山东法院司法公开再进一步：庭审直播 视频上网

山东法院网4月9日发布的烟台市中级人民法院庭审视频截图。

　　打开山东法院网（sdfy.chinacourt.org）的页面，白底蓝字的“庭审直播”图标十分显眼。

　　这个从今年4月1日起正式运行的平台，将统一筛选全省三级法院审理的案件，进行庭审直播、录播。而这，也是山东法院系统在前期庭审活动微博直播、裁判文书上网的基础上，推进司法公开迈出的又一步。

　　庭审视频力争工作日“每日必播”，一个多月来已播15场

　　山东全省三级法院，每天开庭审理的案件数以百计。自庭审直播、录播活动推行以来，山东省高级人民法院审判管理办公室的工作越发忙碌。因为要从全省三级法院公开审理的众多案件之中，筛选出适合直播、录播的案件。

　　“我们的目标是除特殊情况外，争取每个工作日最少有一个案件直播、录播。”山东省高级人民法院审判管理办公室主任孙英表示，每次庭审直播、录播前都会通过本院公告栏、法院政务网站或微博等形式发布公告，普通群众不仅可以在直播当日即时观看，还可以在过后进行回放。

　　“不可能所有的案件都直播，一般而言，可以进行庭审直播、录播的，主要是公众关注度较高、社会影响较大、具有法制宣传教育意义的案件。”孙英介绍，“在案件的选择上，也充分考虑到各种类型，既有刑事的、民事的，也有行政案件。”据了解，从2月26日网上平台试运行以来，已播出15场庭审视频。

　　记者登录山东法院网，发现“庭审直播”平台自4月1日到9日，6个工作日共播出了5场，没有做到“每日必播”。相关负责人坦言，案件进行直播、录播是个系统工程，需要征求公诉机关、当事人及其法定代理人的意见；提出异议并有正当理由的，不进行直播、录播；作出直播安排后，有的当事人之间也可能达成和解申请撤诉，案件就不需要再开庭，也就不再直播。但“每日必播”是他们的努力方向。

　　按照计划，今年一季度，山东省高级人民法院实行庭审直播试运行，相关业务庭选取至少一件民商事、行政案件进行庭审直播；上半年，每个合议庭至少进行一个案件庭审直播；全年争取每名办案法官都要有案件庭审直播。全省案件数量较多的中级法院（含辖区基层法院）要争取“每周一播”，案件数量相对较少的也要争取“两周一播”。

　　审判长坦言缺少训练、很紧张，无形监督倒逼庭审规范

　　4月4日上午9时，莱芜市中级人民法院。当天审理的，是一起交通事故责任纠纷案件。因为对一审判决有争议，原被告双方代理人展开了一番唇枪舌剑。将近一个小时的庭审，都在山东法院网上即时直播。

　　随着法槌落下，庭审宣告结束。这个时候，审判长陈刚总算是松了一口气。“平时还是缺少这样的训练，整个过程尤其是刚开始还是感觉很紧张。虽然说以前天天开庭，但毕竟现在是在网上直播，大家都在看着，心里有一定的压力。”

　　“对庭前准备工作的要求更加严格，庭审驾驭能力也要提高，包括仪表、着装、语言，不能有一丝一毫的差错。”审判员尹腾觉得，庭审直播、录播形成了一种倒逼机制，可以让庭审更为规范。

　　其实，法官们紧张，原被告双方也不轻松。作为被告代理人，莱芜市凤城法律服务所法律工作者片宪峰认为，律师同样是被审视的对象。“你的业务能力、综合素质，都在法庭上展现出来，督促你去提高水平，去适应这种新颖的形式。”

　　过去，由于公开的范围较小，很多案件的审理时常引发各种质疑。而庭审直播、录播，在一定程度上消解着这些疑虑。

　　“庭审过程中，法官对案件的了解、认识能够反映出来，我们就不用再去考虑这里面这样那样的问题。”山东鲁浩律师事务所律师徐素彬表示，庭审直播、录播是一种无形的监督，“希望能继续推广这种形式，我们代理案件时，可以更加心无旁骛，专注于维护当事人的合法权益”。

　　上半年所有案件将建电子卷宗，庭审过程全程同步录音录像

　　近年来，司法公开备受瞩目。尤其是“赵树海案”“张氏叔侄案”等错案曝光，更使得司法公信力面临考验。

　　作为最高人民法院确定的司法公开试点省份之一，山东正在全面推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设。山东省高级人民法院要求，各级法院要将其作为“一把手”工程，并纳入上级法院对下级法院的年度考核范围。

　　“庭审直播、录播是审判流程公开的一个环节，是推进司法公开的一项重要内容。”在孙英看来，公开是最好的防腐剂，“这表明我们有充分的司法自信，也有取得社会认可、提高司法公信的信心”。

　　2013年8月，薄熙来案在济南市中级人民法院公开审理，后又在山东省高级人民法院二审公开宣判。整个过程通过法院官方微博全程直播，其公开程度、公开范围、公开方式在大案要案审理中前所未有。

　　以此次审判为契机，山东省高级人民法院提出，全省法院要更新司法公开理念，努力做到由被动公开向主动公开、由内部公开向外部公开、由选择公开向全面公开、由形式公开向实质公开的转变。

　　山东省高级人民法院出台《推进司法公开三大平台建设工作方案》，对任务和完成时限进行了细化和明确。今年一季度，全省法院要完成相关硬件设施建设，实现系统对接和案件信息数据共享，并向当事人公开案件审判流程信息，向公众公开法院工作信息；上半年，所有案件均建立电子卷宗，庭审过程全程同步录音录像，执行案件实行全程公开。

　　“让公开成为原则，不公开成为例外，这对于司法公正和司法公信力的提升意义非凡。”山东省委讲师团讲师亓圣林认为，尽管司法公开还需继续完善，但未来的路径越来越清晰，最终目的将是通过来自社会的监督，促进法院依法办案，实现司法公正。

　　《 人民日报 》（ 2014年04月11日 11 版）