编码/解码模式的第三点——对抗性解读来分析，在昆明PX事件中，官方媒体是如何进行话语建构，以新媒体为代表的民间话语是如何对官方新闻报道进行对抗性解读，从而查看对于同一事件，不同的思想是如何斗争博弈的。

(四)研究方法与设计

    本文的研究是建立在以霍尔的编码/解码模式基础上的，在对官方媒体的新闻报道和对民间新媒体话语的解读中，笔者将主要以文本分析的方式为主，从符号学和语义学的角度，对文本进行分析，从而揭露出文本背后的涵义。

    “新媒体成为受众进行对抗性解读的通道和平台”[[8]]，在昆明PX事件中，新媒体成为了主要言论的集散地，甚至成为活动的组织平台。新浪微博目前拥有超过5亿的用户[[9]]，同时新浪微博也是言论具有代表性和集中性的平台，所以笔者选择新浪微博上网民对“昆明PX”的言论为新媒体民间话语的样本。

    笔者选择2013年4月19日至2013年5月31日，在新浪微博以“昆明PX”为关键词进行搜索，在选择过程中，笔者尽量选择回复数和转发数在当天所有微博中较多的，微博较长的、能够明确表明其立场、观点和倾向的。经笔者一共收集微博298条，排除来源于官方媒体微博和官方机构微博的消息之后，还剩210条。

    官方话语框架下的新闻报道，笔者主要选择在这一时间段内《人民日报》、人民网、《云南日报》以及中央电视台《焦点访谈》栏目。经过收集整理，笔者获得新闻稿件22篇，其中《人民日报》文章4篇，其中消息2篇、评论2篇；人民网原创新闻4篇（包括1篇《中国经济周刊》专稿）；《云南日报》新闻稿件13篇；以及央视2013年5月21日《焦点访谈》栏目的节目——《PX项目的真相》文字实录。

二、官方新闻报道分析

(一) 官方新闻报道中PX形象分析

    在霍尔的编码/解码模式当中，符号和意识形态被紧密联系在了一起，符号并非自然生成的，其意义也会随着时间和文化语境的变化而变化，但是“符号学在这里所体现出来的持久意义在于，意义是如何在文本中产生的，因此明确了意义的非自然化特征，而具有鲜明的社会特征”[[10]]。

    在整个事件发展过程当中，PX是事件的主角，所有的报道和对抗也几乎都是围绕PX项目和PX（二甲苯）来展开。因此，首先应当分析PX在官方话语所被建构成的形象，也就是PX项目是如何被编码的。

    笔者认为，在官方报道中PX的形象主要为①环保安全，具备了先进成熟的技术，对环境污染较小，甚至可以忽略不计；②能够促进经济发展；③被妖魔化。

1. 环保、安全

    对炼油项目树立环保的形象主要是针对公众对环保的质疑。在22篇新闻报道中，共有10篇新闻中涉及PX项目的环保形象。官方新闻报道所树立的环保主要表现在工厂选址问题，废水、废气问题以及环境监管问题。炼油项目在新闻中所呈现的形象即为选址是经过多方权衡之后选择的最佳方案、运用先进的技术设备和管理方式，保证废物排放不会污染环境，也不会产生影响到人的生命健康安全的污染物，同时昆明市政府会对其做好监督管理。

2. 促进经济发展的关键因素

    在22篇新闻报道中，共有13篇谈及炼油项目对促进经济发展作用。PX在这些官方新闻报道当中被上升到了战略高度，成为保障昆明经济稳步发展和能源安全的关键所在。

    首先，官方在回应时称“炼油项目生产国五标准的汽油、柴油、航空煤油，不含PX装置，也不生产PX产品。公众关注的PX项目属于炼油副产品的一种”[[11]]，云南省缺油少气，炼油项目能够改变这一状况，而且人们的吃穿住行样样离不开炼油项目的衍生品，这对保障能源供应安全有着至关重要的作用。

    在云南日报的《油气安全班长形势严峻 云南炼油项目意义非凡》和《世界能源发展趋势与我国能源战略思路》中，PX项目能够促进经济发展，在战略上有着至关重要的作用占了整片报道篇幅的超过一半，从油气能源的作用到中国和云南的油气安全形势进行了详细介绍，从而论证出PX项目实施的必然性，使得项目得以合理化。

3.被妖魔化

    被“妖魔化”、不被理解，这是PX项目在所有新闻报道当中都具备的形象。在一些报道中，“妖魔化”明显摆出。比如人民网文章《PX不受待见：企业做得不够好 项目被妖魔化》中，直接用标题将项目被妖魔化这一立场和观点摆出。

    当然，所有的官方新闻报道都是在为PX项目“正名”，也就是说它们都将写作立场预设成PX项目是没有问题，但是却不被民众所理解和接受的。所有的新闻报道都暗含着PX项目被妖魔化的寓意。也正因如此，昆明市长才表示要“进一步加大信息公开力度”[[12]]，才会说道“昆明市政府以开门见山的姿态，用信息公开、坦诚对话，搭建起政府、企业、公众三方理性解决PX问题的平台”[[13]]。所有关于“PX项目”的新闻报道都是建立在这一立场的基础上的。

(二) 中央和地方官方新闻报道特点与差异

    尽管中央级官方新闻媒体和省级地方新闻媒体在对昆明PX项目形象的塑造上具有一致性，但是两者之间在报道的侧重上还是有所差异。

    《云南日报》在进行和PX项目相关的新闻报到时，主要是以刊发对昆明市组织的炼油和实话科普专题讲座的实录和中石油云南炼油项目恳谈会文字实录以及媒体见面会实录为主。对PX项目主要是侧重于环保、安全、对当地经济和民众生活具有重要意义的形象塑造。

    而《人民日报》、人民网对PX项目的塑造，是从更加宏观的视野来看待整个事件的发展，甚至在探讨中国近些年环境问题成为群体性事件的引爆点的原因，探讨转型时期的中国社会的矛盾纠结，如何处理公共管理事件，以及改革的方向。而且《人民日报》在评论中对昆明市政府处理事件的作法给予了肯定和支持。

    《云南日报》和《人民日报》、人民网在新闻报道的不同点，主要也是因为两者所处级别不同，其立场也视角也必然会存在差距。《云南日报》作为事件发生地党报，应该从更加实际和务实的层面来对事件进行探讨，起到当地政府和民众沟通的平台的作用。而《人民日报》和人民网作为中央级媒体，则会站在全国的视野来看问题，试图挖掘出事件背后的共性，为其他地方政府提供借鉴、指导和参考。

(三) 官方新闻报道的特点

1. 专家立场明显

    在官方新闻新闻报道中，专家立场和倾向较为明显。其中，《人民日报》、人民网的专家更多地是从宏观角度来看待整个事件的发展。而央视《焦点访谈》以及《云南日报》的文章则是邀请专家来进行相关知识的普及和讲解。在此，笔者主要针对的是后者。

    首先，在新闻报道中所出现的专家官方立场明显，国家发改委能源研究院、中石化一线专家、中石油咨询中心博士都在采访对象之内，尽管有专家释疑，但是专家官方背景也使得文章难以保证中立客观性。

    其次，专家在解释炼油项目的环保性和安全行时，使用较多的专业名词和专业术语。比如废水利用是AO膜过滤，引用的是得利满的污水处理技术；处理废气时蒸馏转置与处理硫化物的方法的介绍，环境监管采用的是HSE管理体系等等。并且坚称其安全和汽油是同等级的，危险性低。这些专有术语的堆砌，能够营造出一种专业的气氛，同时表明专家在对项目，强调的是技术上的安全性。

2. 精英话语意识明显

    作为官方新闻报道，在整个事件当中，专家、领导才是报道的重点内容。首先，在采访对象的选择上，基本均为专家、领导。新闻报道或显性、或隐性地传达出政府是在不断为民众答疑解惑，在努力积极地回应民众关心的问题。报道只关注了回应行为本身，却并不关注回答之后的效果如何，民众对这些回应的接受程度如何。

    仅在《云南日报》的一篇专题讲座的报道《创造炼化工业健康发展的社会环境》中，涉及了一部分市民访谈。受访市民包括办事处工作人员、大学生、村民代表，但是他们在采访时的回答都是了解了PX项目，讲座非常具有意义，但是这些人却并没有谈及对待PX项目的态度是否发生了改变，是否支持PX项目的建设、对政府处理该事件的态度等问题。

    在所有的新闻报道中，民众的形象较为单一——对PX项目非常不了解。在这样的形象上，才会反复强调要实现信息的沟通，才会不断去普及知识。这体现出了精英阶层的话语控制意识，对民众进行预设和预判，更多地从专家和精英的角度来对问题进行分析。

三、新媒体民间话语的分析

(一) 新媒体民间话语中PX项目的形象分析

    总体来讲，新浪微博上当中关于昆明PX项目的言论各式各样，不同的声音在这个舆论场当中都有所体现。笔者归纳出言论比较多和集中的观点有①需要被民众坚决反对，不能建在昆明，甚至是云南；②会对环境造成污染，引发安全危机；③需要被理性看待；④政府难以进行有效监管。

1.PX项目需要被坚决反对

    许多民众在微博上都表示要坚决反对PX项目在云南建设，这些微博没有给出具体的理由，只是不允许在昆明建设PX项目，但是均是在坚决反对。在事件发生前期时，这些呼声最高，具有鼓动性的言论较多。比如：

    “和我一起加入反对PX项目队伍！！！为了美丽的昆明！大家转发！！同意就赞！”

    “所有热爱昆明的朋友，让我们团结起来表达我们的声音，对昆明PX项目说不！”

    这类的微博数量较多，但是极容易形成一股转发的热潮。

    而且在这类微博中，容易产生一种“邻避”的情绪，即建在其他地方没有问题，但是就是不能建在云南。

2.对环境造成污染

    这类微博首先是在介绍PX项目：

    “‘PX’其实就是‘对二甲苯’，它是一种无色透明、具有芳香气味的液体，作为一种重要的有机化工原料，主要用作生产聚酯纤维和树脂、涂料、染料及农药的原料。但是，PX易燃，有毒，是一种危险化学品，可使胎儿发生畸形，对人和环境影响非常大。我国厦门和大连市的PX项目均因民众的反对而搬迁。”

    在这类微博中，PX的形象往往是易燃、有毒、危险，此外还有一些关于选址上下风向的问题。

    而且云南作为一个旅游大省，很多民众担心PX项目会对云南良好的生态造成破坏；会给本已经干旱的云南雪上加霜。诸如：

    不要破坏昆明了，好吗？云南已经严重干旱了，你们到底还要把家破坏成什么样子啊！云南山高，你们建的所谓的PX项目，空气根本排不出去，不然为什么外省遇冷空气都在下雨而云南依然艳阳高照呢，你们要让云南安宁，昆明及周边城市成癌症城吗？你们到底是咋想的啊???难道云南人的命就这么一文不值吗

3.需要被理性看待

    从5月4日之前，网络上就一直有关于PX项目需要被理想看待的言论，但是这类言论一直都处于劣势，经常会被其他反对的声音所淹没。而在事件的后期，这种对PX需要理想看待的呼声会稍微有一些高。如：

    今天不少人关注本地的px项目，也有人亲自到市政府门口散步去了。只是感觉，理性的太少，谣言太多，px的危害和好处，一语道不尽，这世上没有绝对的利弊，既不能被舆论绑架而一味的反对，也不能扼杀公众参与的热情，世界在矛盾中前进，明天会更好。

4.难以被昆明市政府有效监管

    这类言论一直充斥着整个时间段内，尤其是后期，当官方新闻在不断传递关于PX项目的科普性知识，以及专家进行各种解答时，许多微博都明确提出，其担心的主要问题是政府难以做好监督管理工作。诸如：

    @天涯冰峰: 对石化企业的监控无能为力，在大陆，地方官府无权监管石油寡头的作为。

    而且在，事件发生的后期，又有关于“复印登记实名制”、“口罩实名制”等的规定提出，还有很多网友爆料通过行政或者其他手段对民众抗议的干扰的事件，从这些事件中，能够强烈感受到民众对政府的不信任和质疑。比如

    昆明政府黑恶势力伤天害理，严厉打击春城PX抗议百姓：今早社区来人发PX宣传册，说PX无毒无害强行要求我签字承诺不抗议，前些天南屏几次抗议看到抓了人，现有的地方打印要实名制，商店禁卖白色T恤，银行朋友被强行签字承诺不抗议立马被解职，政府里朋友开会说：跳蚤顶不起被子，谁敢抗议收拾他祖宗三代。

(二) 新媒体民间话语的分析

1.感性声音强于理性

    在微博中，充斥着“脑残”、“TM”“滚你M蛋”等词语，这些词语能够非常直观地表达出民众的情绪。虽说随着事件的发展，也会有很多理性地或者说说理性较强的微博，但是从整体来看，非理性的声音仍在微博中占据上风。更多倾向于来表达自己的感情，但同时这种诉诸感性的言论又能够引起其他网民的关注和转发，所以非理性声音还是较多。

2.谣言伴随对抗性声音而产生

    “对抗性解读会伴随着大量的网络谣言”[[14]]，在昆明PX事件当中也不例外。关于况丽的谣传一直都存在，每天都会有人在不断转发。

    况丽：女，原新疆石油管理局教育培训中心党委副书记。是1994年克拉玛依大火，她一句“同学们不要动，让领导先走”使得288名学童葬身火海。1995年判处有期徒刑四年。出狱后，居然恢复职务，重新入了党。现任：云南中石化云南分公司总经理，安宁px项目总负责人。 此文见一次转一次，转到她夜夜噩梦！

    而这个“况丽”的谣言曾经在大连PX项目、宁波PX项目中都有她的身影，而微博最后一句具有煽动性的言论，也使得谣言在微博上泛滥。

3.对官方媒体直接进行对抗性解读

    这一点尤其是对中央级官方媒体更为突出。在《人民日报》发表评论和央视《焦点访谈》在6月21日播出关于PX项目的节目之后，微博上掀起了较大的反应。以《焦点访谈》为例，在节目播出时，微博上便开始有反对之声，否定其“科普式”的节目叙事方式，甚至出现了否定了央视和专家的言论，并且明确地对抗的矛头指向了监管方式。一方面这是因为中央级官方媒体传播范围广、权威性强，其言论受到

四、新媒体民间话语对抗性解读的原因分析

    在上文中，笔者对官方新闻报道的对云南炼油项目的编码和对新媒体民间话语的解码都进行了分析。霍尔的编码/解码理论指出，信息发送者和接受者之间不是简单的线性模式，也并非是对称的符码解读，“交流中对应的理解和误差依赖于符码编码者、生产者和使用者所处的情形和位置而定”，“接受的程度取决于符码接收者的文化关系、社会背景和地位利益等等结构差异”[15]，根据霍尔的编码/解码模式（如下图所示），笔者将从知识框架和技术支持两个角度，从意义结构和生产关系结构两个方面进行对抗性解读产生的原因分析和探索。

(一) 知识框架与意义结构

    官方新闻报道体现的是专家和政府的立场，而微博上则体现出的是普通民众的立场。在对和PX项目以及炼油项目等相关知识的专业了解程度上，明显是专家掌握和了解了大量的专业知识，能够从更加理性、更专业的角度来看待PX项目。“民众和专家之间风险知识的落差和与感知方式的差异原本就是风险沟通过程当中的一大障碍，民众看重的是风险和灾难性，专家看重的是数据和几率”[[16]]，所以两者之间的差异就导致了对于PX项目的环保性和安全性之间的理解不同，从而产生严重分歧。

    而在项目始建之时，民众并未了解太多关于PX项目建立的细节，并未向民众进行风险告知，更不用说有效的风险沟通了，政府和公众在关于这项公共决策中的信息不对称明显。而当民众知晓时，已经是项目发展到了一定阶段之时，此时民众对风险的忧虑明显，非理性因素必然会占据上风，不确定信息的增多也使得相关谣言更加容易传播，从而使得对抗声音加大。

(二) 技术支持与生产关系结构

    官方新闻报道是通过报纸、电视等大众媒体发生，而民间话语主要是借助互联网这个新媒体来发布声音。新媒体上的话语支离破碎，很容易被湮没于海量的信息当中，而传统大众媒体掌握了统一的言论渠道，大众媒体的影响力要大的多，并且传统媒体的议程设置也是受到精英阶层的掌握。

    作为一个公共事件，这实质上不同利益群体在利用各种媒介表达自己的诉求，并且进行博弈。新媒体民众话语对官方话语的对抗性解读体现出了民众对政府缺乏信心，政府的公信力较低导致民众对政府在项目监管上的不信任。但是政府透过官方报道所传达的除了下定决心作保证外，再也没有其它更加具体的行动举措，从而可以看出在社会转型期民众对政府的一种不信任。

    此外，尽管民众已经拥有了新媒体平台来表达自己的利益诉求，但是这一平台同样处于精英阶层的管控之下，所以在新浪微博中“昆明PX”等也成为了敏感词汇，民众表达渠道受到限制之后，也容易激起其不满和对抗。因此，使用不同的媒介发生体现了不同阶层的不同地位，而这种差异也必然会导致技术上的限制，从而产生对抗。

五、结语

    官方新闻报道中，PX项目的形象主要表现为“环保”、“安全”、“促经济”“被妖魔化”，中央级官方媒体和地方级官方媒体在对PX的形象塑造上存在差异，主要是因为两者的级别不一，利益关联度不同等原因。总体来看，官方新闻报道的特点是专家立场和精英话语意识明显。新媒体民间话语中，PX项目形象充满了多样和矛盾的特征，它既是被坚决反对的，是对环境构成污染的，同时也是需要被理性看待的，而新媒体民间话语也表达出对昆明市政府监督的不信任，因而对PX项目持反对态度。其特征主要表现为感性声音过多，谣言伴随对抗声音出现，并且会在特定情况下出现直接针对某节目或文章的针对性对抗言论大量出现。

    究其原因，一方面是由于官方报道中的“专家”立场和新媒体民间话语的“民众”立场之间，由于专业知识程度的不同，对风险的感知和理解也会不同，从而导致官方新闻所“编码”出的新闻文本在被受众“解码”时发生了扭曲。另一方面是官方新闻及其背后所代表的精英团体掌握着大众传媒，能够产生议程设置等作用，并且对网络言论进行限制，体现出民众对政府的一种不信任，对官方媒体的不信任，而言论不畅也更易激起民愤，引起更强烈的对抗。

    由于笔者的时间、精力以及能力有限，对官方新闻报道和新媒体民间话语的分析难以完全涵盖，难免在某些表述上有失偏颇。同时，由于笔者对霍尔及其理论的学习和理解不够全面和深入，所以在原因分析时也可能难以达到应有的深度。希望在将来的学习和研究当中，能够继续深入分析，挖掘出更多有价值的信息。

    哈贝马斯曾经不断渴望和想象着公共空间在媒介技术的逻辑下得以实现，尽管目前中国在媒介中形成一个严格意义上的公共空间，但是这些对抗体现了公民意识在不断觉醒的民众对公共决策信息的平等、对称的要求，以及对政府在行政过程中更加以人为本，尊重每一位公民。整个事件的解决，需要官方新闻报道转变其传播方式、需要民众更加理性，同时更需要的是政府的公信力提升，以及国家在发展中良好而完整的制度保障。

注释：

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